Рішення від 15 січня 2026 р. у справі №748/3780/25 — Чернігівський районний суд Чернігівської області

Провадження №2/748/370/26

Єдиний унікальний № 748/3780/25

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2026 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.

секретаря Базарної М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Чернігівська районна державна нотаріальна контора Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Приватне підприємство «Слабинське» про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Чернігівська районна державна нотаріальна контора Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Приватне підприємство «Слабинське», у якому просить скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 773 від 25 жовтня 2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у власність», визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності та іншого речового права (договір оренди землі від 01 листопада 2016 року номер запису про інше речове право 17807144) на земельну ділянку площею 4,0697 га кадастровий номер 7425588100:06:000:0125, що розташована на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням землі - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вимоги обгрунтовує тим, що 23 січня 2006 року ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельні ділянки (серія ЯА №510220). Земельні ділянки, зазначені в державному акті, були сформовані із паїв № 125 на загальну площу 5,57 га, з яких: 4,07 га ріллі, кадастровий номер 7425588100:06:001:0133; 1,00 га сіножатей, кадастровий номер 7425588100:08:002:0135 та 0,50 га пасовищ, кадастровий номер 7425588100:08:003:0130. Під час розробки технічної документації по складанню Схеми паювання земель колективної власності колишнього КСП ім. Фрунзе с. Слабин та виготовлення державних актів на право власності на земельні частки (паї) власникам земельних сертифікатів на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області позивачу визначено земельну ділянку № 125. Тому 07 серпня 2014 року позивачем, як власником, було укладено договір оренди землі № 12 з ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» на земельну ділянку площею 4,07 га ріллі, кадастровий номер 7425588100:06:001:0133 та проведена державна реєстрація іншого речового права відповідно до чинного законодавства. Згідно графічного проекту до Схеми розташування земельні ділянки з кадастровими номерами 7425588100:06:001:0133, 7425588100:08:002:0135, 7425588100:08:003:0130 відповідають фактичному місцю розташування земельних ділянок (паю) № НОМЕР_1 . Відомості про земельні ділянки в автоматизованому режимі не були перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, електронний документ (обмінний файл) на земельні ділянки розробником документації із землеустрою не передавався до автоматизованої системи Державного реєстру земель. Нещодавно позивач дізналась, що відповідач ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом успадкувала земельні ділянки площею 4,0697 га, кадастровий номер: 7425588100:06:000:0125, що знаходяться на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Зазначені земельні ділянки належали спадкодавцю ОСОБА_3 на праві власності, що зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 10 листопада 2016 року за № 17469466. Державна реєстрація земельної ділянки площею 4,0697 га, кадастровий номер: 7425588100:06:000:0125 проведена Управлінням Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області від 03 жовтня 2016 року. Окрім цього 30 листопада 2016 року на дану земельну ділянку було зареєстровано договір оренди земельної ділянки між орендодавцем ОСОБА_3 та ПП «СЛАБИНСЬКЕ» (номер запису про інше речове право 17807144). Оскільки право власності на дану земельну ділянку було набуто позивачем в 2006 році, тобто раніше ніж ОСОБА_2 , тобто помилково та повторно надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою та передано у власність різним особам у різний час один і той самий земельний пай № НОМЕР_1 , просить скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області та визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності та іншого речового права.

Ухвалою судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 листопада 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 30 грудня 2025 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, надала заяву, у якій просить справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 не з`явилась, надала заяву, у якій просить справу розглядати за її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області у судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутності.

Представник третьої особи Чернігівської районної державної нотаріальної в судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутності.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутності.

Представник третьої особи ПП «Слабинське» в судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 297 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувальної техніки не здійснюється.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з такого.

З копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 510222 від 23 січня 2006 року вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки загальною площею 5,57 га, з яких: 4,07 га ріллі, кадастровий номер 7425588100:06:001:0133, 1,00 га сіножатей, кадастровий номер 7425588100:08:002:0135, 0,50 га пасовищ, кадастровий номер 7425588100:08:003:0130, що розташована на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010683900007 (а.с. 11).

Зазначений державний акт видано за розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації від 19 жовтня 2005 року № 502. ( а.с.13)

Відповідно до ст. 125 ЗК України в редакції 2006 року, яка діяла на час отримання позивачем у власність земельної ділянки, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Статтею 126 ЗК України в редакції 2006 року, яка діяла на час отримання позивачем у власність земельної ділянки, встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

До 01 січня 2013 року законодавством визначалось, що державна реєстрація земельних ділянок здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

У зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» з 01 січня 2013 року державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На час передачі позивачу у власність вказаної земельної ділянки реєстрація державних актів проводилась у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, іншої реєстрації не вимагалося.

Відповідно до пункту 2 розділу VII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі, якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 01 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 01 січня 2013 року в порядку, встановленому законом. У разі якщо до 01 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до Державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою в порядку, встановленому законом.

Кадастрові номери земельних ділянок позивача були визначені до 01 січня 2013 року, зазначені в державному акті серії ЯА №510222 від 23 січня 2006 року, тому вважаються присвоєними.

Отже, суд приходить до висновку що позивачем ОСОБА_1 набуто у визначений законом спосіб та порядок право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425588100:06:001:0133, 7425588100:08:002:0135, 7425588100:08:003:0130, що відображено у державному акті серії ЯА №510222 від 23 січня 2006 року та сформовані із паю № НОМЕР_1 .

