Постанова від 12 січня 2026 р. у справі №742/6320/25 — Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Ïðîâàäæåííÿ ¹ 3/742/78/26

ªäèíèé óí³êàëüíèé ¹ 742/6320/25

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

13 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ì.Ïðèëóêè

Ïðèëóöüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³

â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàâëîâà Â.Ã.,

ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñîðîêà Þ.Î.,

ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ íàä³éøëè â³ä Ïðèëóöüêîãî ÐÂÏ ÃÓÍÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³:

ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ç äàíèõ ïðîòîêîëó – íå ïðàöþþ÷îãî, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1

çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124 ÊÓïÀÏ

çà ó÷àñò³ ñòîð³í:

îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî

àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ,

ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÀÀÄ ¹842489 âáà÷àºòüñÿ, ùî «09.11.2025 ð. î 08 ãîä. 12 õâ. ó ì. Ïðèëóêè âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 /, íå âðàõóâàâ äîðîæíüî¿ îáñòàíîâêè, íå äîòðèìàâñÿ áåçïå÷íî¿ äèñòàíö³¿ òà ñêî¿â íà¿çä íà àâòîìîá³ëü «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 /.  ðåçóëüòàò³ ÄÒÏ îòðèìàëè ìåõàí³÷í³ ïîøêîäæåííÿ».

Âêàçàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ âèìîãè ï.13.1 ÏÄÐ Óêðà¿íè òà â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò.124 ÊÓïÀÏ.

Ïîñòàíîâîþ ñóäó â³ä 02.12.2025 ð. ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹742/6320/26 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò.124 ÊÓïÀÏ áóëî ïîâåðíóòî Ïðèëóöüêîìó ÐÂÏ ÃÓÍÏ äëÿ äîîïðàöþâàííÿ, çîêðåìà, íå ïðîâåäåíî îãëÿä òðàíñïîðòíîãî çàñîáó «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 / òà íå çàçíà÷åíî â ñõåì³ ì³ñöÿ ÄÒÏ îáîâ`ÿçêîâèõ åëåìåíò³â, âèçíà÷åíèõ â ï.4 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2015 ð. ¹ 1395.

05.01.2026 ð. ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹742/6320/26 áóëî ïîâòîðíî íàä³ñëàí³ Ïðèëóöüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóäó ç äîëó÷åííÿì äâîõ ðàïîðò³â ïîë³öåéñüêèõ ÂÐÏÏ Ïðèëóöüêîãî ÐÂÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ /à.ñ.13-14/. Óçàãàëüíåíèé çì³ñò ðàïîðò³â çâîäèâñÿ äî òîãî, ùî íå çàçíà÷åííÿ â ïðîòîêîë³ ì³ñöÿ ÄÒÏ, à òàêîæ â ñõåì³ ì³ñöÿ ÄÒÏ ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ åëåìåíò³â íå âïëèâàþòü íà ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ.

 ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 âèíó ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå âèçíàâ, ï³äòðèìóâàâ ïîïåðåäíüî íàäàí³ íèì ïîÿñíåííÿ ïðî òå, ùî áëèçüêî 8 ãîä. 00 õâ. 09.11.2025 ð., â³í ðóõàâñÿ íà àâòîìîá³ë³ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 / áëèæ÷å äî ïðàâîãî êðàþ ïðî¿æäæî¿ ÷àñòèíè âóë. Êè¿âñüêà, à ïî ë³âó ñòîðîíó â ïîïóòíîìó ç íèì íàïðÿìêó, áëèæ÷å äî îñüîâî¿ ë³í³¿, ðóõàâñÿ àâòîìîá³ëü «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 /.

ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîñèâ, ùî ïîïåðåäó íüîãî íå áóëî æîäíèõ àâòîìîá³ë³â, à øèðèíà ïðî¿æäæî¿ ÷àñòèíè äîçâîëÿëà îäíî÷àñíî ðóõàòèñü äâîì àâòîìîá³ëÿì â îäí³é ñìóç³. Ïðèáëèçíî, íàâïðîòè ñòîÿíêè á³ëÿ ìàãàçèíó «ÀÒÁ», àâòîìîá³ëü «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 / áåç óâ³ìêíåííÿ ïîêàæ÷èêà ïîâîðîòó ïî÷àâ ð³çêî ïîâåðòàòè ïðàâîðó÷ äëÿ çà¿çäó íà ïàðêîâêó. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî çâàæàþ÷è íà íåçíà÷íó øâèäê³ñòü êåðîâàíîãî íèì àâòîìîá³ëÿ òà â³ääàëåí³ñòü äî àâòîìîá³ëÿ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 /, â³í ð³çêî çàãàëüìóâàâ òà ïî÷àâ ð³çêî çâåðòàòè ïðàâîðó÷. Âêàçàíèé ìàíåâð äîçâîëèâ éîìó óíèêíóòè ç³òêíåííÿ ç âèùåâêàçàíèì àâòîìîá³ëåì.

