Рішення від 14 січня 2026 р. у справі №380/9175/25 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2026 рокусправа № 380/9175/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, за весь час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, тобто за період з 27.10.2023 по 16.11.2023 у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у такій відпустці;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, за весь час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, тобто за період з 27.10.2023 по 16.11.2023, у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у такій відпустці;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, за весь час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, тобто за період з 23.11.2023 по 12.12.2023 у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у такій відпустці;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, за весь час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько -експертної, медичної) комісії, тобто за період з 23.11.2023 по 12.12.2023, у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у такій відпустці;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, за весь час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, тобто за період з 30.01.2024 по 20.02.2024 у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у такій відпустці;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, за весь час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, тобто за період з 30.01.2024 по 20.02.2024, у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у такій відпустці.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ОСОБА_1 проходив військову службу за призовом під час мобілізації, в особливий період у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України і під час безпосередньої участі у бойових діях 30.08.2023 отримав важке поранення у зв`язку із чим тривалий час проходив лікування та перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, що підтверджується відповідними медичними документами. Проте, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України протиправно не здійснила нарахування та виплату такої додаткової грошової винагороди.

Ухвалою від 20.08.2025 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву. Також суд задовольнив заяву про поновлення строку звернення до суду; визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновив ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву від 29.08.2025 (вх. № 69899), у якому зазначає, щодо періоду 27.10.2023-16.11.2023, згідно з випискою із медичної карти позивач проходив реабілітацію в МРЦ МВС «Перлина Прикарпаття». Позивач перебував на реабілітації, однак встановити факт перебування саме на стаціонарному, а не на амбулаторному лікуванні не вбачається за можливим. У зв`язку з тим, що станом на час виникнення спірних правовідносин, у чининій редакції постанови № 168 та керівних документах щодо виплати додаткової винагороди передбаченою Постановою № 168 не передбачалося, що військовослужбовці, які перебувають на реабілітаційному лікуванні або проходять курс реабілітації, мають право на зазначену додаткову винагороду, у зв`язку з цим додаткова винагорода не була виплачена позивачу.

Щодо періоду 23.11.2023-12.12.2023, то у вказаний період позивач проходив медичний огляд щодо ступеня придатності у Військовому госпіталі Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_2 ) АДРЕСА_1 . Позивач в позовній заяві зазначає, що в спірний період перебував на стаціонарному лікуванні у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) АДРЕСА_1 , однак медичної виписки, яка б підтверджувала стаціонарне лікування позивачем до позовної заяви не долучено. Позивач долучив довідку № 1151 від 11.12.2023 про проходження медичного огляду госпітальною ВЛК військового госпіталю Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_2 ) АДРЕСА_1 . Дана довідка не підтверджує період перебування позивача на стаціонарному лікуванні, а тільки визначає діагноз і постанову військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва. Слід зазначити, що в даний період позивач не знаходився на стаціонарному лікуванні, а перебував на обстеженні стану здоров`я.

