Суд: Хмельницький апеляційний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Цивільне
Категорія: визнання незаконним акта, що порушує право власності на земельну ділянку
Дата: 12 січня 2026 р.
Справа: №676/4200/21
Суддя: Костенко А. М.
ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
13 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó
ì. Õìåëüíèöüêèé
Ñïðàâà ¹ 676/4200/21
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/820/160/26
Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä
â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ:
Êîñòåíêà À.Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãðèí÷óêà Ð.Ñ., Ñï³ð³äîíîâî¿ Ò.Â.,
ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äóáîâà Ì.Â,
ç ó÷àñòþ: ïðîêóðîðà òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1
ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 676/4200/21 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ïîäàíà éîãî ïðåäñòàâíèêîì – àäâîêàòîì Êîñòþêîâè÷åì Äìèòðîì Êàðëîâè÷åì, íà ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2025 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Âäîâè÷èíñüêîãî À.Â. ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ Äåðæàâè â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî ÎÑÎÁÀ_1 , Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, òðåò³ îñîáè: ϳâäåííî-Çàõ³äíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, Äåðæàâíå ñïåö³àë³çîâàíå ãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Ë³ñè Óêðà¿íè», ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ, ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó.
Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä
â ñ ò à í î â è â :
Ó ëèïí³ 2021 ðîêó êåð³âíèê Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó, ïðîñèâ:
-âèçíàòè íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 1033/2012-ð â³ä 19 æîâòíÿ 2012 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 »;
-ñêàñóâàòè ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà ç îäíî÷àñíèì ïðèïèíåííÿì ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî óñ³õ çàðåºñòðîâàíèõ ùîäî ö³º¿ ä³ëÿíêè ðå÷îâèõ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü;
-çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà äåðæàâ³ â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ç ïðàâîì ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï»; âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò.
Íà ï³äòðèìàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 1033/2012-ð çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäàíî ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0912 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 6822489500:09:004:0006, ðîçòàøîâàíó çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â ×àáàí³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ ïðèçíà÷åíó äëÿ âåäåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ñàä³âíèöòâà.
Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.
³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ïðîåêòíîãî ë³ñîâïîðÿäíîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò» ¹ 189 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, â³äïîâ³äíî äî Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè òà ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ 2001 òà 2011 ðîê³â íàêëàäàºòüñÿ íà êâàðòàë 45 Ïîä³ëüñüêîãî ë³ñíèöòâà òà êâàðòàë 7 Ñòàðîóøèöüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï».
Ïðîêóðîð çàçíà÷àâ, ùî ïåðåäà÷à ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëàñÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó, îñê³ëüêè íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006 â³äíîñèëàñü äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà ïåðåáóâàëà ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» â ìåæàõ ë³ñîâîãî çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòàðîóøèöüêèé». Íàòîì³ñòü Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêà ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿ çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü ³ çãîäè ïîçèâà÷à, âñóïåðå÷ óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó çì³íèëà ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ ä³ëÿíêè òà ïåðåäàëà ¿¿ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 .
Îñê³ëüêè ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè, ìຠîáìåæåíèé ðåæèì ãîñïîäàðþâàííÿ òà íå ìîæå ïåðåäàâàòèñÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, òî ¿¿ çàéíÿòòÿ òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âîëîä³ííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè, â³äòàê ó ïîðÿäêó çàäîâîëåííÿ íåãàòîðíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçàíèé ïîâåðíóòè öþ ä³ëÿíêó äåðæàâ³ â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ç ïðàâîì ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï».
Óõâàëîþ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàÿâó â.î. êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè Ï. Ìàñëþêà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàäîâîëåíî.
Íàêëàäåíî àðåøò íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0.0912 ãà, òà çàáîðîíåíî îðãàíàì, ÿê³ ïðîâîäÿòü ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ ùîäî ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ó òîìó ÷èñë³, ùîäî ¿¿ ïîä³ëó ÷è îá`ºäíàííÿ ç ³íøèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè).
Çàáîðîíåíî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä÷óæóâàòè, â÷èíÿòè ³ç çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0.0912 ãà, 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ ä³ëÿíêè, ¿¿ ïîä³ëó àáî îá`ºäíàííÿ ç ³íøèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, óêëàäàòè äîãîâîðè, â÷èíÿòè ³íø³ ïðàâî÷èíè ùîäî íå¿, à òàêîæ ïðîâîäèòè íà í³é áóäü-ÿê³ áóä³âåëüí³ ðîáîòè.
Çàáîðîíåíî äåðæàâíèì êàäàñòðîâèì ðåºñòðàòîðàì, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãåîäå糿, êàðòîãðàô³¿ òà êàäàñòðó òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, âíîñèòè äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, îêð³ì ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òà âíåñåííÿ çàïèñó ïðî ïîíîâëåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çà äåðæàâîþ, à òàêîæ ïðî ñêàñóâàííÿ ó Ïîçåìåëüí³é êíèç³ çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006.
Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 òà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ñóäîâèé çá³ð ïî 567,50 ãðí ç êîæíîãî.
Óõâàëîþ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.
гøåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2022 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ íà çä³éñíåííÿ ôóíêö³é ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ – Õìåëüíèöüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ äî ÎÑÎÁÀ_1 , Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿; òðåòÿ îñîáà: Õìåëüíèöüêå ÎÓËÌÃ, ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 1033/2012-ð â³ä 19 æîâòíÿ 2012 ðîêó òà ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà äåðæàâ³ â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ç ïðàâîì ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï».
Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñêàñîâàíî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò.
Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2022 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó - áåç çì³í.
Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñåðïíÿ 2023 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2022 ðîêó, äîäàòêîâå ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðîêóðîð â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèòü éîãî çàäîâîëüíèòè.
Óõâàëîþ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ãðóäíÿ 2023 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè» ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó,
гøåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹1033/2012-ð â³ä 19.10.2012 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 »; ñêàñîâàíî ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà ³ç îäíî÷àñíèì ïðèïèíåííÿì ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî óñ³õ çàðåºñòðîâàíèõ ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006 ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü; çîáîâ`ÿçàíî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà äåðæàâíîìó ñïåö³àë³çîâàíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ï³äïðèºìñòâó «Ë³ñè Óêðà¿íè».
Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò.
ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê – àäâîêàò Êîñòþêîâè÷ Ä.Ê. ïîäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2025 ðîêó, ïðîñÿòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ ïðîêóðîðà â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñóä â ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â çìàãàëüíîñò³ ³ äèñïîçèòèâíîñò³ ôàêòè÷íî âèð³øèâ ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íà âëàñíèé ðîçñóä, âèéøîâøè çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì âèìîã, àäæå òàêî¿ âèìîãè ó äàí³é ñïðàâ³, ÿê öå ñôîðìóëþâàâ ñóä â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, çàÿâëåíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ ñàìå äåðæàâíî¿ êîìïàí³¿ - ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè», ñóä íå ïðèéíÿâ äî óâàãè, ùî âîíî íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî º íåäîïóñòèìèì.
Òàêîæ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà âêàçóº, ùî ïðîêóðîðîì ó äàí³é ñïðàâ³ îáðàíî íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ùî íåçàëåæíî â³ä ðåøòè çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à ïî ñóò³ äàíîãî ñïîðó, º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïðîêóðîðó â ïîçîâ³, îñê³ëüêè âñòàíîâèâøè, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ë³ñîâîãî ôîíäó âèáóëà ç âîëîä³ííÿ äåðæàâè, çàÿâëåíèé ïðîêóðîðîì íåãàòîðíèé ïîçîâ ïðî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ó êîíòåêñò³ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íå ñïðÿìîâàíèé íà åôåêòèâíå â³äíîâëåííÿ ïðàâà äåðæàâè íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîâîãî ôîíäó.
Òàêîæ ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006 ïëîùåþ 0,0912 ãà, ÿêà íàëåæèòü íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðè öüîìó ïåðâèííèé ïîçîâ ïðîêóðîðà ó äàí³é ñïðàâ³ ´ðóíòóâàâñÿ íà òîìó, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, íà äóìêó ïðîêóðîðà, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ñï³âïàäຠç ìàòåð³àëàìè áàçîâîãî ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ (ïëàíøåòè 2001, 2011 ðîêó) â ðåçóëüòàò³ íàêëàäåííÿ öèôðîâèõ áàç Äåðæãåîêàäàñòðó òà Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ïðîåêòíîãî ë³ñîâïîðÿäíîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò». Çîêðåìà, çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàêëàäàºòüñÿ íà êâàðòàë 45 Ïîä³ëüñüêîãî ë³ñíèöòâà òà êâàðòàë 7 Ñòàðîóøèöüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï»; ³äïîâ³äà÷åì - 2 ïîðóøåíî ïîðÿäîê çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à òàêîæ íåçàêîííî ïåðåäàíî ¿¿ ó âëàñí³ñòü ³äïîâ³äà÷ó-1 áåç ïîïåðåäíüîãî ¿¿ âèëó÷åííÿ ó Ïîçèâà÷à-2 ÿê ïîñò³éíîãî êîðèñòóâà÷à.  ïîäàëüøîìó, â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðîêóðîðîì áóëî ïîäàíî äî ñóäó äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ çã³äíî ç ÿêèìè íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ùå é ñòâîðåíî ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòàðîóøèöüêèé» ïëîùåþ 2715 ãà. Òîáòî, çã³äíî ç âêàçàíèìè ïîÿñíåííÿìè ïðîêóðîðà, ñï³ðíà ä³ëÿíêà òàêîæ íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Îäíàê ðîçãëÿäàþ÷è äàíó ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå âðàõóâàâ, ùî çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ â ñèëó çàêîíó º àáñîëþòíî ð³çíèìè (â³äì³ííèìè) êàòåãîð³ÿìè çåìåëü, à â³äòàê, ìàþòü ð³çíèé ïðàâîâèé ðåæèì âèêîðèñòàííÿ, ÿêèé ðåãóëþºòüñÿ çàêîíîì. Ïðåäñòàâíèê ³äïîâ³äà÷à-1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü ïðîêóðîðà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ ïðîêóðîðà óòî÷íèòè, äî ÿêî¿ ñàìå êàòåãî𳿠çåìåëü, íà äóìêó ïðîêóðîðà, íàëåæèòü ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, àäæå îäíà é òà æ çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå ìîæå îäíî÷àñíî íàëåæàòè äî ð³çíèõ êàòåãîð³é çåìë³, àëå äàíå ïèòàííÿ òàê ³ çàëèøèëîñü áåç ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ ïðîêóðîðà, ÿêèé ôàêòè÷íî ñòâåðäæóº, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà º, íà éîãî äóìêó, çåìëåþ ³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ³ ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ââàæàº, ùî ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà â ïîçîâ³ íà íîðìè ËÊ Óêðà¿íè º íåêîðåêòíèì, îñê³ëüêè ùå 23 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0005 ïëîùåþ 797.8642 ãà, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ: äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ç îäíî÷àñíîþ ðåºñòðàö³ºþ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî». Òàêèì ÷èíîì, ç ìîìåíòó çä³éñíåííÿ íàâåäåíî¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ (23 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó) ïðàâî ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó âæå íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ â³äïîâ³äíèìè ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ, à äîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî äàíèìè Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ³ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèìè ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èìè äîêóìåíòàìè íà ïðàâî âëàñíîñò³ ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Ñóä ìàâ äîñë³äèòè ³ ïîð³âíÿòè àêòóàëüí³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè ³ äàí³ Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó â³äíîñíî äâîõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ç êàäàñòðîâèìè íîìåðàìè: 6822489500:09:004:0005 ³ 6822489500:09:004:0006, îäíàê íå ïðèéíÿâ äî óâàãè â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Àäæå, îô³ö³éíà òà àêòóàëüíà ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ï³äòâåðäæåíà äàíèìè Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ³ Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè, äîêîð³ííî òà îá`ºêòèâíî ñïðîñòîâóº äîâîäè ïðîêóðîðà, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, àäæå çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèìè íîìåðàìè: 6822489500:09:004:0005 ³ 6822489500:09:004:0006 â ä³éñíîñò³ º ëèøå ñóì³æíèìè ³ æîäíèì ÷èíîì íå íàêëàäàþòüñÿ îäíà íà îäíó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî àáñîëþòíó â³äñóòí³ñòü ó äàí³é ñèòóàö³¿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ðåçóëüòàò³ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006 ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 . Âñóïåðå÷ íàâåäåíîìó, óñ³ âèùåíàâåäåí³ äîêàçè òà îô³ö³éíà ³íôîðìàö³ÿ Äåðæãåîêàäàñòðó áóëè çàëèøåí³ ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç íàäàííÿ ¿ì íàëåæíî¿ îö³íêè.
Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿâ äî óâàãè çàÿâó â³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ñïëèâ ÿêîãî òàêîæ º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïîçîâ³.