ϳñëÿ åêñòðåíî¿ çóïèíêè, â³í ïîáà÷èâ ÿê âîä³é àâòîìîá³ëÿ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 / çàâåðøèâ ïàðêóâàííÿ, òà ïî÷åêàâøè äåê³ëüêà õâèëèí, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü â íàïðÿìêó éîãî ðóõó çàãëèáëåííÿ â äîðîæíüîìó ïîêðèòò³ äëÿ âîäîâ³äâåäåííÿ, çäàâ íàçàä òà ïî¿õàâ â îñîáèñòèõ ñïðàâàõ. Ïðè öüîìó çàóâàæèâ, ùî ï³ñëÿ çóïèíêè ç ñàëîíó àâòîìîá³ëÿ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 / í³õòî íå âèõîäèâ.

Áëèçüêî 14 ãîä. 09.11.2025 ð. äî íüîãî ïðèéøëè ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ òà çâèíóâàòèëè ó â÷èíåíí³ ÄÒÏ, îäíàê îãëÿíóâøè àâòîìîá³ëü, æîäíèõ ñë³ä³â ìåõàí³÷íîãî óøêîäæåííÿ àáî êîíòàêòóâàííÿ ç ³íøèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, íèìè âèÿâëåíî íå áóëî. Ââå÷åð³ òîãî æ äíÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ëêóâàâñÿ ç ÷îëîâ³êîì âîä³éêè «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 /, ÿêèé îãëÿíóâøè éîãî àâòîìîá³ëü òåæ íå âèÿâèâ æîäíèõ ìåõàí³÷íèõ ñë³ä³â, ÿê³ õàðàêòåðí³ äëÿ ÄÒÏ. Íåçâàæàþ÷è íà äîñÿãíóò³ ç íèì äîìîâëåíîñò³ ïðî ïðîâåäåííÿ òðàñîëîã³÷íîãî äîñë³äæåííÿ, íàñòóïíîãî äíÿ ÷îëîâ³ê âîä³éêè ïîâ³äîìèâ ïðî íàÿâí³ñòü îñîáèñòèõ ñïðàâ òà íå ïðîÿâëÿâ áóäü-ÿêî¿ çàö³êàâëåíîñò³ ó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí ÄÒÏ.  çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Äîïèòàíèé â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ³íøèé ó÷àñíèê ÄÒÏ – ÎÑÎÁÀ_2 òàêîæ ï³äòâåðäèëà ïîïåðåäíüî íàäàí³ ïîÿñíåííÿ ïðî òå, ùî áëèçüêî 8 ãîä. 00 õâ. 09.11.2025 ð., âîíà ðóõàëàñü íà àâòîìîá³ë³ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 / áëèæ÷å äî ïðàâîãî êðàþ ïðî¿æäæî¿ ÷àñòèíè ïî âóë. Êè¿âñüêà. Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ïîçàäó ñåáå âîíà íå áà÷èëà. Ìàþ÷è íàì³ð çóïèíèòèñü íà ïàðêîâö³ ïîáëèçó ìàãàçèíó «ÀÒÁ», âîíà óâ³ìêíóëà ïîêàç÷èê ïîâîðîòó òà ïîâåðíóëà ïðàâîðó÷.  ìîìåíò ïîâîðîòó âîíà â³ä÷óëà «õëîïîê», òà ñïî÷àòêó ââàæàëà, ùî íà¿õàëà êîëåñîì ó çàãëèáëåííÿ äëÿ âîäîâ³äâåäåííÿ. Ïðîòå, ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ, âîíà âèéøëà ç àâòîìîá³ëÿ òà ïîáà÷èëà ïîøêîäæåííÿ ëàêîôàðáíîãî ïîêðèòòÿ íà ïðàâîìó çàäíüîìó êðèë³ òà ïðàâ³é äâåðö³, à òàêîæ ÿê àâòîìîá³ëü «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 / øâèäêî çàëèøèâ ì³ñöå ÄÒÏ. ϳñëÿ ÷îãî âîíà âèêëèêàëà ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, ÿêèì ïîâ³äîìèëà ³íôîðìàö³þ ïðî àâòîìîá³ëü, ÿêèé, íà ¿¿ äóìêó, äîòè÷íèé äî ÄÒÏ. ÎÑÎÁÀ_2 âêàçàëà, ùî ì³ñöå ç³òêíåííÿ àâòîìîá³ë³â íàé³ìîâ³ðí³øå â³äáóëîñü íà ìåæ³ ì³æ ïðî¿æäæîþ ÷àñòèíîþ òà ïàðêîâêîþ. ²íøèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â ìîìåíò ÄÒÏ íå áóëî.

Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîÿñíåííÿ ³íøîãî ó÷àñíèêà ÄÒÏ – ÎÑÎÁÀ_2 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îö³íèâøè âñ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.

Çã³äíî ñò.ñò.7,254,279 ÊÓïÀÏ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ëèøå ùîäî îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º âàæëèâèì ïðîöåñóàëüíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé çàñâ³ä÷óº ôàêò òà º îäíèì ç îñíîâíèõ äæåðåë äîêàç³â, ñêëàäàºòüñÿ çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ ³ ìຠì³ñòèòè äàí³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Òàê, îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêëàäåí³ â ïðîòîêîë³ êîíêðåòíî, ç íàëåæíèì ôîðìóëþâàííÿì ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çì³ñòó äèñïîçèö³¿ ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) ÊÓïÀÏ, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà éîãî â÷èíåííÿ.

Îáîâ`ÿçîê ùîäî íàëåæíîãî ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíèõ â ïðîòîêîë³ â³äîìîñòåé ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà éîãî ñêëàäຠ(÷.1 ñò.254 ÊÓïÀÏ òà ÷.2 ñò.251 ÊÓïÀÏ), òà íå ìîæå áóòè ïåðåêëàäåíî íà ñóä.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Çã³äíî ñò.124 ÊÓïÀÏ ñêëàäîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ïîðóøåííÿ ó÷àñíèêàìè äîðîæíüîãî ðóõó ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ùî ñïðè÷èíèëî ïîøêîäæåííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæó, àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã, âóëèöü, çàë³çíè÷íèõ ïåðå¿çä³â, äîðîæí³õ ñïîðóä ÷è ³íøîãî ìàéíà.

Òîáòî, äèñïîçèö³ÿ ñò.124 ÊÓïÀÏ ñôîðìóëüîâàíà çàêîíîäàâöåì ÿê áëàíêåòíà, à òîìó äëÿ âñòàíîâëåííÿ îçíàê îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ñòàòòåþ, ïîòð³áíî ïðîàíàë³çóâàòè ò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ óíîðìîâóþòü ïðàâèëà áåçïåêè ðóõó é åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, íàñàìïåðåä ÏÄÐ, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ, ÿê³ ñàìå ïîðóøåííÿ öèõ ïðàâèë áóëè äîïóùåí³ îñîáîþ, êîòðà êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ìîìåíò ÄÒÏ.

Äîêàçàìè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïîñòàíîâà ñóää³ çã³äíî ñò.283 ÊÓïÀÏ ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà îáñòàâèíàõ, âñòàíîâëåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, òîáòî, íà äîñòàòí³õ ³ íåçàïåðå÷íèõ äîêàçàõ.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âèñíîâîê ³íñïåêòîðà ïîë³ö³¿ ïðî ó÷àñòü âîä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ÄÒÏ òà ïîðóøåíí³ âèìîã ï.13.1 ÏÄÐ áóëà ñôîðìîâàíî âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà â äàíîìó âèïàäêó, ÿê çàÿâíèöÿ ïðî ÄÒÏ, º âî÷åâèäü çàö³êàâëåíîþ îñîáîþ. Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî õàðàêòåð ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü âèÿâëåíèõ íà àâòîìîá³ë³ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 / ñâ³ä÷èòü ïðî íåìèíó÷³ñòü óòâîðåííÿ ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü ³ íà àâòîìîá³ë³ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 /.

