Рішення від 19 січня 2026 р. у справі №490/9958/25 — Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/9958/25

н\п 2-о/490/310/2025

Центральний районний суд м. Миколаєва

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Саламатіна О.В., за участю секретаря Рябой Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві цивільну справу за заявою Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал", про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2025 року до Центрального районного суду міста Миколаєва надійшла заява Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал", про передачу безхазяйної нерухомої речі.

Дана заява мотивована тим, що на підставі звернення гр. ОСОБА_1 про вирішення питання з водогоном по АДРЕСА_1 було призначено інвентаризацію та під час проведення технічної інвентаризації мережі водопостачання по АДРЕСА_2 було виявлено, мережу водопостачання, яка знаходиться в технічно незадовільному стані та потребує ремонту, також не вдалося встановити власників та балансоутримувача вказаної мережі водопостачання.

Заявником, з дотриманням вимог частини другої статті 335 ЦК України, з метою пошуку власника мережі водопостачання по АДРЕСА_1 18.09.2024 року на шпальтах міської газети "Вечірній Миколаїв" №16 (4605) було опубліковано повідомлення про пошук власника вказаної мережі водопостачання та протягом року не надійшло жоодного звернення від власників мережі водопостачання, тобто пошук власника не дав результату.

З урахуванням наведеного, заявник просить суд передати безхазяйне нерухоме майно - підземну мережу водопостачання по вул. Інгульській (мкр Тернівка) у м. Миколаєві Миколаївської області, довжиною 430 метрів, діаметром 100 міліметрів, що виготовлена зі сталі з 1 колодязем на врізці, у комунальну власність Миколаївської міської територіальної громади в особі Миколаївської міської ради.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2025 року головуючим суддею по даній справі визначено суддю Саламатіна О.В.

27.11.2025 року матеріали справи передані на розгляд судді.

Ухвалою судді від 28.11.2025 року прийнято заяву до розгляду та відкрито окреме провадження у цивільній справі за заявою Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" про передачу безхазяйної нерухомої речі та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.01.2026 року на 15:00 год. в приміщенні Центрального районного суду м. Миколаєва, розташованому за адресою: м. Миколаїв, вул. Захисників Миколаєва, 41/12 (каб. № 11).

12.01.2026 року представницею заявника до суду подані додаткові пояснення в яких зазначено, що в матеріалах вищевказаної справи наявна копія розпорядження адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради від 19.08.2024 №20-р «Про призначення технічної комісії по проведенню інвентаризації мережі водопостачання по вул. Інгульській (мкр Тернівка) м. Миколаєва» та оригінали акту комісійного обстеження мережі водопостачання по АДРЕСА_1 від 02.08.2024 та акту комісійного обстеження від 02.08.2024 щодо встановлення власників (балансоутримувачів) мережі водопостачання по АДРЕСА_1 , які були направлені листом адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради від 02.09.2024 №33493/06.01-46/24-2 до управління комунального майна Миколаївської міської ради.

Представниця заявника повідомляє, що у вказаних актах наявна описка в даті, а правильна дата складання актів – 20.08.2024, що підтверджується інформацією наданою адміністрацією Центрального району ММР (копія службової записки № 1133/06.01 46/26-2 від 08.01.2026 з додатком додається).

З огляду на зазначене, представниця заявника просить врахувати вищевикладену інформацію при розгляді заяви Миколаївської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі - підземної мережі водопостачання по АДРЕСА_1 .

В судове засідання учасники справи не з`явилися.

15.01.2026 року представниця заінтересованої особи Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" подала до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника заінтересованої особи, вимоги заяви підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

19.01.2026 року представниця заявника подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримує та просить задовольнити.

З урахуванням положень статтей 223 та 247 ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи та фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.07.2024 року громадянка ОСОБА_1 звернулася до голови Центрального району міста Миколаєва зі зверненням вх. №Ю-417 в якому зазначає про складну ситуацію з водогоном на вулиці Інгульській, який періодично прориває та ремонт якого неможливо здійснити без зриву шару асфальтного покриття. Ситуація ускладнена тим, що водогін не перебуває на балансі Миколаївводоканалу оскільки був побудований наприкінці 80-х років бригадою робітників водоканалу, які на той час працювали на будівництві водопровідної мережі мікрорайону Північний. Всі мешканці вулиці сплачують за послуги з водопостачання, але будинки з 16 по 46 чомусь не перебувають на балансі водоканалу. В даній ситуації аварійна служба не може нічого вдіяти. З урахуванням наведеного просить допомоги щодо оперативного вирішення надважливого для мешканців питання стосовно взяття на баланс Водоканалу водопровідної мережі по вулиці Інгульській з 16 по 46 номери.

За результатами розгляду вказаного вище звернення громадянки ОСОБА_2 , Міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" була надана відповідь за №26632/31-01/24-2 від 26.07.2024 року з якої вбачається, що водопровідна мережа по АДРЕСА_1 приватна і на балансі підприємства не обліковується, а МКП "Миколаївводоканал" не має можливості виконувати роботи по відновленню приватної водопровідної мережі по вул. Інгульська. Також у відповіді зазначено, що МКП "Миколаївводоканал" не заперечує прийняти на баланс водопровідну мережу по вул. Інгульській згідно встановленого законом порядку та наведено порядок дій для такого.

19.08.2024 року Розпорядженням Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради №20-р було призначено технічну комісію по проведенню інвентаризації мережі водопостачання по вул. Інгульській (мкр Тернівка) м. Миколаєва.