Êåð³âíèê Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàºòüñÿ ùî óõâàëþþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006 â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîâîãî òà ïðèðîäíî çàïîâ³äíîãî ôîíä³â. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîñë³äæåíèìè ñóäîì ìàòåð³àëàìè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ 2001 òà 2011 ðîê³â, çã³äíî ÿêèõ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàêëàäàºòüñÿ íà êâàðòàë 45 Ïîä³ëüñüêîãî ë³ñíèöòâà òà êâàðòàë 7 Ñòàðîóøèöüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï», â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó òà ïåðåáóâຠâ ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè», ÿêå º ïðàâîíàñòóïíèêîì äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êàì`ÿíåöüÏîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï».
гøåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 17.12.1993 ¹ 3 «Ïðî äîïîâíåííÿ ïðèðîäíîçàïîâ³äíîãî ôîíäó îáëàñò³ òà âñòàíîâëåííÿ îõîðîííèõ çîí éîãî òåðèòîð³é òà îá`ºêò³â» ñòâîðåíî ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòàðîóøèöüêèé» ïëîùåþ 2715,0 ãà, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé íà òåðèòî𳿠Ñòàðîóøèöüêîãî ë³ñíèöòâà ïî áåðåç³ Äí³ñòðîâñüêîãî âîäîñõîâèùà ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ìàëüîâíè÷èõ êðóòîñõèë³â òà óí³êàëüíîãî áåðåãîâîãî ëàíäøàôòó Äí³ñòðà, â ÿêîìó çðîñòàþòü äóá, ãðàá, ñîñíà òà êëåí, ó òðàâ`ÿíèñòîìó ïîêðèâ³ ðîñòóòü âèäè ðîñëèí, ùî çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, à ñàìå: êîðó÷êà ìîðîçíèêîâèäíà, ãí³çä³âêà çâè÷àéíà, áóëàòêà âåëèêîêâ³òêîâà. Âîäíî÷àñ, ôàêò çíàõîäæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ìåæàõ ë³ñîâîãî òà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíä³â ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè
Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî òå, ùî ÂÎ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò» - öå ï³äïðèºìñòâî, ÿêå çàñíîâàíå íà äåðæàâí³é âëàñíîñò³, ñòâîðåíå íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 30.09.1991 ¹ 119, íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.2.8 ñòàòóòó ÂÎ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò», îêð³ì ³íøèõ éîãî ôóíêö³é, çàáåçïå÷óº ïðè ë³ñîâïîðÿäêóâàíí³ ë³ñîâîãî ôîíäó ôîðìóâàííÿ ïî âèä³ëüíèõ ³ ³íòåãðîâàíèõ áàíê³â äàíèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü ë³ñî-òàêñàö³éíó, òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íó ³ êàðòîãðàô³÷íó ³íôîðìàö³þ, ç íàñòóïíèì ôîðìóâàííÿì ³ âåäåííÿì äåðæàâíîãî ë³ñîâîãî êàäàñòðó. ÂÎ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò» çä³éñíþº êîìïëåêñ ë³ñîâïîðÿäíèõ ðîá³ò äëÿ âñ³õ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ çà ºäèíîþ ñèñòåìîþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Äåðæàâíèì àãåíòñòâîì ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, òîáòî âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ ïðî ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàäàíà ÂÎ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò» ³íôîðìàö³ÿ ç äîäàíèì âèêîï³þâàííÿì ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè Óêðà¿íè º äîïóñòèìèì äîêàçîì â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 78 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íàäàíà óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âîëî䳺 íåîáõ³äíèìè çíàííÿìè òà òåõí³÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè äëÿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ç äåðæàâíèõ ë³ñîâîãî òà çåìåëüíîãî êàäàñòð³â.
Ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ñò. 391 ÖÊ Óêðà¿íè, à åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º âèìîãà ïðî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ³ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó (äî ïðèêëàäó, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 676/1168/17).
Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷àñòêîâî ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.
Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 28 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1016/2009-ð íàäàíî äîçâ³ë ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çà ðàõóíîê çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 0,10 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â ×àáàí³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ¿¿ ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà.
Ó 2010 ðîö³ ô³çè÷íà îñîáà – ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_2 íà çàìîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèãîòîâèâ ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âåäåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ñàä³âíèöòâà íà òåðèòî𳿠×àáàí³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ×àáàí³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé ì³ñòèòü âèõ³äíó çåìåëüíî-êàäàñòðîâó äîêóìåíòàö³þ òà äîâ³äêó çã³äíî ôîðìè 6-çåì ïðî íàëåæí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006) äî çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Öÿ äîêóìåíòàö³ÿ ³ç çåìëåóñòðîþ ïîãîäæåíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.
Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 1033/2012-ð çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïåðåäàíî ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0912 ãà äëÿ âåäåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ñàä³âíèöòâà, ðîçòàøîâàíó íà òåðèòî𳿠×àáàí³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â.
Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Òâåðäîõë³á Ã. Ã. çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (íîìåð çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 37017854).
Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 0,0912 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006 çàðåºñòðîâàíà ÿê îá`ºêò öèâ³ëüíèõ ïðàâ ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ (êàòåãîð³ÿ çåìåëü – çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, âèä âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè – äëÿ âåäåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ñàä³âíèöòâà, êîä ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ – 01.05). Ó â³äêðèò³é Ïîçåìåëüí³é êíèç³ ñêëàäåíèé êàäàñòðîâèé ïëàí çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà çðîáëåíèé çàïèñ ïðî â³äñóòí³ñòü îáìåæåííÿ âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà Äåïàðòàìåíòó ïðèðîäí³õ ðåñóðñ³â òà åêîëî㳿 Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 05.05.2021 ðîêó ðÿä çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ó òîìó ÷èñë³ çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòàðîóøèöüêèé» ïëîøåþ 2,715 ãà, ñòâîðåíîãî ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 17.12.1993 ðîêó ¹ 3 ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ìàëüîâíè÷îãî êðóòîñõèëó òà óí³êàëüíîãî áåðåãîâîãî ëàíäøàôòó Äí³ñòðà, â ÿêîìó çðîñòàþòü äóá, ãðàá, ñîñíà, êëåí, â òðàâ`ÿíèñòîìó ïîêðèâ³ ðîñòóòü âèäè ðîñëèí, ùî çàíåñåí³ äî ÷åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, à ñàìå êîðó÷êà ìîðîçíèêîâèäíà, ãí³çä³âêà çâè÷àéíà , áóëàòêà âåëèêîêâ³òêîâà. Çàêàçíèê âõîäèòü äî ñêëàäó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè , îõîðîíÿºòüñÿ ÿê íàö³îíàëüíå íàäáàííÿ, ùîäî ÿêîãî âñòàíîâëþþòüñÿ îñîáëèâèé ðåæèì îõîðîíè â³äòâîðåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» ¹ 126 â³ä 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ¹ 195 â³ä 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ðÿä çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ó òîìó ÷èñë³ çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ÿê³ çà äàíèìè ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè ïåðåäàí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà ñï³âïàäàþòü ç ìàòåð³àëàìè áàçîâîãî ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ (ïëàíøåòè 2001, 2011 ðîê³â) â ðåçóëüòàò³ íàêëàäåííÿ öèôðîâèõ áàç Äåðæãåîêàäàñòðó òà Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ïðîåêòíîãî ë³ñîâïîðÿäíîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ ÂÎ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò». Çãîäè íà âèëó÷åííÿ àáî â³äîêðåìëåííÿ öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ë³ñãîñï íå äàâàâ. Ö³ ä³ëÿíêè âõîäèëè äî ñêëàäó Íîâîóøèöüêî¿ ë³ñîìåë³îðàòèâíî¿ ñòàíö³¿, ÷àñòèíà ÿêî¿ ïåðåäàíà â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï».  1993 ðîö³ ÷àñòèíà òåðèòîð³é Íîâîóøèöüêî¿ ÌËÑ áóëè ïåðåäàí³ â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî òà âêëþ÷åí³ äî íîâîñòâîðåíîãî çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòàðîóøèöüêèé».