Îäíàê, ³íñïåêòîðè ïîë³ö³¿, íåâ³äêëàäíî âñòàíîâèâøè àâòîìîá³ëü «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 /, ÿêèé ìîæå áóòè äîòè÷íèì äî ÄÒÏ, ç îãëÿäó íà êàòåãîðè÷íó ïîçèö³þ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ó÷àñò³ â çàïîä³ÿíí³ ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü àâòîìîá³ëþ ï³ä êåðóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , îãëÿíóâøè éîãî, íå çàô³êñóâàëè íà íüîìó æîäíèõ ìåõàí³÷íèõ ñë³ä³â ç³òêíåííÿ, ùî ïðÿìî ñóïåðå÷èòü âåðñ³¿ îñòàííüî¿.

Òîáòî, â ðîçïîðÿäæåííÿ ñóäó íàäàíî äâ³ îäíîòèïí³ ãðóïè äîêàç³â, à ñàìå, ç îäí³º¿ ñòîðîíè - ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ îñîáè – âîä³ÿ àâòîìîá³ëÿ «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 /, ïîñë³äîâíî òà êàòåãîðè÷íî ñòâåðäæóâàëà ïðî éîãî ó÷àñòü â ÄÒÏ, à ç ³íøî¿ ñòîðîíè – ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé êàòåãîðè÷íî çàïåðå÷óâàâ ôàêò ó÷àñò³ â ÄÒÏ, àïåëþþ÷è íà â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñë³ä³â ç³òêíåííÿ íà éîãî àâòîìîá³ë³, ùî áóëî äîñòåìåííî âñòàíîâëåíî ÿê ³íñïåêòîðîì ïîë³ö³¿, òàê ³ ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüîãî îãëÿäó, òà áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îá`ºêòèâíèõ äîêàç³â ó ñïðàâ³.

Âðàõîâóþ÷è, ùî æîäåí ç äîêàç³â íå ìຠíàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè, ñóä ïîâèíåí ñï³âñòàâèòè îòðèìàíó ç íèõ ³íôîðìàö³þ, ïðîàíàë³çóâàòè ¿õ ç òî÷êè çîðó äîñòîâ³ðíîñò³ òà äîñòàòíîñò³ ó âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ. Ïðîòå, áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îá`ºêòèâíèõ äîêàç³â, ÿê³ á îá`ºêòèâíî ï³äòâåðäæóâàëè ïðî òå, ùî ñàìå âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 , êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 /, ïîðóøèâøè âèìîãè ï.13.1 ÏÄÐ, äîïóñòèâ ç³òêíåííÿ ç àâòîìîá³ëåì «Mazda» /ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 /, íåçâàæàþ÷è íà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà äîîïðàöþâàííÿ, äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå äîëó÷åíî.

Ñóä íå ìîæå çàëèøèòè áåç óâàãè òó ÷àñòèíó äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ íà ¿õ ï³äñòàâ³ îáñòàâèí ëèøå ç ò³º¿ ïðè÷èíè, ùî âîíè ñóïåðå÷àòü âåðñ³¿, âèêëàäåí³é ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâ³ñòü ³íøî¿ âåðñ³¿ ïî䳿, àí³æ âèêëàäåíà ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçóìíîãî ñóìí³âó â äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè.

Ïðè öüîìó, ñóä íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Àäæå ä³þ÷è òàêèì ÷èíîì, ñóä íåìèíó÷å ïåðåáèðàòèìå íà ñåáå ôóíêö³¿ îáâèíóâà÷à, ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íåçàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.

Íàòîì³ñòü, ñàìå íà ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, ÿê ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», òîáòî, ä³ÿòè âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Öå ð³âíîþ ì³ðîþ ñòîñóºòüñÿ ³ äîòðèìàííÿ âèìîã ÊÓïÀÏ, à òàêîæ ïðèïèñ³â íàâåäåíèõ âèùå ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³.

Çã³äíî ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ çàêð³ïëþº ïðèíöèï íåâèíóâàòîñò³, îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ³ íå ìîæå áóòè ï³ääàíà êðèì³íàëüíîìó ïîêàðàííþ, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè. Ïðåçóìïö³ÿ íåâèíóâàòîñò³ îñîáè ïåðåäáà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ âèíè îñîáè ïîêëàäàºòüñÿ íà äåðæàâó.

