Суд: Теребовлянський районний суд Тернопільської області
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адмінправопорушення
Категорія: Порушення правил охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду
Дата: 11 січня 2026 р.
Справа: №606/1961/25
Суддя: Малярчук В. В.
Ñïðàâà ¹ 606/1961/25
Ïîñòàíîâà
²ìåíåì Óêðà¿íè
12 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ì. Òåðåáîâëÿ
Ñóääÿ Òåðåáîâëÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ Ìàëÿð÷óê Â.Â. ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè â³ä Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïðàöþº íà ïîñàä³ íà÷àëüíèê â³ää³ëó çåìåëüíèõ â³äíîñèí, àðõ³òåêòóðè òà ì³ñòîáóäóâàííÿ Ìèêóëèíåöüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè,
çà ÷. 1 ñò. 91 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 8321 â³ä 06.11.2025 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 î 15 ãîä. 00 õâ. 03.11.2025 ðîêó ïîðóøèâ ïðàâèëà îõîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é òà îá`ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, à ñàìå: íå âæèâ çàõîä³â ùîäî íåíàëåæíîãî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè òåðèòî𳿠áîòàí³÷íî¿ ïàì`ÿòêè ïðèðîäè ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòåïîâà ä³ëÿíêà «Çàçäð³ñòü»» ïëîùåþ 6,0 ãà íå â³äìåæóâàâøè â íàòóð³ òåðèòîð³þ áîòàí³÷íî¿ ïàì`ÿòêè ïðèðîäè òà íå âñòàíîâèâøè ìåæîâ³ òà ³íôîðìàö³éí³ îõîðîíí³ çíàêè, ÿê â³äïîâ³äàëüíà îñîáà Ìèêóëèíåöüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè çà äàíó ä³ÿëüí³ñòü, ùî º ïîðóøåííÿì ïóíêòó 1.1 Ïîëîæåííÿ ïðî ºäèí³ äåðæàâí³ çíàêè òà àíøëàãè íà òåðèòîð³ÿõ òà îá`ºêòàõ ïðèðîäíî – çàïîâ³äíîãî ôîíäè Óêðà¿íè, ñò.ñò. 7, 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè».
ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñâ âèíè íå âèçíàâ òà äàâ ïîêàçàííÿ, ùî íîðì æîäíîãî ïîëîæåííÿ òà çàêîíó íå ïîðóøóâàâ, çà íàâåäåíèõ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèí.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 91 ÊÓïÀÏ ñë³ä çàêðèòè çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóä, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 245, 280 ÊÓïÀÏ, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ ôàêòè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 9 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.
Ç âðàõóâàííÿì çàãàëüíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ áóäü-ÿêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º âèíà îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³ (ó ôîðì³ óìèñëó àáî íåîáåðåæíîñò³), òîáòî ïåâíå ïñèõ³÷íå â³äíîøåííÿ îñîáè äî ñâîãî ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ ³ éîãî ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèì àáî øê³äëèâèì íàñë³äêàì (ðåçóëüòàòó).
Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 252 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.
Ñòàòòÿ 91 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çä³éñíåííÿ â ìåæàõ òåðèòîð³é òà îá`ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ¿õ îõîðîííèõ çîí, à òàêîæ òåðèòîð³é, çàðåçåðâîâàíèõ äëÿ íàñòóïíîãî çàïîâ³äàííÿ, çàáîðîíåíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîðóøåííÿ ³íøèõ âèìîã ðåæèìó öèõ òåðèòîð³é òà îá`ºêò³â, ñàìîâ³ëüíà çì³íà ¿õ ìåæ, íåâæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ³ ë³êâ³äàö³¿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â àâàð³é àáî ³íøîãî øê³äëèâîãî âïëèâó íà òåðèòî𳿠òà îá`ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.
Íà ï³äòâåðäæåííÿ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 91 ÊÓïÀÏ, çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ïðîòîêîë³ ¹ 8321, äî ñïðàâè äîëó÷åíî: àêò ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ¹ 55 â³ä 03.11.2025 ðîêó, îõîðîííå çîáîâ`ÿçàííÿ â³ä 25.02.2013 ðîêó ¹ 14-58 ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè.
Îäíàê, íàäàí³ äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü çàçíà÷åíèõ â ïðîòîêîë³ äàíèõ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ñò. 91 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íå ìîæóòü ñëóãóâàòè îäíîçíà÷íèì äîêàçîì âèíóâàòîñò³ îñîáè.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî àêòó ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ¹ 55 â³ä 03.11.2025 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á çà íå äîòðèìàííÿ âèìîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ãðîìàä³ â³äñóòíº.
Òàêîæ, íå ìîæóòü ââàæàòèñü äîêàçîì âèíè ÎÑÎÁÀ_1 êîï³ÿ îõîðîííîãî çîáîâ`ÿçàííÿ â³ä 25.02.2013 ðîêó ¹ 14-58 ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó îõîðîííîìó çîáîâ`ÿçàíí³ â³ä 25.02.2013 ðîêó ¹ 14-58 âêàçàíî çåìëåêîðèñòóâà÷åì Çàçäð³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó â îñîá³ ãîëîâè ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êîê³òêî Ìà𳿠Þë³àí³âíè, à ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè, ñêëàäåíî ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 .
 ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ùîäî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 91 ÊÓïÀÏ. Âêàçàí³ äîêàçè íå äîâîäÿòü îáñòàâèí íàâåäåíèõ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
²íøèõ äîêàç³â, ùî ñòîñóþòüñÿ äàíî¿ ñïðàâè, äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîëó÷åíî.
×àñòèíîþ 2 ñò. 251 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò. 255 öüîãî Êîäåêñó.
 ñèëó ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, ùî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñ³ ñóìí³âè ùîäî ïî䳿 ïîðóøåííÿ òà âèííîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü, íåäîâåäåíà ïîä³ÿ òà âèíà îñîáè ìàþòü áóòè ïðèð³âíÿí³ äî äîâåäåíî¿ íåâèíóâàòîñò³ ö³º¿ îñîáè.
Ïðè öüîìó, âñ³ âèêëàäåí³ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèíè ïîâèíí³ áóòè íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåâ³ðåí³ òà äîâîäèòèñÿ ñóêóïí³ñòþ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â.
Íà ï³äñòàâ³ ñò. 7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.
Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â ä³ÿõ îñòàííüîãî â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 91 ÊÓïÀÏ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî êåðóþ÷èñü, ñò.ñò. 7, 9, 91, 245, 247, 251, 252, 280, 283 284 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ,-
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò.91 ÊÓïÀÏ çàêðèòè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè äî Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Òåðåáîâëÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³.
Cóääÿ Â.Â. Ìàëÿð÷óê
Оригінал: reyestr.court.gov.ua