Çà ³íôîðìàö³ºþ Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ïðîåêòíîãî ë³ñîâïîðÿäíîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò» â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 189, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, â³äïîâ³äíî äî Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè òà ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ 2001 òà 2011 ðîê³â íàêëàäàºòüñÿ íà êâàðòàë 45 Ïîä³ëüñüêîãî ë³ñíèöòâà òà êâàðòàë 7 Ñòàðîóøèöüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï».
Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ Õìåëüíèöüêîãî ÎÓËÌà ¹ 03-484 â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (áåç êàðòîãðàô³÷íîãî ìàòåð³àëó) çà ³íôîðìàö³ºþ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» âèÿâëåíî íàêëàäåííÿ ðÿäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ó òîìó ÷èñë³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîâîãî ôîíäó, íà âèëó÷åííÿ ÿêî¿ ë³ñãîñï çãîäè íå äàâàâ.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 ÇÊ Óêðà¿íè çåìåëüí³ â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ïðè âèêîðèñòàíí³ ë³ñ³â, ðåãóëþþòüñÿ ÇÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïðî ë³ñè, ÿêùî âîíè íå ñóïåðå÷àòü öüîìó Êîäåêñó.
Çåìë³ Óêðà¿íè çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: à) çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; á) çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè; â) çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ; ã) çåìë³ îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ; ´) çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ; ä) çåìë³ ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ; å) çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; º) çåìë³ âîäíîãî ôîíäó; æ) çåìë³ ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, åëåêòðîííèõ êîìóí³êàö³é, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 19 ÇÊ Óêðà¿íè).
Äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ íàëåæàòü ë³ñîâ³ çåìë³, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ ë³ñîâ³ ä³ëÿíêè, òà íåë³ñîâ³ çåìë³, çàéíÿò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèìè óã³ääÿìè, âîäàìè é áîëîòàìè, ñïîðóäàìè, êîìóí³êàö³ÿìè, ìàëîïðîäóêòèâíèìè çåìëÿìè òîùî, ÿê³ íàäàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ïîòðåá ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 5 ËÊ Óêðà¿íè).
Âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ êîìïëåêñó çàõîä³â ç îõîðîíè, çàõèñòó, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â (ñòàòòÿ 63 ËÊ Óêðà¿íè).
Âèêîðèñòàííþ ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü çà ¿õ ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì çàêîíîäàâñòâî íàäຠïð³îðèòåò: ñêëàäîâîþ îõîðîíè çåìåëü º çàõèñò ë³ñîâèõ çåìåëü òà ÷àãàðíèê³â â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî ¿õ âèëó÷åííÿ äëÿ ³íøèõ ïîòðåá (ïóíêò «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 164 ÇÊ Óêðà¿íè).
Îñê³ëüêè çåìåëüíà ä³ëÿíêà òà ïðàâà íà íå¿ íà çåìëÿõ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ º îá`ºêòîì çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òî ñóá`ºêòíèé ñêëàä ³ çì³ñò òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí òðåáà âèçíà÷àòè çã³äíî ç íîðìàìè çåìåëüíîãî òà ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî âèêîðèñòàííÿ é îõîðîíó ë³ñîâîãî ôîíäó.
Äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ íå íàëåæàòü çåìë³, çàéíÿò³ çåëåíèìè íàñàäæåííÿìè ó ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠ë³ñ³â (ïóíêò «à» ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 ÇÊ Óêðà¿íè).
Ïîðÿäîê âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 149 ÇÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ÿêî¿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íàäàí³ ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ìîæóòü âèëó÷àòèñÿ äëÿ ñóñï³ëüíèõ òà ³íøèõ ïîòðåá çà ð³øåííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.
Âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðîâàäèòüñÿ çà çãîäîþ çåìëåêîðèñòóâà÷³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü.
Ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ¿õ òåðèòî𳿠âèëó÷àþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ (êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³), ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³, â ìåæàõ ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ðàéîííîãî çíà÷åííÿ äëÿ âñ³õ ïîòðåá òà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ:à) ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ; á) âåäåííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà; â) áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáñëóãîâóâàííÿì æèòåë³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó (øê³ë, ë³êàðåíü, ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³, ³íôðàñòðóêòóðè îïòîâèõ ðèíê³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ òîùî) ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (÷àñòèíè äðóãà, ï`ÿòà ñòàòò³ 149 ÇÊ Óêðà¿íè).
Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 43 ÇÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó - öå ä³ëÿíêè ñóø³ ³ âîäíîãî ïðîñòîðó ç ïðèðîäíèìè êîìïëåêñàìè òà îá`ºêòàìè, ùî ìàþòü îñîáëèâó ïðèðîäîîõîðîííó, åêîëîã³÷íó, íàóêîâó, åñòåòè÷íó, ðåêðåàö³éíó òà ³íøó ö³íí³ñòü, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó íàäàíî ñòàòóñ òåðèòîð³é òà îá`ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 44 ÇÊ Óêðà¿íè äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó âêëþ÷àþòüñÿ ïðèðîäí³ òåðèòî𳿠òà îá`ºêòè (ïðèðîäí³ çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè, á³îñôåðí³ çàïîâ³äíèêè, ðåã³îíàëüí³ ëàíäøàôòí³ ïàðêè, çàêàçíèêè, ïàì`ÿòêè ïðèðîäè, çàïîâ³äí³ óðî÷èùà), à òàêîæ øòó÷íî ñòâîðåí³ îá`ºêòè (áîòàí³÷í³ ñàäè, äåíäðîëîã³÷í³ ïàðêè, çîîëîã³÷í³ ïàðêè, ïàðêè-ïàì`ÿòêè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà).
Çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó äåðæàâí³é, êîìóíàëüí³é òà ïðèâàòí³é âëàñíîñò³. Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì (ñòàòòÿ 45 ÇÊ Óêðà¿íè).
Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî, ùî íà çåìëÿõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî àáî ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ çàáîðîíÿºòüñÿ áóäü-ÿêà ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà íåãàòèâíî âïëèâຠàáî ìîæå íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ñòàí ïðèðîäíèõ òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèõ êîìïëåêñ³â òà îá`ºêò³â ÷è ïåðåøêîäæຠ¿õ âèêîðèñòàííþ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» òåðèòî𳿠òà îá`ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ç äîäåðæàííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ: ó ïðèðîäîîõîðîííèõ ö³ëÿõ; ó íàóêîâî-äîñë³äíèõ ö³ëÿõ; â îçäîðîâ÷èõ òà ³íøèõ ðåêðåàö³éíèõ ö³ëÿõ; â îñâ³òíüî-âèõîâíèõ ö³ëÿõ; äëÿ ïîòðåá ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 38 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî âëàñíèêè àáî êîðèñòóâà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âîäíèõ òà ³íøèõ ïðèðîäíèõ îá`ºêò³â, îãîëîøåíèõ ïàðêàìè-ïàì`ÿòêàìè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà, áåðóòü íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ¿õ îõîðîíè òà çáåðåæåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» òåðèòî𳿠òà îá`ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó àáî ¿õ ÷àñòèíè, ùî ñòâîðþþòüñÿ ÷è îãîëîøóþòüñÿ áåç âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî âîíè çàéìàþòü, ïåðåäàþòüñÿ ï³ä îõîðîíó ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ãðîìàäÿíàì îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ç îôîðìëåííÿì îõîðîííîãî çîáîâ`ÿçàííÿ.
ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 81 ÇÊ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³: à) ïðèäáàííÿ çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó, ðåíòè, äàðóâàííÿ, ì³íè, ³íøèìè öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè óãîäàìè; á) áåçîïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; â) ïðèâàòèçàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî áóëè ðàí³øå íàäàí³ ¿ì ó êîðèñòóâàííÿ; ã) ïðèéíÿòòÿ ñïàäùèíè; ´) âèä³ëåííÿ â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³) íàëåæíî¿ ¿ì çåìåëüíî¿ ÷àñòêè (ïàþ).
Çã³äíî ç ïóíêòàìè «à», «â» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 83 ÇÊ Óêðà¿íè äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü: çåìë³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â (ìàéäàíè, âóëèö³, ïðî¿çäè, øëÿõè, íàáåðåæí³, ïëÿæ³, ïàðêè, ñêâåðè, áóëüâàðè, êëàäîâèùà, ì³ñöÿ çíåøêîäæåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â òîùî); çåìë³ ï³ä îá`ºêòàìè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî òà îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî ìàþòü îñîáëèâó åêîëîã³÷íó, îçäîðîâ÷ó, íàóêîâó, åñòåòè÷íó òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíó ö³íí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì.
Çà íîðìàìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 84 ÇÊ Óêðà¿íè äî çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü çåìë³ ï³ä îá`ºêòàìè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.
×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 150 ÇÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äíîñèòü äî îñîáëèâî ö³ííèõ çåìåëü, çîêðåìà, çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.
Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè îñîáëèâî ö³ííèõ çåìåëü, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ìîæóòü âèëó÷àòèñÿ (âèêóïëÿòèñÿ) äëÿ áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, äîð³ã, ë³í³é åëåêòðîïåðåäà÷³ òà çâ`ÿçêó, òðóáîïðîâîä³â, îñóøóâàëüíèõ ³ çðîøóâàëüíèõ êàíàë³â, ãåîäåçè÷íèõ ïóíêò³â, æèòëà, îá`ºêò³â ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, íàôòîâèõ ³ ãàçîâèõ ñâåðäëîâèí òà âèðîáíè÷èõ ñïîðóä, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ åêñïëóàòàö³ºþ, çà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè, ÿêùî ïèòàííÿ ïðî âèëó÷åííÿ (âèêóï) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîãîäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 150 ÇÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äà÷ó ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè).
Îòæå, ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é ÷è êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Òàê³ çåìë³ ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ ëèøå ó çâ`ÿçêó ç ôîðìóâàííÿì íà öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ îá`ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ÷è âêëþ÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî íàëåæàòü ô³çè÷íèì ÷è þðèäè÷íèì îñîáàì, äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ). Âèëó÷åííÿ (âèêóï) çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ³ç êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, çîêðåìà äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëà, áóâ ìîæëèâèì ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè, ÿêùî âèëó÷åííÿ (âèêóï) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîãîäèëà Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 76 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ.
Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ùî ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 78 ÖÏÊ Óêðà¿íè îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 80 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ.
Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ËÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äî îäåðæàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äåðæàâíèìè ë³ñîãîñïîäàðñüêèìè ï³äïðèºìñòâàìè äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ë³ñîâèìè ä³ëÿíêàìè, äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü öå ïðàâî íà ðàí³øå íàäàí³ çåìë³, º ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ.
Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè).
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 488/5027/14-ö Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàëà âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ ñêëàäàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàòóðíèõ ë³ñîâïîðÿäíèõ ðîá³ò òà êàìåðíîãî äåøèôðóâàííÿ àåðîçí³ìê³â, ì³ñòÿòü äåòàëüíó õàðàêòåðèñòèêó ë³ñó. Ïåðåë³ê ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèõ ë³ñîâïîðÿäêóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â, ìåòîäè ¿õ ñòâîðåííÿ, ìàñøòàáè, âèìîãè äî çì³ñòó òà îôîðìëåííÿ, ÿêîñò³ âèãîòîâëåííÿ òîùî ðåãëàìåíòóþòüñÿ ãàëóçåâèìè íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè. Çîêðåìà, çà çì³ñòîì ïóíêòó 1.1. ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ ³ ðîçìíîæåííÿ ë³ñîâèõ êàðò, çàòâåðäæåíî¿ Äåðæë³ñãîñïîì ÑÐÑÐ 11 ãðóäíÿ 1986 ðîêó, ïëàíøåòè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ íàëåæàòü äî ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ, à ÷àñòèíà äðóãà çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïðèñâÿ÷åíà ïðîöåäóð³ ¿õ âèãîòîâëåííÿ. Îòæå, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïåðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ë³ñîâî¿ ä³ëÿíêè â êîðèñòóâàíí³ äåðæàâíîãî ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïóíêò 5 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ËÊ Óêðà¿íè (äèâ. âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-224öñ14)].