20.08.2024 року було складено Акт комісійного обстеження мережі водопостачання по вул. Інгульській (мкр Тернівка) м. Миколаєва (помилково зазначена дата складання 02.08.2024 року) в якому зазначено, що в результаті комісійного обстеження встановлено, що мережа водопостачання по АДРЕСА_1 має наступні технічні параметри: довжина - 470 м, діаметр - 100 мм, матеріал - сталь, рік влаштування - 1975, колодязь на врізці - 1 од., тип комункації - підземні, постачальник послуг з водопостачання - МКП "Миколаївводоканал". Також виявлені технічні дефекти даної мережіводопостачання: на приватних врізках даних водопровідних мереж відсутні комунікаційні колодязі та запірна арматура на приватні будинки по вул. Інгульській; колодязь на врізці від магістральної мережі по вул. Архітектора Старова потребує капітального ремонту або заміни засувки Д-100 мм; на мережі відсутні пожежні гідранти; водопровідні мережі мають 85% корозії. Комісія вважає, що мережа водопостачання по АДРЕСА_1 знаходиться в технічно незадовільному аварійному стані, потребує капітального ремонту.

20.08.2024 року з метою встановлення власників (балансоутримувачів) мережі водопостачання по АДРЕСА_1 було складено Акт комісійного обстеження (помилково зазначена дата складання 02.08.2024 року) в якому комісією було зроблено такі висновки: враховуючи те, що мережа водопостачання фактично обслуговує мешканців зазначаної вулиці та не має встановленого власника, є підстави вважати її безхазяйною. Відповідно до вищевказаного, адміністрація Центрального району ММР та МКП "Миколаївводоканал" вважають за доцільне передати зазначену мережу водопостачання на баланс МКП "Миколаївводоканал" з метою подальшого обслуговування та утримання у належному технічному стані.

04.09.2024 року Управління комунального майна Миколаївської міської ради звернулося з листом №34006/10.01-07/24-2 до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради з заявою про взяття на облік безхазяйної речі з подальшою передачею на баланс МКП "Миколаївводоканал", а саме: мережі водопостачання по АДРЕСА_1 , яка має наступні технічні параметри (відповідно до акту обстеження від 02.08.2024): довжина - 470 м, діаметр - 100 мм, матеріал - сталь, рік влаштування - 1975, колодязь на врізці - 1 од., тип комункації - підземні.

Листом №34506/19.03.02-04/24-2 від 05.09.2024 року Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради повідомив Управління комунального майна Миколаївської міської ради, що мережа водопостачання не підлягає державній реєстрації права власності шляхом взяття на облік безхазяйного майна.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність

Відповідно до частини першої статті 335 Цивільного Кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Відповідно до частини другої статті 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

При цьому, статтею 181 ЦК України визначено поняття нерухомої речі: до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об`єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.

Так, мережа водопостачання по АДРЕСА_1 має наступні технічні параметри: довжина - 470 м, діаметр - 100 мм, матеріал - сталь, рік влаштування - 1975, колодязь на врізці - 1 од., тип комункації - підземні.

Відповідно до пункту 4 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Згідно статті 1 Закону України «Про трубопровідний транспорт» «промислові трубопроводи (приєднані мережі) - всі інші немагістральні трубопроводи в межах виробництв, а також нафтобазові, внутрішньопромислові нафто-, газо- і продуктопроводи, міські газорозподільні, водопровідні, теплопровідні, каналізаційні мережі, розподільчі трубопроводи водопостачання, меліоративні системи тощо».

У зв`язку з тим, що водогони та приєднані розподільчі мережі централізованого водопостачання не підлягають державній реєстрації, вони не можуть бути взятті на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Згідно частини другої статті 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність».

18.09.2024 року, з метою пошуку власника мережі водопостачання по АДРЕСА_1 в міській газеті "Вечірній Миколаїв" №16 (4605) на 4 сторінці було опубліковано повідомлення про пошук власника мережі водопостачання по АДРЕСА_1 , яка має наступні технічні параметри (відповідно до акту обстеження від 02.08.2024): довжина - 470 м, діаметр - 100 мм, матеріал - сталь, рік влаштування - 1975, колодязь на врізці - 1 од., тип комункації - підземні.

Доказів звернення протягом року власників мережі водопостачання до Управління комунального майна Миколаївської міської ради, суду не надано, тобто пошук власника мережі водопостачання по АДРЕСА_1 , яка має наступні технічні параметри (відповідно до акту обстеження від 02.08.2024): довжина - 470 м, діаметр - 100 мм, матеріал - сталь, рік влаштування - 1975, колодязь на врізці - 1 од., тип комункації - підземні, не дав результату.

Таким чином, 18.09.2025 року закінчився строк (один рік), який необхідний для пред`явлення до суду заяви про передачу безхазяйного майна у комунальну власність.

Відповідно до статті 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до статті 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухоме річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 335 ЦК України безхазяйна нерухома річ за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до положень статті 13 Конституції України, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

На підставі частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно до підпункту 1 пункту «а» статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Положенням частини другої статті 327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Так, Миколаївська міська рада (код ЄДРПОУ 26565573) є органом місцевого самоврядування у місті Миколаєві.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява Миколаївської міської ради про передачу безхазяйного майна у комунальну власність підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 293 – 294, 329 – 333 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал", про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно - підземну мережу водопостачання по вул. Інгульській (мкр Тернівка) у м. Миколаєві Миколаївської області, довжиною - 430 м, діаметром - 100 мм, що виготовлена зі сталі з 1 колодязем на врізці, у комунальну власність Миколаївської міської територіальної громади в особі Миколаївської міської ради.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Саламатін О.В.