Щодо періоду з 30.01.2024-20.02.2024, то вказаний період підтверджується випискою № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_2 ). У виписці зазначено, що позивачу проводилося обстеження. За інформацією представників медичної служби, спірний період не включався в наказ на виплату додаткової винагороди, оскільки позивач перебував в терапевтичному відділенні Військового госпіталю НГУ, але у вказаний період позивачу проводилося дослідження стану здоров`я, а не лікування внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва). За результатами огляду та встановлення ступеню придатності до військової служби військово-лікарською комісією Військового госпіталю Національної гвардії України визнано обмежено придатним до військової служби. Вважаємо, що військова частина НОМЕР_1 жодним чином не порушували прав та законних інтересів позивача, а діяли виключно в межах своїх повноважень та керуючись чинним законодавством. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача подав відповідь на відзив від 08.09.2025 (вх. № 72084), у якій зазначає, що у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень. Відповідач не надав жодного підтвердження того, що ОСОБА_1 не має права на додаткову винагороду в розмірі 100000 грн у зв`язку з перебуванням у відпустці для лікування після тяжкого поранення. Постанова № 168 не розрізняє види стаціонарного лікування і не ставить виплату додаткові винагороди в залежність від таких видів. Також вказує, що реабілітація є одним із процесів під час лікування хворого у досягненні ним, в тому числі, фізичної повноцінності. Відтак, позивач, який отримав травму під час захисту Батьківщини і в зв`язку з цим перебував на стаціонарному лікуванні, має право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі з розрахунку 100000 грн на місяць за час перебування на лікуванні у медично-реабілітаційному центрі МРЦ МВС «Перлина Прикарпаття» з 27.10.2023 по 16.11.2023 та лікування, що мало місце 23.11.2023 по 12.12.2023, 30.01.2024 по 20.02.2024.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України від 11.07.2024 № 208 (по стройовій частині) виключений зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення головний сержант ОСОБА_1 (Г-164483), який здав справи і обов`язки за посадою начальника варти стрілецького взводу (з охорони та оборони важливого державного об`єкта № 76) стрілецької роти (з охорони та оборони важливих державних об`єктів № 75, 76) 1-го стрілецького батальйону (з охорони та оборони важливих державних об`єктів), який проходив військову службу за призовом під час мобілізації та військового стану, звільненого відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини четвертої статті 26 (за станом здоров`я) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - у запас ЗС України (особа з інвалідністю III групи «травма пов`язана із захистом Батьківщини» до 07.03.2026), згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 по особовому складу від 11.07.2024 № 62 о/с та для зняття з військового обліку направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до виписки ЛКК від 25.10.2023 № 4/207 стан після МВТ (30.08.2023): вогнепального сліпого уламкового поранення лівої сідниці, лівого стегна з наявністю стороннього тіла (уламку) м`яких тканин з поставматичною нейропатією лівого малогомілкового нерву та шкірного нерву лівого стегна у вигляді помірного парезу розгиначів лівої ступні та чутливих розладів, шкірного нерву лівого стегна у вигляді чутливих розладів, ЗЧМТ, струс головного мозку з вегетативною дисфункцією. Ангіопатія стківки обох очей. Викривлення носової переділки. Стеатогепатит. Дисфункція жовчного міхура за змішаним типом. Хронічний гастрит з ерозіями, Нр(-), фаза загострення. Хронічний дуоденіт, фаза загострення. Рекомендується направлення до МРЦ МВС України «Перлина Прикарпаття» терміном на 21 день для проведення медичної реабілітації.

Згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 у період з 27.10.2023 по 16.11.2023 знаходився у стаціонарі. Діагноз при поступленні наслідки МВТ 30.08.2023): вогнепального сліпого уламкового поранення лівої сідниці, лівого стегна з наявністю стороннього тіла (уламку) м`яких тканин з поставматичною нейропатією лівого малогомілкового нерву.

Згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 2478 ОСОБА_1 у період з 23.11.2023 по 12.12.2023 знаходився у стаціонарі. Повний діагноз: стан після вибухової травми (30.08.2023): закритої черепно-мозкової травми, струс головного мозку, акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин обох сідничних ділянок та лівого стегна (операції 08.09.20236 – первинна хірургічна обробка вогнепальних ран з видалення стороннього тіла м`яких тканин лівого стегна) у вигляді зміцнілих рубців шкіри обох сідничних ділянок та лівого стегна, післятравматичної невропатії лівого малогомілкового нерва з помірним парезом лівої стопи, післятравматичної невропатії лівого шкірного нерва стегна з чутливими порушеннями, згинальної контрактури лівого колінного суглоба з незначним порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Хронічний гастродуоденіт, стадія ремісії. Жировий гепатоз. Деструкція склистого тіла зліва. Ангіопатія сітківок обох очей. Прикус - прогенія. Вторинна адентія 26 зуба. Гостре респіраторне захворювання. Гострий трахеїт.

Згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 198 ОСОБА_1 у період з 30.01.2024 по 20.02.2024 знаходився у стаціонарі. Повний діагноз: Наслідки після вибухової травми (30.08.2023): закритої черепно-мозкової травми, струс головного мозку, акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин обох сідничних ділянок та лівого стегна (операції 08.09.2023 - первинна хірургічна обробка вогнепальних ран з видаленням стороннього тіла м`яких тканин лівого стегна) у вигляді зміцнілих рубців шкіри обох сідничних ділянок та лівого стегна, післятравматичної невропатії лівого малогомілкового нерва з помірним парезом лівої стопи, післятравматичної невропатії лівого шкірного нерва стегна з чутливими порушеннями, згинальної контрактури лівого колінного суглоба з незначним порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Хронічний гастродуоденіт, стадія ремісії. Жировий гепатоз. Деструкція склистого тіла зліва. Ангіопатія сітківок обох очей. Прикус - прогенія. Вторинна адентія 26 зуба. Гостре респіраторне захворювання. Гострий трахеїт.

Відповідно до довідки військового госпіталю Національної гвардії України від 11.12.2023 № 1151 старший сержант по мобілізації ОСОБА_1 пройшов медичний огляд госпітальною ВЛК військового госпіталю Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_2 ) 11.12.2023. Діагноз і постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання, поранений, травми, контузії, каліцтвам Стан після вибухової травми (30*08.2023): закритої черепно-мозкової травми, струс головного мозку, акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин обох сідничних ділянок та лівого стегна з пошкодженням лівого малогомілкового нерва та лівого шкірного нерва стегна (операції 08.09.2023 - первинна хірургічна обробка вогнепальних ран з видаленням стороннього тіла м`яких тканин лівого стегна) у вигляді зміцнілих рубців шкіри обох сідничних ділянок та лівого стегна, післятравматичної невропатії лівого малогомілкового нерва з легким парезом лівої стопи, післятравматичної невропатії лівого шкірного нерва стегна з чутливими порушеннями, згинальної контрактури лівого колінного суглоба та незначним порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №50/02/30-7 від 22.11.2023. Травма відноситься до тяжких травм згідно класифікатора розподілу травми за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України від 04.07.2007 № 370. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Відповідно до довідки військового госпіталю Національної гвардії України від 20.02.2024 № 159 старший сержант по мобілізації ОСОБА_1 пройшов медичний огляд госпітальною ВЛК військового госпіталю Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_2 ) 20.02.2024. Діагноз і постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання, поранений, травми, контузії, каліцтвам Стан після вибухової травми (30*08.2023): закритої черепно-мозкової травми, струс головного мозку, акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин обох сідничних ділянок та лівого стегна з пошкодженням лівого малогомілкового нерва та лівого шкірного нерва стегна (операції 08.09.2023 - первинна хірургічна обробка вогнепальних ран з видаленням стороннього тіла м`яких тканин лівого стегна) у вигляді зміцнілих рубців шкіри обох сідничних ділянок та лівого стегна, післятравматичної невропатії лівого малогомілкового нерва з легким парезом лівої стопи, післятравматичної невропатії лівого шкірного нерва стегна з чутливими порушеннями, згинальної контрактури лівого колінного суглоба та незначним порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 50/02/30-7 від 22.11.2023. Травма відноситься до тяжких травм згідно класифікатора розподілу травми за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України від 04.07.2007 № 370. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Представник позивача звернувся до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 з запитом від 06.01.2025 № 01 (вх.. №84 н/т від 13.01.2025) про надання інформації про порядок та терміни виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у період з 01.08.2023 по 11.07.2024.