³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2010 ðîêó ¹23-ðï/2010, àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â Óêðà¿í³ òà ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî íå¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèïàõ ³ ïðàâîâ³é ïðåçóìïö³¿, â òîìó ÷èñë³, ³ çàêð³ïëåíî¿ â ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³.

Íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ÿê ï³ä ÷àñ îôîðìëåííÿ ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó òà çáîðó äîêàç³â, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, àäæå ¿¿ íåäîòðèìàííÿ òÿãíå çà ñîáîþ ïîðóøåííÿ ãàðàíòîâàíîãî êîæíîìó ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä.

Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ì³ñöåì ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó º öåíòðàëüíà ÷àñòèíà ì³ñòà ùî, î÷åâèäíî ïåðåäáà÷àº, îêð³ì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ìîæëèâ³ñòü íàÿâíîñò³ ñòîðîíí³õ ñâ³äê³â. Ïðîòå ïîë³ö³ºþ íå âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïðÿìèõ î÷åâèäö³â ÄÒÏ, ùî ìîæóòü áóòè äîïèòàí³ ñóäîì äëÿ óñóíåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ïðîòèð³÷.

Ó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ÷åðåç íåïîâíîòó â÷èíåííÿ îðãàíîì ïîë³ö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íà ñòà䳿 îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå — íåïðîâåäåííÿ íàëåæíîãî îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, â³äñóòí³ñòü ñõåìè ì³ñöÿ ïî䳿 ç óñ³ìà îáîâ`ÿçêîâèìè åëåìåíòàìè, íåâñòàíîâëåííÿ ñâ³äê³â ïî䳿 òà íåíàäàííÿ îá`ºêòèâíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ç³òêíåííÿ, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè äîñòîâ³ðí³ñòü îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ïðîòîêîë³, à òàêîæ ñïðîñòóâàòè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Çà íàÿâíîñò³ âçàºìîâèêëþ÷íèõ ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , òà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îá`ºêòèâíèõ äîêàç³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â ïðîòîêîë³, à òàêîæ ñïðîñòóâàòè òâåðäæåííÿ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ³ ÿê íàñë³äîê, çðîáèòè âçàºìîâèêëþ÷íèé âèñíîâîê.

Âèùåâèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ íå ç³áðàíî äîñòàòíüî äîêàç³â òà íå äîòðèìàíî â³äïîâ³äíîãî äîêàçîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷ຠòàêèé ð³âåíü äîêàçóâàííÿ, ÿêèé íå çàëèøຠæîäíèõ ðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Íàÿâíèé â ñïðàâ³ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè âèçíàíèé íàëåæíèì äîêàçîì ïî äàí³é ñïðàâ³ â ðîçóì³íí³ ñò.251 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ â³í íå º ñàìîñò³éíèì áåççàïåðå÷íèì äîêàçîì, à îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â íüîìó, ïîâèíí³ áóòè ïåðåâ³ðåí³ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè âèíó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ íå âèêëèêàëè ó ñóäó ñóìí³âè.

Îòæå, ñàì ôàêò íàÿâíîñò³ ïîøêîäæåíü íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ ³íøîãî ó÷àñíèêà ÄÒÏ íå ìîæå àâòîìàòè÷íî ñâ³ä÷èòè ïðî âèíó ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ì³æ ôàêòîì ïîøêîäæåííÿ òà ä³ÿìè êîíêðåòíî¿ îñîáè ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê, ï³äòâåðäæåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè.

Ñòàòòåþ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîêàçàõ, îäåðæàíèõ íåçàêîííèì øëÿõîì, à òàêîæ íà ïðèïóùåííÿõ. Óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü.

Çã³äíî ñò.7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå, ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.

Çà âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì íå äîâîäÿòü âèíó ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ ìîãëè á ó ñóêóïíîñò³ ï³äòâåðäæóâàòè ôàêò ïîðóøåííÿ íèì âèìîã ï.13.1 ÏÄÐ â ðîçïîðÿäæåííÿ ñóäó íàäàíî íå áóëî.

³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.247,283,284 ÊÓïÀÏ, ñóä –

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124 ÊÓïÀÏ, íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - çàêðèòè.

Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè ä³á ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè.

Ñóääÿ Â.Ã. Ïàâëîâ