Постанова від 18 січня 2026 р. у справі №635/157/26 — Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/157/26

Провадження № 3/635/627/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Панаса О.С.

прокурора Мельничука О.О.

особи, яка притягується

до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Покотилівка Харківського району Харківської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з наказом начальника УПО в області від 29.09.2020 № 508 о/с ОСОБА_1 з 01.10.2020 призначено на посаду молодшого інспектора взводу реагування роти УПО в області.

Наказом начальника УПО в області від 07.11.2015 № 11 о/с ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання «старший сержант поліції».

ОСОБА_1 07.11.2015 склав Присягу працівника поліції.

Відповідно до п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи поліцейським, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Наказом начальника УПО в області від 11.03.2022 № 107 о/с ОСОБА_1 11.03.2022 звільнено з посади молодшого інспектора взводу реагування роти УПО в області.

ОСОБА_1 , будучи 11.03.2022 звільненим з посади молодшого інспектора взводу реагування роти УПО в області, 21.10.2025 о 17.17 подав щорічну декларацію за 2022 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону (в редакції, яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX) особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п. 1 ч. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, щорічна декларація – декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно з п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону встановлено, що особи, які у 2021-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2022 рік (яку відповідно до п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону повинен був подати не пізніше 31.01.2024) подав 21.10.2025, тобто несвоєчасно.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи 11.03.2022 звільненим з посади молодшого інспектора взводу реагування роти Управління поліції охорони в Харківській області, являючись згідно з п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 21.10.2025 о 17.17, подав без поважних причин щорічну декларацію за 2022 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 не виконав вимоги п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи 11.03.2022 звільненим з посади молодшого інспектора взводу реагування роти Управління поліції охорони в Харківській області, являючись відповідно до п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, упродовж 30 днів з дня припинення вказаної діяльності знову здійснення діяльності, яка уповноважує на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не продовжував та не розпочав.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» і «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 2 ч. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону – не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду. Декларація при звільненні не подається у таких випадках: особа, яка припинила здійснення діяльності на одній посаді, продовжує здійснювати діяльність на іншій посаді; особа, яка припинила здійснення діяльності, упродовж 30 календарних днів з дня припинення діяльності знову розпочала здійснення діяльності.

Згідно з п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону встановлено, що особи, які у 2021-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Так, ОСОБА_1 , будучи 11.03.2022 звільненим з посади молодшого інспектора взводу реагування роти УПО в області, 21.10.2025 о 17.13 подав декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 декларацію при звільненні (яку відповідно до п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону повинен був подати не пізніше 31.01.2024) подав 21.10.2025, тобто несвоєчасно.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи 11.03.2022 звільненим з посади молодшого інспектора взводу реагування роти Управління поліції охорони в Харківській області, являючись згідно з п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 21.10.2025 о 17.13, подав без поважних причин декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 не виконав вимоги п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначених вище правопорушень визнав повністю та пояснив, що вчасно не подав декларацію, уповноважена за дотриманням корупційного законодавства особа не повідомила його необхідність подання декларації.

Прокурор вважав, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративні корупційні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив притягнути його до відповідальності, призначивши адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у розмірі 850 грн.

Вислухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена дослідженими судом доказами, а саме:

- наказом начальника УПО в області від 07.11.2015 № 11 о/с, яким ОСОБА_1 призначено поліцейським-водієм батальйону поліції №1 Управління поліції охорони в Харківській області з присвоєнням спеціального звання «старший сержант поліції»;

- наказом начальника УПО в області від 29.09.2020 № 508 о/с, яким ОСОБА_1 з 01.10.2020 призначено на посаду молодшого інспектора взводу реагування роти УПО в області;

- наказом начальника УПО в області від 11.03.2022 № 107 о/с, яким ОСОБА_1 11.03.2022 звільнено з посади молодшого інспектора взводу реагування роти УПО в області;

- послужним списком ОСОБА_1 ;

- повідомленням ОСОБА_1 про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 17.02.2017 р.;

- присягою ОСОБА_1 від 07.11.2015, який склав Присягу працівника поліції;

- наказом № 3п від 11.03.2022 р. про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників УПО Харківської області;

- щорічною декларацією ОСОБА_1 за 2022 рік, з якої вбачається, що вона подана 21.10.2025 р.;

- декларацією ОСОБА_1 при звільненні, з якої вбачається, що вона подана 21.10.2025 р.;

- скрін-шотом сторінки з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого декларація за 2022 р. та декларація при звільненні подані ОСОБА_1 21.10.2025 р.;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких він пояснив, що подав несвоєчасно щорічну декларацію за 2022 рік та декларацію при звільненні, оскільки за попереднім місцем роботи його не повідомили про необхідність їх подання. Після звільнення він здійснення діяльності, яка уповноважує на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не продовжував та не розпочав.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 у встановлений законом строк не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2022 рік та декларацію при звільненні.

Доказів поважності причини несвоєчасного подання щорічної декларації за 2022 рік та декларації при звільненні ОСОБА_1 суду не надав і об`єктивних причин, які б перешкоджали поданню декларації, судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає повністю доведеною провину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у несвоєчасному поданні без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та декларації при звільненні, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КпАП України, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно ст.36 КпАП України при вчиненні особою двох або більше адміністративних правопорушень стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи обставини скоєного, особу ОСОБА_1 , зокрема, те, що він раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, пом`якшуючою обставиною суд визнає щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю правильним призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 283, 284, 285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до вимог ст. 36 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу в дохід держави (Отримувач ГУК Харків обл/CТГ Рогань/21081100 Номер рахунку (IBAN) UA088999980313080106000020547 ( ОСОБА_2 ) в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави на розрахунковий рахунок - UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) - 02895834, судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області.

Повний текст постанови складено 20.01.2026 р.

Суддя О.М. Якішина