07 серпня 2014 року позивачем, як власником земельного паю, було укладено договір оренди землі № 12 з ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» на земельну ділянку площею 4,07 га ріллі, кадастровий номер 7425588100:06:001:0133 та проведена державна реєстрація іншого речового права відповідно до законодавства, чинного на момент укладення договору (а.с. 19-20, 21).

Відомості про земельні ділянки, які належить гр. ОСОБА_1 на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯГ № 510222 в автоматизованому режимі не були перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, електронний документ (обмінний файл) на земельні ділянки розробником документації із землеустрою не передавався до автоматизованої системи Державного реєстру земель. Відповідно відомості про земельні ділянки в автоматизованому режимі не було перенесено з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 13 листопада 2024 року, виданого Державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори є спадкоємцем земельної ділянки площею 4,0697 га, кадастровий номер: 7425588100:06:000:0125, що знаходиться на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (а.с. 22).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав № 403535577 від 13 листопада 2024 року ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 4,0697 га, кадастровий номер: 7425588100:06:000:0125, що розташована на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Зазначена земельні ділянка належала спадкодавцю ОСОБА_3 на праві власності, що зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 10 листопада 2016 року за № 17469466. Державна реєстрація земельної ділянки площею 4,0697 га, кадастровий номер: 7425588100:06:000:0125 проведена Управлінням Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області від 03 жовтня 2016 року.

30 листопада 2016 року було зареєстровано договір оренди земельної ділянки між орендодавцем ОСОБА_3 та ПП «СЛАБИНСЬКЕ» (номер запису про інше речове право 17807144).

ОСОБА_3 , як спадкоємцю члена колишнього КСГП ім. Фрунзе, на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 553 від 08 серпня 2016 року було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на загальну площу 5,5707 га, пай № НОМЕР_1 , що знаходиться на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (а.с. 26).

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно пункту 2 статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр», Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Пунктом 1 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в ред. станом на дату державної реєстрації земельної ділянки) встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Пунктом 9 ст. 24 Закону України «Про державний кадастр» (в ред. станом на дату державної реєстрації земельної ділянки) встановлено, що при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Крім того, згідно до вимог ст. 16 Закону кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і може бути скасований лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Статтею 55 Закону України «Про землеустрій» (в ред. станом на дату державної реєстрації земельної ділянки визначено, що встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Також згідно ч. 4 ст.79 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Кастовий номер земельної ділянки індивідуальний, що не повторюється на всій території України послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом всього часу існування.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права та інтересу.

Частиною 1 статті 20 Цивільного кодексу України визначено, що право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Згідно статті 152 Земельного кодексу України - Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Статтею 153 Земельного кодексу України встановлено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України).

Власник земельної ділянки може вимагати, зокрема, усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою (ч.2 ст.152 ЗК України).

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

З досліджених матеріалів справи встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425588100:06:001:0133, 7425588100:08:003:0130, 7425588100:08:002:0135, набуті у 2006 році ОСОБА_1 , були сформовані із земельної частки пай №125, які були передані у 2016 році Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області у власність ОСОБА_4 , яка є спадкодавцем відповідача ОСОБА_2 з кадастровим номером 7425588100:06:000:0125, що порушує право власності позивача на спірну земельну ділянку.

У зв`язку з цим наявні підстави для визнання незаконним та скасування розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 773 від 25 жовтня 2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у власність» та надано у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 4,0697 га кадастровий номер 7425588100:06:000:0125, що розташована на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням землі - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Суд враховує що, позивач ОСОБА_1 , яка у межах, наданих законодавством України набула право власності на земельні ділянки, не може нести негативних наслідків у зв`язку з порушенням процедури прийняття рішення органами влади чи місцевого самоврядування, які, як презюмується, діють у межах правового поля.

З огляду на викладене також наявні підстави для скасування державної реєстрації права власності та іншого речового права (договір оренди землі від 30 листопада 2016 року номер запису про інше речове право 17807144) на земельну ділянку площею 4,0697 га кадастровий номер 7425588100:06:000:0125, що розташована на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням землі - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на ім`я ОСОБА_2 та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відносно цих земельних ділянок, оскільки вказані позовні вимоги є похідними від вимоги про визнання незаконним та скасування розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Отже, вирішуючи спір, суд, оцінивши надані сторонами докази, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Чернігівська районна державна нотаріальна, Приватне підприємство «Слабинське» про скасування державної реєстрації земельної ділянки підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 258, 263-265, 280-284, 354-355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Чернігівська районна державна нотаріальна контора Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Приватне підприємство «Слабинське» про скасування державної реєстрації земельної ділянки – задовольнити.

Скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 773 від 25 жовтня 2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у власність» громадянці ОСОБА_3 .

Скасувати державну реєстрацію права власності та іншого речового права (договір оренди землі від 01 листопада 2016 року номер запису про інше речове право 17807144) на земельну ділянку площею 4,0697 га кадастровий номер 7425588100:06:000:0125, що розташована на території Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням землі - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04061688, місцезнаходження: м. Чернігів вул. Шевченка, буд. 48.

Відповідач: ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Третя особа: Чернігівська районного державна нотаріальна контора Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, код ЄДРПОУ 02901782, місцезнаходження: м. Чернігів вул. Шевченка, буд. 48.

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 39764881, місцезнаходження: м. Чернігів, вул. П`ятницька, 11 А.

Третя особа: Приватне підприємство «СЛАБИНСЬКЕ», код ЄДРПОУ 36131098, місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Слабин, вул. Придеснянська, 81Е.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Хоменко Л.В.