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України листом від 17.01.2025 № 50/02/11/5-231 повідомила, що військовослужбовець ОСОБА_1 отримував додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особа рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у періоди лікування з 31.08. по 26.09.2023 та з 27.09. по 26.10.2023, а також за відпустку для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) з 13.12.2023 по 11.01.2024. Травма відносяться до тяжких травм згідно класифікатора розподілу травми за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України від 04.07.2007 № 370. Згідно виписки із медичної карти військовослужбовець ОСОБА_1 у період з 27.10.2023 по 16.11.2023 проходив реабілітацію у Медичному реабілітаційному центрі МВС «Перлина Прикарпаття» м. Трускавець, вул. Степана Бандери, 71. Враховуючи вище зазначене у командування військової частини відсутні підстави для виплати додаткової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Не погоджуючись із бездіяльністю відповідача, яка полягала в невиплаті позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений, як Конституцією, так і Законами України.

Згідно з статтею 1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2статті 1-2 Закону № 2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” (далі - Постанова № 168), установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) (абзац 1 пункту 1-2 Постанови № 168).

Згідно з абзацом 3 пункту 1-2 Постанови № 168 відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до пункту 2-1 Постанови № 168 міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають: порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови; особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту.

Аналіз вказаної вище постанови свідчить про те, що виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або перебувають у відпустці для лікування, також здійснюється на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування.

При цьому умовою для виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування, є перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, або перебування військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Так, відповідно до матеріалів справи, позивач 30.08.2023 отримав поранення пов`язане із захистом Батьківщини і у період з 27.10.2023 по 16.11.2023, з 23.11.2023 по 12.12.2023, 30.01.2024 по 20.02.2024, знаходився на стаціонарному лікуванні.

При цьому, згідно матеріалі справи, старший сержант по мобілізації ОСОБА_1 30.08.2023 одержав вибухову травму, пов`язану із захистом Батьківщини.

Наведене свідчить, що саме після отримання вибухової травми (30.08.2023) позивач розпочав своє стаціонарне лікування, а тому суд критично оцінює наведені відповідачем мотиви, що з наданих позивачем документів неможливо беззаперечно встановити той факт, що позивач у спірний період перебував на стаціонарному лікуванні з лікування саме поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Відповідно до довідки військового госпіталю Національної гвардії України від 11.12.2023 № 1151 травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 50/02/30-7 від 22.11.2023. Травма відноситься до тяжких травм згідно класифікатора розподілу травми за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України від 04.07.2007 № 370. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Відповідно до довідки військового госпіталю Національної гвардії України від 20.02.2024 № 159 травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 50/02/30-7 від 22.11.2023. Травма відноситься до тяжких травм згідно класифікатора розподілу травми за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України від 04.07.2007 № 370. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Суд констатує, що умови (пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються медичними документами, які містяться в матеріалах справи.

При цьому, час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із таким пораненням підтверджується належними доказами (виписки з медичної карти стаціонарного хворого), а тому суд дійшов висновку, що позивач набув право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень за час проходження такого лікування.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що відповідач мав виплатити позивачеві додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я в період з 30.05.2024 по 22.07.2024.

Під час розгляду справи відповідач не надав суду доказів та не вказав аргументованих доводів щодо підстав невиплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою № 168 у розмірі до 100000,00 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в період з 27.10.2023 по 16.11.2023, з 23.11.2023 по 12.12.2023, 30.01.2024 по 20.02.2024 в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що відповідач мав виплатити позивачеві додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я в період з 27.10.2023 по 16.11.2023, з 23.11.2023 по 12.12.2023, 30.01.2024 по 20.02.2024 і не зробивши цього вчинив протиправну бездіяльність, а тому для захисту прав та інтересів позивача, відповідача належить зобов`язати нарахувати та виплати йому зазначену винагороду.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримані, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими , а тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 27.10.2023 по 16.11.2023, з 23.11.2023 по 12.12.2023, 30.01.2024 по 20.02.2024.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини за період з з 27.10.2023 по 16.11.2023, з 23.11.2023 по 12.12.2023, 30.01.2024 по 20.02.2024.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 15.01.2026.

Суддя Кедик М.В.