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïåðåäàíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âåäåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ñàä³âíèöòâà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ÿêà ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³, ³íôîðìàö³ºþ Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ïðîåêòíîãî ë³ñîâïîðÿäíîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Óêðäåðæë³ñïðîåêò» â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹189, ïóáë³÷íîþ êàäàñòðîâîþ êàðòîþ òà ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî», òà ³íøèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, ÿê³ º íàëåæíèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàêëàäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Ïîä³áí³ çà çì³ñòîì ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹488/5027/14-ö, â³ä 18.01.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹488/2807/17, ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.05.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹372/3809/17, â³ä 16.08.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹676/4200/21.
Îòæå ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâèõ äîêàç³â ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàêëàäàºòüñÿ íà êâàðòàë 45 Ïîä³ëüñüêîãî ë³ñíèöòâà òà êâàðòàë 7 Ñòàðîóøèöüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï», òîáòî çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.
Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâèâøè âêàçàí³ îáñòàâèíè, à ñàìå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó òà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòàðîóøèöüêèé», ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï», ð³øåííÿ ùîäî çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó óïîâíîâàæíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íå ïðèéìàëîñÿ, ó çàêîííîãî êîðèñòóâà÷à íå âèëó÷àëàñÿ ³ â³äïîâ³äíà ïðîåêòíî-òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ íå ðîçðîáëÿëàñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
Íàäàþ÷è îö³íêó ç³áðàíèì äîêàçàì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî íå âçÿâ äî óâàãè òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ùîäî âñòàíîâëåííÿ (â³äíîâëåííÿ) ìåæ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³), íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ðåºñòðàòîðîì ïðîâåäåíî íàíåñåííÿ ìåæ äåðæàâíîãî ë³ñîâîãî ôîíäó ï³äïðèºìñòâà, âèãîòîâëåíó â 2014 ðîö³, óðàõîâóþ÷è, ùî ï³ñëÿ âèãîòîâëåííÿ ó 2014 ðîö³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ (â³äíîâëåííÿ) ìåæ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³), íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ðåºñòðàòîðîì ïðîâåäåíî íàíåñåííÿ ìåæ äåðæàâíîãî ë³ñîâîãî ôîíäó ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï», äî Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè âíîñèëèñÿ çì³íè.
Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 554/10517/16-ö, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/4211/21, çã³äíî ç ÿêèì çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ïîòð³áíî ðîçãëÿäàòè ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ùî íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âëàñíèêà âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íàâ³òü ÿêùî ³íøà îñîáà çàðåºñòðóâàëà ¿¿ ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà öþ ä³ëÿíêó, òîìó åôåêòèâíèì ñïîñîáîì ñóäîâîãî çàõèñòó ùîäî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó âëàñíèêó º íåãàòîðíèé, à íå â³íäèêàö³éíèé ïîçîâ.
Òàê³ æ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 676/4253/21 çà àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì ïðîêóðîðà çà àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèí ùîäî ³íøî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ â ìåæàõ êâàðòàëó 45 Ïîä³ëüñüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» òà êâàðòàëó 7 Ñòàðîóøèöüêîãî ë³ñíèöòâà öüîãî æ ï³äïðèºìñòâà.
Ùîäî ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì òà ñï³ââ³äíîøåííÿ òàêîãî âòðó÷àííÿ ³ç ñóñï³ëüíèìè ³íòåðåñàìè àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1997ðîêó ¹ 475/97-ÂÐ «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹ 2, 4, 7 òà 11 äî Êîíâåíö³¿», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ äëÿ Óêðà¿íè 11 âåðåñíÿ 1997 ðîêó (äàë³ â³äïîâ³äíî Ïåðøèé ïðîòîêîë, Êîíâåíö³ÿ), êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà.
Ïðåäìåòîì áåçïîñåðåäíüîãî ðåãóëþâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, çîêðåìà, é ïîçáàâëåííÿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî øëÿõîì éîãî âèòðåáóâàííÿ íà êîðèñòü äåðæàâè.
Ïåðøèé ïðîòîêîë ³ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 10 ÖÊ Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäàìè Óêðà¿íè ÿê ÷àñòèíà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðè öüîìó ðîçóì³ííÿ çì³ñòó íîðì Êîíâåíö³¿ òà Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ¿õ ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç ïðàêòèêó (ð³øåííÿ) ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), ÿêà çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» çàñòîñîâóºòüñÿ óêðà¿íñüêèìè ñóäàìè ÿê äæåðåëî ïðàâà.
Ó ïðàêòèö³ ªÑÏË (ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ñïîððîí´ ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿» â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, «Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 21 ëþòîãî 1986 ðîêó, «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14æîâòíÿ 2010 ðîêó, «Ñºðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 7 ëèïíÿ 2011 ðîêó, «Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿» â³ä 23 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, «Áóëâåñ» ÀÄ ïðîòè Áîëãà𳿻 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, «Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004ðîêó, «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) íàïðàöüîâàíî òðè êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè íà ïðåäìåò ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå: ÷è º âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ïåðåñë³äóº âîíî «ñóñï³ëüíèé», «ïóáë³÷íèé» ³íòåðåñ; ÷è º òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì. ªÑÏË êîíñòàòóº ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî õî÷à á îäíîãî êðèòåð³þ íå áóäå äîäåðæàíî.
Êðèòåð³é çàêîííîñò³ îçíà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ îñîáè ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ùî ìຠáóòè äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ïèòàííÿõ çàñòîñóâàííÿ òà íàñë³äê³â 䳿 éîãî íîðì.
Âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ îñîáè º âèïðàâäàíèì, ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ «ñóñï³ëüíîãî», «ïóáë³÷íîãî» ³íòåðåñó, ïðè âèçíà÷åíí³ ÿêîãî ªÑÏË íàäຠäåðæàâàì ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ «çíà÷íîþ ñâîáîäîþ (ïîëåì) ðîçñóäó». Âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìîæå áóòè âèïðàâäàíå çà íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ôîðì³ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî, çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, ÿêèé ìîæå âêëþ÷àòè ³íòåðåñ äåðæàâè, îêðåìèõ ðåã³îí³â, ãðîìàä ÷è ñôåð ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Ïðèíöèï «ïðîïîðö³éíîñò³» ïåðåäáà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ. «Ñïðàâåäëèâà ð³âíîâàãà» ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ìåòîþ, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà íåñå «³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð».
