Постанова від 14 січня 2026 р. у справі №569/14947/25 — Рівненський міський суд Рівненської області

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 569/14947/25

15 січня 2026 року

Суддя Рівненського міського суду Денисюк П.Д., з участю представника Рівненської митниці Ступака А., розглянувши матеріали про порушення митних правил, які надійшли з Рівненської митниці ДМС України відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт – НОМЕР_1 виданий 24.04.2020 органом 1212, працюючого директором ТОВ «Технодром Плюс», РНОКПП: НОМЕР_2 , за ч.1 ст. 483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

29.04.2024 року декларантом ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147, Київська область, Фастівський район, Боярська ТГ, с. Тарасівка, вул. Київська, буд. 1, кв. 12) громадянином України ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №24UA204130007299U0 з метою переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення в Рівненській митниці товарів в асортименті.

У зазначеній митній декларації заявлено, що отримувачем (гр. 8) та особою, відповідальною за фінансове врегулювання (гр.9) являється ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147, Київська область, Фастівський район, Боярська ТГ, с. Тарасівка, вул. Київська, буд. 1, кв. 12). Загальна фактурна вартість товарів становить 32845,95 Євро.

На підставі вказаної митної декларації типу ІМ40ЕЕ, 29.04.2024 року в зоні діяльності Львівської митниці громадянин України ОСОБА_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_3 (водій перевізника «Eksimp Trans LTD» (м. Тернопіль, вул. Симоненко, був. 4, офіс 108) ввіз на митну територію України товари в асортименті: «Прискорювач реакції, затверджувач для лаку, акрилової емалі», «Шпаклівка універсальна призначена для заповнення поглиблень та подряпин», «Поліефірні смоли у первинній формі», «Мастики на основі полімерів», «Фарби на основі акрилових полімерів», «Скловолокно та вироби з нього», «Фарби на основі синтетичних полімерів», «Полірувальні засоби», «Рушники для рук паперові», «Плівка з пластмаси (поліетилен)», «Пластикові вироби вмістом до 2-х літрів, не медичного призначення».

01.05.2024 року декларантом (директором) ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147, Київська область, Фастівський район, Боярська ТГ, с. Тарасівка, вул. Київська, буд. 1, кв. 12) громадянином України ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №24UA204130007491U1 для здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів в асортименті: «Прискорювач реакції (затверджувач для акрилового ґрунта), 15136,47 кг.»; «Шпаклівка універсальна, 469,04 кг.»; «Поліефірні смоли, 336 кг.»; «Мастики на основі полімерів (грунтовка на основі акрилових полімерів), 222,03 кг.; «Фарби на основі акрилових полімерів, 210 кг.»; «Лаки на основі акрилових полімерів, 207,24 кг.»; «Мати зі скловолокна, 16,23 кг.»; «Фарби на основі синтетичних полімерів, 410кг.»; «Полірувальні засоби та аналогічні засоби (мастики для металевих поверхонь), 461,21кг.»; «Рушники для рук паперові, у рулонах, не просочені, 1680 кг.»; «Плівка з пластмаси, 47,93 кг.»; «Пляшки пластикові, 17,16 кг.».

Разом з митною декларацією декларантом подано наступні товаросупровідні документи: пакувальний лист №FSE-23/24/SP-EX/1 від 26.04.2024 року, рахунок-фактуру (інвойс) №FSE-23/24/SP-EX від 26.04.2024 року, товаротранспортну накладну №582660 від 26.04.2024 року, декларацію про походження товару №FSE-23/24/SP-EX від 26.04.2024 року, зовнішньоекономічний договір (контракт) №UKR2023-11 від 03.12.2023 року, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 10.12.2023 року, довіреність №1 від 01.02.2024 року.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено компанію «Aurora Group AG» (Bahnhofstrasse 71, 8001 Zurich, Switzerland), відправником - «Przedsiebiorstwo Ranal Sp. Z.o.o.» (ul. Lodzka 3, 42-240 Rudniki, Polska), отримувачем – ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147, Київська область, Фастівський район, Боярська ТГ, с. Тарасівка, вул. Київська, буд. 1, кв. 12).

Відповідно до комерційного рахунку №FSE-23/24/SP-EX від 26.04.2024 року, загальна фактурна вартість товарів в асортименті на умовах поставки СРТ UA Rivne становить 32845,95 Євро. Митну вартість декларантом заявлено на рівні 1391570,20 грн.

Митними органами України проведено перевірку щодо автентичності документів, поданих ТОВ «Технодром Плюс» до митного контролю та оформлення в Рівненську митницю шляхом направлення відповідного запиту до уповноваженого органу Республіки Польща.

30.01.2025 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 30.01.2025 року №26/26-04/7/244, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги у проведення перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товарів на адресу ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147).

Митними органами Республіки Польща надіслано роздруківку експортної митної декларації країни відправлення від 02.04.2024 року №MRN 24PL331020E0368261, на підставі якої здійснювалося переміщення товарів з митної території Європейського Союзу на територію України транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_4 / НОМЕР_5 .

Митне оформлення товарів в асортименті, що надійшли на адресу ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ) та які переміщувалися на транспортному засобі з реєстраційними номерами НОМЕР_4 / НОМЕР_5 , здійснено за митною декларацією від 01.05.2024 №24UA204130007491U1.

Згідно відомостей у копії експортної митної декларації від 26.04.2024 MRN №24PL331020E0368261, долученої до відповіді, товари реалізовано на підставі інвойсу №FSE-23/24/SP-EX, загальною вартістю 78 024,42 EUR (або еквівалент 3 305 434,33 грн.на момент проведення митного оформлення) на комерційних умовах поставки FCA Rudniki, що не відповідає відомостям, зазначеним у інвойсі, поданому митним органам України. Відправником/експортером товарів заявлено польське підприємство «Przedsiebiorstwo RANAL» SP.Z.O.O. (ul. Lodzka 3 42-240 Rudniki), отримувачем- ТОВ «Технодром Плюс».

Згідно відомостей інвойсу від 26.04.2024 №FSE-23/24/SP-EX, поданого до митної декларації №24UA204130007491U1, вартість імпортованого товару складає 32 845,95 EUR, комерційні умови поставки CPT Rivne, що не відповідає інформації, отриманої від митних органів Республіка Польща.

За результатами порівняння відомостей, зазначених у польській експортній декларації MRN №24PL331020E0368261 з відомостями, заявленими в митній декларації №24UA204130007491U1 ідентифіковано наступні товари:

Товар №2 польської експортної декларації за описом та кількісними характеристиками кореспондується з товаром №3 митної декларації №24UA204130007491U1. Вартість товару №2 відповідно до експортної декларації становить 7149 PLN, що за курсом НБУ на дату подання до митного оформлення митної декларації становить 70144,56 грн.

Митну вартість товару №3 митної декларації декларантом заявлено за основним методом на рівні 41564,27 грн., що менше від вартості товару згідно копій документів, наданих митними органами Республіки Польща.

З урахуванням документально підтверджених відомостей щодо вартості імпортованого товару №3, наданих митними органами Республіки Польща, яка не відповідає декларованій за митною декларацією, та за відсутності будь якої інформації про додатково понесені імпортером товару інші витрати (в тому числі, і відомостей про транспортні витрати), різниця у нарахуванні митних платежів за митною декларацією та за відомостями отриманих документів, становить: 6 401,98 грн., (в тому числі: мито – 571,60 грн., ПДВ – 5 830,38 грн.);

Товар №6 польської експортної декларації за описом та кількісними характеристиками кореспондується з товаром №7 митної декларації №24UA204130007491U1.

Вартість товару №6 відповідно до експортної декларації становить 504PLN, що за курсом НБУ на дату подання до митного оформлення митної декларації становить 4945,45 грн.

Митну вартість товару №7 за митною декларацією декларантом заявлено за основним методом на рівні 1169,25 грн., що менше від вартості товару згідно копій документів, наданих митними органами Республіки Польща.

З урахуванням документально підтверджених відомостей щодо вартості імпортованого товару №7, наданих митними органами Республіки Польща, яка не відповідає декларованій за митною декларацією, та за відсутності будь якої інформації про додатково понесені імпортером товару інші витрати (в тому числі, і відомостей про транспортні витрати), різниця у нарахуванні митних платежів за митною декларацією та за відомостями отриманих документів, становить: 1 117,76 грн., (в тому числі: мито – 302,10 грн., ПДВ – 815,66 грн.);

Товар №12 польської експортної декларації за описом та кількісними характеристиками кореспондується з товаром №12 митної декларації №24UA204130007491U1.

Вартість товару №12 відповідно до наданої у відповіді копії експортної декларації становить 576PLN, що за курсом НБУ на дату подання до митного оформлення митної декларації становить 5651,60 грн.

Митну вартість товару №12 за митною декларацією декларантом заявлено за основним методом на рівні 1482,74грн., що менше від вартості товару згідно копій документів, наданих митними органами Республіки Польща.

З урахуванням документально підтверджених відомостей щодо вартості імпортованого товару №12, наданих митними органами Республіки Польща, яка не відповідає декларованій за митною декларацією, та за відсутності будь якої інформації про додатково понесені імпортером товару інші витрати (в тому числі, і відомостей про транспортні витрати), різниця у нарахуванні митних платежів за митною декларацією та за відомостями отриманих документів, становить: 1 158,94 грн., (в тому числі: мито – 270,97 грн., ПДВ – 887,97 грн.).

Проведеним розрахунком (службова записка управління контролю та адміністрування митних платежів від 26.02.2025 року №15/15-02/1726) встановлено, що вказані дії призвели до незаконного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 8678,68 грн.

Крім того, Товари: №1 (szpachle poliestrowe- поліефірні шпаклівки, 4297 кг.), №3 (zestaw naprawczy- набір для ремонту, 224 кг.), №4 (podklady akrylowe- акрилові грунтовки, 9168 кг.), №5(lakiery- лаки, 328 кг.), №7(podklad epoksydowy- епоксидна ґрунтовка, 1110 кг.), №8 (utwardzacze- затверджувач, 146 кг.), №9 (srodki ochronne karoserii- засоби захисту кузова, 3118 кг.), №10 (reczniki papierowe (w rolkach)- рушники паперові в рулоні, 426 кг.), №11(folia- фольга, 48 кг.) експортної декларації MRN №24PL331020E0368261 не кореспондуються з товарами, оформленими за митною декларацією №24UA204130007491U1.

Таким чином за результатами співставлення відомостей, заявлених у митній декларації №24UA204130007491U1 та документах, поданих митним органам України, з відомостями, наявними у митній декларації MRN №24PL331020E0368261, долученій до відповіді митних органів Республіки Польща, встановлено розбіжності щодо комерційних умов поставки, загальної вартості товарів, їх найменування/асортименту та кількісних характеристик.

Отже, директор ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147) громадянин ОСОБА_1 під час переміщення товарів через митний кордон України подав митним органам України документи, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до інформації, наявної в ІКС «Податковий блок» встановлено, що на час оформлення товарів за вищевказаними митними деклараціями, директором ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147) значиться ОСОБА_1 .

Таким чином, директор ТОВ «Технодром Плюс» (код ЄДРПОУ 45341147) громадянин ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів (№1- szpachle poliestrowe- поліефірні шпаклівки, 4297 кг; №2- zywica poliestrowe- смола поліефірна, 336 кг; №3- zestaw naprawczy- набір для ремонту, 224 кг.; №4- podklady akrylowe- акрилові ґрунтовки, 9168 кг; №5- lakiery- лаки, 328 кг.; №6- mata szklana- мати зі скловолокна, 16кг.; №7- podklad epoksydowy- епоксидна ґрунтовка 1110 кг,; №8- utwardzacze- затверджував, 146 кг.; №9- srodki ochronne karoserii- засоби захисту кузова, 3118 кг.; №10- reczniki papierowe (w rolkach)- рушники паперові в рулоні, 426 кг.; №11- folia- фольга, 48 кг; №12- kubki plastikowe- пластикові пляшки/стакани, 17 кг.) загальною вартістю 3 305 434,33 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів: документ купівлі-продажу (invoice) від 26.04.2024 №FSE-23/24/SP-EX, що містить неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги/кількості, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості цих товарів.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.

Суд, у відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України, вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності оскільки є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і від нього не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

В судовому засіданні представник митниці протокол про порушення митних правил №0128/UA204000/2025 від 29.05.2025 року підтримав повністю, та просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 КУпАП.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил, суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до п. 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно ч. 5ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

Підпунктом г, п.1, ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»(із змінами і доповненнями) визнано, що підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Статтею 483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України різними шляхами, зокрема, подання митному органу підроблених документів, що містять неправдиві дані.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація, контракт, коносамент, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення стверджується, даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №0128/UA204000/2025 від 29.05.2025, службовою запискою про передачу протоколу про порушення митних правил Рівненської митниці від 30.05.2025, копією митної декларації №24UA204130007491U1 від 01.05.2021, та іншими матеріалами справи.

Згідно санкції ч. 1 ст.483 МК України за вчинення даного правопорушення передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Враховуючи наведені докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК Україниу виді штрафу в розмірі 50 вартості переміщуваного товару, без конфіскації товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2ст.4 Закону України "Про судовий збір"до стягнення з порушника підлягає судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.467,483 МК України, ст.ст.33,283,284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 1ст. 483 МК України та застосувати адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі від 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1 652 717, (сімсот тридцять вісім тисяч сто дев`яносто сім) 17 коп., без конфіскації товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012494. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA458999980313191206000017527. Кодкласифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду Петро ДЕНИСЮК