Рішення від 18 січня 2026 р. у справі №260/7269/25 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 року м. Ужгород № 260/7269/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 визначеного станом на 18.06.2025, для здійснення перерахунку пенсії з 01.07.2025.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 18.06.2025, відповідно до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з визначенням посадового окладу і окладу за військовим звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 - 3028,00 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням процентної надбавки за вислугу років та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) надбавки за особливості проходження служби та премії обчислених відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із визначених розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, у середніх розмірах, що фактично виплачені за червень 2025 року (за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії) за відповідною посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено на пенсію, або за прирівняною посадою для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.07.2025.

Стягнути на користь позивача ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» № 4059-IX на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови №704.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) станом на 18.06.2025 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» № 4059-IX на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), розрахованих із розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2025 року.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) судові витрати у сумі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

15 січня 2025 року позивач подав до суду заяву про ухвалення додаткового рішення, якою просив доповнити резолютивну частини рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі № 260/7269/25 та викласти її наступним чином:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» № 4059-IX на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови №704.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» № 4059-IX на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з обов`язковим зазначенням надбавки за вислугу років, відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за червень 2025 року (за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії) за відповідною посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено на пенсію, або за прирівняною посадою розрахованих із розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2025 року для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.07.2025 року.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (ч. 3 ст. 252 КАС України).

Частинами 2, 3 статті 252 КАС України визначено, що заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Розглянувши питання щодо ухвалення додаткового судового рішення, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 у даній справі не вирішено питання щодо визначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за червень 2025 року (за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії).

Вирішуючи питання щодо визначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за червень 2025 року (за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії), суд вказує на те, що така вимога не підлягає задоволенню, оскільки питання визначення складових довідки відноситься до дискреційних повноважень уповноваженого органу. Суд, в свою чергу, в даному випадку може виключно перевірити правомірність дій та рішень суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання своїх владно-управлінських функцій.

В спірних правовідносинах відповідач не приймав будь-якого рішення щодо визначення конкретних складових грошового забезпечення та їх розміру у довідці станом на 18 червня 2025 року.

Суд зазначає, що захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення, що має існувати на момент звернення до суду, передувати йому та підтверджуватися належними доказами. Порушення прав, свобод чи інтересів особи це фактичний наслідок протиправного рішення, дії чи бездіяльності відповідного органу щодо неї. Моментом порушення є момент прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності, які породжують або можуть породити в майбутньому негативні наслідки. Іншими словами, таке рішення (дії чи бездіяльність) є юридичним фактом, котрий має існувати на момент звернення до суду, передувати йому та підтверджуватися належними доказами.

Кодексом адміністративного судочинства України не встановлено можливості захисту порушених прав та інтересів осіб на майбутнє, а судове рішення не повинно містити приписів, що прогнозують можливі порушення з боку відповідача та про зобов`язання відповідача вчинити чи утриматись від вчинення певних дій на майбутнє.

Вказані правові позиції містяться, зокрема, в постановах Верховного Суду від 21.02.2018 по справі №826/15718/16, від 24.04.2018 по справі №167/592/17, від 31.07.2018 по справі №348/9/17, від 23.10.2018 по справі №344/4560/17, від 14.02.2019 по справі №362/7962/15-а.

Що стосується питання про дату, з якої слід застосувати довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 року для здійснення обчислення та перерахунку пенсії, то суд зазначає, що довідка про розмір грошового забезпечення видається станом на відповідну дату, водночас така не містить графу, в якій зазначаються дані щодо дати здійснення перерахунку пенсії.

Щодо стосується питання про надання позивачу підготовленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року, то суд вказує на те, що відповідно до поданої позивачем заяви від 01.07.2025 року такий просив відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України довідку про розмір грошового забезпечення.

Суд вказує на те, що відповідач не відмовляв позивачу у наданні такої довідки, за наслідками розгляду поданої заяви від 01.07.2025 року. Разом з тим, суд зазначає, що позивач не позбавлений права на звернення до відповідача із окремою заявою про видачу довідку на виконання даного судового рішення.

З огляду на це позовні вимоги в цих частинах задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 243, 252, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) визначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) у довідці станом на 18.06.2025 року розмір надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за червень 2025 року (за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії) - відмовити.

У задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) визначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) у довідці станом на 18.06.2025 року дату з якої слід застосувати довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 року для здійснення обчислення та перерахунку пенсії - відмовити.

У задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) видати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) довідки станом на 18.06.2025 року - відмовити.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.А. Гебеш