Ó ñïðàâ³,ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, óñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè òà çàñòîñîâàí³ ïðàâîâ³ íîðìè, íå âáà÷àºòüñÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ñôîðìîâàíèì ó ñòàë³é ïðàêòèö³ ªÑÏË.
Çåìëÿ ÿê îñíîâíå íàö³îíàëüíå áàãàòñòâî, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè, º îá`ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, à îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíþþòü ïðàâà âëàñíèêà â³ä ³ìåí³ íàðîäó, â òîìó ÷èñë³ é òîä³, êîëè ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.
Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ïîçáàâëÿº Óêðà¿íñüêèé íàðîä çàãàëîì (ñòàòòÿ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) ïðàâîìî÷íîñòåé âëàñíèêà çåìë³ â òîìó îáñÿç³, ÿêèé äîçâîëÿº ¿¿ ñòàòóñ ÿê çåìë³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³.  öüîìó êîíòåêñò³ â ñôåð³ çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðຠêîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï çàêîííîñò³ íàáóòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ â ïîºäíàíí³ ç äîäåðæàííÿì çàñàä ïðàâîâîãî ïîðÿäêó â Óêðà¿í³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñòàòò³ 14, 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè).
Îòæå, ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèáóòòÿì çåìåëü ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ñòàíîâëÿòü «ñóñï³ëüíèé», «ïóáë³÷íèé» ³íòåðåñ, à íåçàêîíí³ñòü (ÿêùî òàêà áóäå âñòàíîâëåíà) ð³øåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèáóëà ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, òàêîìó ñóñï³ëüíîìó ³íòåðåñó íå â³äïîâ³äàº.
Êð³ì òîãî, ó ñïîðàõ ñòîñîâíî çåìåëü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä ïîñèëåíîþ ïðàâîâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè (çîêðåìà çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ), îñòàííÿ, âòðó÷àþ÷èñü ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ç áîêó ïðèâàòíèõ îñ³á, ìîæå çàõèùàòè çàãàëüí³ ³íòåðåñè ó áåçïå÷íîìó äîâê³ëë³, íåïîã³ðøåíí³ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿, ó âèêîðèñòàíí³ âëàñíîñò³ íå íà øêîäó ëþäèí³ òà ñóñï³ëüñòâó.
Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà òåðèòî𳿠îá`ºêòà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó çã³äíî ç ¿¿ ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì º âàæëèâèì äëÿ ñóñï³ëüñòâà, îñê³ëüêè ëþäè çàö³êàâëåí³ ó çáåðåæåíí³ ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, íà òåðèòî𳿠ÿêîãî çàáîðîíåíå áóä³âíèöòâî. Ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì â³äïîâ³äíîãî ìàéíà çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè, ùîá òàêå âèêîðèñòàííÿ â³äáóâàëîñÿ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. Âàæëèâ³ñòü öèõ ³íòåðåñ³â çóìîâëþºòüñÿ, çîêðåìà, îñîáëèâèì ñòàòóñîì ö³º¿ ä³ëÿíêè.
Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ïðèçíà÷åííÿ, à äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ çàáîðîí ùîäî îá³ãó òàêî¿ ä³ëÿíêè º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ ç ò³ºþ ìåòîþ, ùîá ïîïåðåäèòè çàâäàííÿ øêîäè çàãàëîì íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó. ³äòàê ó âòðó÷àíí³ äåðæàâè ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ äëÿ áóä³âíèöòâà ñàäîâîãî áóäèíêó íà òåðèòî𳿠îá`ºêòà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó º ëåã³òèìíà ìåòà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ö³º¿ ä³ëÿíêè çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè.
 ïèòàííÿõ îö³íêè «ïðîïîðö³éíîñò³» ªÑÏË, ÿê ³ â ïèòàííÿõ íàÿâíîñò³ «ñóñï³ëüíîãî», «ïóáë³÷íîãî» ³íòåðåñó, òàêîæ âèçíຠçà äåðæàâîþ äîñòàòíüî øèðîêó «ñôåðó ðîçñóäó», çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, êîëè òàêèé «ðîçñóä» íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçóìíèõ ï³äñòàâàõ (ð³øåííÿ â ñïðàâàõ «Ñïîððîí´ ³ Ëüîííîðò ïðîòè Øâåö³¿», «Áóëâåñ» ÀÄ ïðîòè Áîëãà𳿻).
ªÑÏË, îö³íþþ÷è ìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâà îñîáè çà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, çàãàëîì ïåðåâ³ðÿº äîâîäè äåðæàâè ïðî òå, ùî âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³ â³äáóëîñÿ â çâ`ÿçêó ç îá´ðóíòîâàíèìè ñóìí³âàìè ùîäî çàêîííîñò³ íàáóòòÿ îñîáîþ ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äïîâ³äíå ìàéíî, çàçíà÷àþ÷è, ùî ³ñíóþòü â³äì³ííîñò³ ì³æ ò³ºþ ñïðàâîþ, â ÿê³é çàêîííå ïîõîäæåííÿ ìàéíà îñîáè íå îñïîðþºòüñÿ, ³ ñïðàâàìè ñòîñîâíî ïîçáàâëåííÿ îñîáè âëàñíîñò³ íà ìàéíî, ÿêå íàáóòå çëî÷èííèì øëÿõîì àáî ñòîñîâíî ÿêîãî ïðèïóñêàºòüñÿ, ùî âîíî áóëî ïðèäáàíå íåçàêîííî (íàïðèêëàä, ð³øåííÿ òà óõâàëè ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Ðàéìîíäî ïðîòè ²òà볿» â³ä 22ëþòîãî 1994 ðîêó, «Ô³ëë³ïñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 5 ëèïíÿ 2001ðîêó, «Àðêóð³ òà ³íø³ ïðîòè ²òà볿» â³ä 5 ëèïíÿ 2001 ðîêó, «Ð³åëà òà ³íø³ ïðîòè ²òà볿» â³ä 4 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, «²ñìà¿ëîâ ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» â³ä 6ëèñòîïàäà 2008 ðîêó).
Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ãàðàíòóº çàõèñò ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì îñîáè, ÿêà çàêîííèì øëÿõîì, äîáðîñîâ³ñíî íàáóëà ìàéíî ó âëàñí³ñòü, ³ äëÿ îö³íêè äîäåðæàííÿ «ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó» â ïèòàííÿõ ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìàþòü çíà÷åííÿ îáñòàâèíè, çà ÿêèìè ìàéíî áóëî íàáóòå ó âëàñí³ñòü, ïîâåä³íêà ö³º¿ îñîáè.
ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîÿâèâøè ðîçóìíó îáà÷í³ñòü, íå ì³ã íå çíàòè ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè äàíó îáñòàâèíó.
Îòæå âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè îáñòàâèíè é ôàêòè, ç îãëÿäó íà çì³ñò «ñóñï³ëüíîãî», «ïóáë³÷íîãî» ³íòåðåñó ó âèìîãàõ Ïðîêóðîðà, íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó «ïðîïîðö³éíîñò³».
Çà òàêèõ îáñòàâèí ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñóäîì ïîçîâó Ïðîêóðîðà ïî ñóò³ íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì ïðèíöèïàì ³ êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, çàêëàäåíèì ó ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó.
Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì.
Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ïðîêóðîðîì ó äàí³é ñïðàâ³ îáðàíî íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ó âèãëÿä³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íàòîì³ñòü íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó º âèòðåáîâóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ñë³ä â³äõèëèòè.
Ñóäîì áåççàïåðå÷íî âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàêëàäàºòüñÿ íà çåìåëüí³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ³ çã³äíî ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 554/10517/16-ö òà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/4211/21 çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ïîòð³áíî ðîçãëÿäàòè ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ùî íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âëàñíèêà âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íàâ³òü ÿêùî ³íøà îñîáà çàðåºñòðóâàëà ¿¿ ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà öþ ä³ëÿíêó, òîìó åôåêòèâíèì ñïîñîáîì ñóäîâîãî çàõèñòó ùîäî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó âëàñíèêó º íåãàòîðíèé, à íå â³íäèêàö³éíèé ïîçîâ.
Ïðè öüîìó òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, äî ÿêèõ çåìåëü â³äíîñèòüñÿ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ñóäîì îáñòàâèíàìè ñïðàâè, çà ÿêèìè äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ ñàìå äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, íà ÿê³é â òîé æå ÷àñ ðîçòàøîâàí³ ë³ñîâ³ íàñàäæåííÿ, ùî íå ïîçáàâëÿº â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÿê çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, òàê ³ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Íåîá´ðóíòîâàíèìè º òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïðîêóðîðîì ñâî¿õ âèìîã ùîäî â³äíåñåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî êàòåãî𳿠âèùåâêàçàíèõ çåìåëü.
Òàê³ äîâîäè àïåëÿíòà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåíàâåäåíèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, íàäàíèìè ïîçèâà÷åì.
Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïåâí³ ïèñüìîâ³ äîêàçè ùîäî íå íàêëàäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ íå ìîæóòü áóòè âçÿò³ äî óâàãè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè.
Êð³ì òîãî äàí³ äîêàçè ñòîñóþòüñÿ íàêëàäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç çåìëÿìè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, îäíàê æîäíèì ÷èíîì íå äîâîäÿòü â³äñóòíîñò³ íàêëàäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.
Òàêîæ ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ï 96 ïîñòàíîâè â³ä 4 ëèïíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö ðîç`ÿñíèëà, ùî íåãàòîðíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíèé óïðîäîâæ âñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Îñê³ëüêè ïðîêóðîðîì ïîäàíî íåãàòîðíèé ïîçîâ ùîäî ïðèïèíåííÿ òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâ äåðæàâè ó âèãëÿä³ íåçàêîííîãî âèáóòòÿ ç âëàñíîñò³ äåðæàâè çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ÿê³ âçàãàë³ íå ìîæóòü áóòè ïåðåäàí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, òî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïîçîâó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü.
 òîé æå ÷àñ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ ïðîêóðîðà â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» â ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â çìàãàëüíîñò³ ³ äèñïîçèòèâíîñò³ ôàêòè÷íî, âèéøîâ çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì âèìîã, à êð³ì òîãî, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ ñàìå äåðæàâíî¿ êîìïàí³¿ - ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè», íå ïðèéíÿâ äî óâàãè, ùî âîíî íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Òàê ä³éñíî â ïîçîâ³ ïðîêóðîð ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà äåðæàâíîìó ñïåö³àë³çîâàíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ï³äïðèºìñòâó «Ë³ñè Óêðà¿íè», îäíàê â³äïîâ³äíî äî çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó â ïîðÿäêó ñò. 49 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð ïîðÿä ç ³íøèìè âèìîãàìè âæå ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà Äåðæàâ³ â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ç ïðàâîì ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï».
Êð³ì òîãî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óõâàëîþ ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2023 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè» ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè âêàçàíå äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî íå ìຠñòàòóñó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â îñîá³ ÿêîãî ïðîêóðîð ìîæå çâåðòàòèñÿ ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ.
Òàêèì ÷èíîì, çîáîâ`ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó Äåðæàâíîìó ñïåö³àë³çîâàíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ï³äïðèºìñòâó «Ë³ñè Óêðà¿íè», ñóä âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè òàê³ âèìîãè ïðîêóðîðîì ï³ñëÿ çì³íè ïðåäìåòó ïîçîâó ñóäó íå çàÿâëÿëèñü, à ïîçîâí³ âèìîãè êåð³âíèêà Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè» óõâàëîþ ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2023 ðîêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó, òàê ÿê âêàçàíå äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî íå ìຠñòàòóñó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â îñîá³ ÿêîãî ïðîêóðîð ìîæå çâåðòàòèñÿ ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè.
Çà òàêèõ îáñòàâèí îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:00 06, ïëîùåþ 0,0912 ãà äåðæàâíîìó ñïåö³àë³çîâàíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ï³äïðèºìñòâó «Ë³ñè Óêðà¿íè» ñë³ä çì³íèòè ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèêëàâøè àáçàö ÷åòâåðòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí³ ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà Äåðæàâ³ â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿».
Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïðîêóðîðà ïðî çàäîâîëåííÿ òàêî¿ âèìîãè ç âêàçàííÿì ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï» ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, òî ç âèùåâêàçàíèõ ï³äñòàâ âèìîãè ïðîêóðîðà â òàê³é ðåäàêö³¿ íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³.
Êåðóþ÷èñü ñ.ñò. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä
ï î ñ ò à í î â è â:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ïîäàíà éîãî ïðåäñòàâíèêîì – àäâîêàòîì Êîñòþêîâè÷åì Äìèòðîì Êàðëîâè÷åì, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
гøåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2025 ðîêó çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö ÷åòâåðòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí³ ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
«Çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6822489500:09:004:0006, ïëîùåþ 0,0912 ãà Äåðæàâ³ â îñîá³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿».
 ðåøò³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ óõâàëåííÿ, ïðîòå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó.
Ñóääÿ À.Ì. Êîñòåíêî
Ð.Ñ. Ãðèí÷óê
Ò.Â. Ñï³ð³äîíîâà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua