Рішення від 14 січня 2026 р. у справі №591/12672/25 — Зарічний районний суд м. Сум

Ñïðàâà ¹ 591/12672/25

Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2-à/591/652/25

вØÅÍÍß

²ìåíåì Óêðà¿íè

15 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ì. Ñóìè

Çàð³÷íèé ðàéîííèé ñóä ì. Ñóìè â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çåð³ Þ.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í ñïðàâó

çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Ïåòðèùåâà Îëåêñàíäðà Îëåêñàíäðîâè÷à,

äî â³äïîâ³äà÷³â: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ,

²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÀÄÐÅÑÀ_3 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ,

ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ,

óñòàíîâèâ:

07.11.2025 äî Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿêîìó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ¹Õ 10/25-146 â³ä 26.10.2025, âèíåñåíó íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 .

Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêèé â³äáóâñÿ çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à, îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó âèíåñåíî çà â³äñóòíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó, à òîìó íå ìàâ îáîâ`ÿçêó ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä, îäíàê ïðàö³âíèêè ÒÖÊ çìóøóâàëè ïîçèâà÷à ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä.

Óõâàëîþ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 12.11.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñòàíîâëåíî ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ïîñòàíîâëåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷àòè ç 24.11.2025, âñòàíîâëåíî ñòîðîíàì ñòðîêè äëÿ ïîäàííÿ çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè, çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 .

²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óº, ââàæຠîñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðàâîì³ðíîþ òà çàêîííîþ, îñê³ëüêè ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêëàäåíèé â³äíîñíî ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, à ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 268 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè òà êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ìîìåíò ¿¿ ðîçãëÿäó íå ïîäàâàâ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî ó çâ`ÿçêó ç ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îêðåìèõ ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³¿ òà â³éñüêîâîãî îáë³êó» ôàêò çàñóäæåííÿ îñîáè äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà â÷èíåííÿ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â³äïîâ³äà÷ ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ñòóïåíþ ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.

²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâ, ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã òàêîæ çàïåðå÷óº ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ.

³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, ó ÿê³é îñòàíí³é íàïîëÿãຠíà çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, à äîâîäè â³äçèâó ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè.

Çàÿâ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í òà ïðîâåäåííÿì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äî ñóäó íå íàäõîäèëî.

Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóä, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî, ïîâíî ³ îá`ºêòèâíî äîñë³äèâøè òà îö³íèâøè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè òà ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.

Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ïðîòîêîëó ¹Õ 10/25-146 â³ä 16.10.2025 ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , 16.10.2025 î 18-30 ãîä, ïåðåáóâàþ÷è ó ïðèì³ùåíí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , êàòåãîðè÷íî â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ôîðì³ íàïðàâëåííÿ íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ â³ä 16.10.2025 ¹ 5233473. Ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèâ âèìîãè àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ.

³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó áóëî ðîç`ÿñíåíî çì³ñò ñòàòò³ 63 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 268 ÊÓïÀÏ òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóäåòüñÿ î 16-30 ãîä 26.10.2025, ó ïðîòîêîë³ â³äñóòí³.

Êð³ì òîãî ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ ïðîòîêîëó ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çì³ñòó ïðîòîêîëó â³äñóòí³.

Ïðîòîêîë òàêîæ íå ì³ñòèòü ï³äïèñó ïîçèâà÷à, ÿêèé áè ñâ³ä÷èâ ïðî òå, ùî äðóãèé ïðèì³ðíèê ïðîòîêîëó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàíèé.

Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå âèùå, íàÿâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷à íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

³äïîâ³äíî äî îáë³êîâî¿ êàðòêè äî â³éñüêîâîãî êâèòêà (òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ) ïîçèâà÷à 16.10.2025 âçÿòî íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 .

³äïîâ³äíî äî íàïðàâëåííÿ ¹ 5233473 â³ä 16.10.2025 (äàòà íàêëàäåííÿ ÊÅÏ 17.10.2025), êîï³ÿ ÿêîãî íàÿâíà ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîçèâà÷ íàïðàâëÿºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÂËÊ â³äáóäåòüñÿ íà áàç³ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÊÍÏ «Êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ¹ 5» Ñóìñüêî¿ ÌÐ çà àäðåñîþ: ì. Ñóìè, âóë. Ìàðêî Âîâ÷îê, 2, äàòà ïî÷àòêó ìåäè÷íîãî îãëÿäó 18.10.2025.

³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ ïîâ³ñòêè ¹ 4931 ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæàëî ç`ÿâèòèñü äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , 16.10.2025 î 19-20 ãîä ç ìåòîþ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà âèçíà÷åííÿ ïðèçíà÷åííÿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä.

³äïîâ³äíî äî Àêòó â³äìîâè â³ä îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè â³ä 16.10.2025 ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè.

³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè ïðî äîñòàâëåííÿ (ñóïðîâîäæåííÿ) ãðîìàäÿíèíà(êè) äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè á/í â³ä 16.10.2025 ïîçèâà÷à äîáðîâ³ëüíî äîñòàâëåíî äî Ñóìñüêîãî ìîá³ë³çàö³éíîãî öåíòðó 16.10.2025 î 15-58 ãîä.

Ñë³ä çâåðíóòè óâàãè íà òîé ôàêò, ùî óñ³ äîêóìåíòè – ïîâ³ñòêà, íàïðàâëåííÿ, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäåí³ â îäèí äåíü, à ñàìå – 16.10.2025. Á³ëüø òîãî ñóäÿ÷è ç ÷àñó ñêëàäàííÿ ïîâ³ñòêè, íàïðàâëåííÿ ³ ÷àñó, êîëè ïîçèâà÷åâ³ íàëåæàëî ïðèáóòè äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, òà ÷àñó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïîçèâà÷ ìàâ íåãàéíî ïðîéòè ìåäè÷íèé îãëÿä çà äâîìà ð³çíèìè àäðåñàìè. Á³ëüø òîãî çã³äíî ç íàïðàâëåííÿì ¹ 5233473 ïîçèâà÷ ìàâ ðîçïî÷àòè ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ ëèøå ç 18.10.2025.

ßê çàçíà÷åíî ó ïîçîâ³, ïîçèâà÷ó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ ç³áðàòè òà íàäàòè ìåäè÷í³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòàí éîãî çäîðîâ`ÿ.

³äïîâ³äà÷³ ââàæàþòü, ùî ïîçèâà÷ êàòåãîðè÷íî â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ÷èì ïîðóøèâ ïîëîæåííÿ ìîá³ë³çàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà òà â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ.

26.10.2025 íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 âèíåñåíà ïîñòàíîâà ¹Õ10/25-146 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÎÑÎÁÀ_1 16.10.2025 î 18-30 ãîä ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïåðåáóâàþ÷è ó ïðèì³ùåíí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , êàòåãîðè÷íî â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ôîðì³ Íàïðàâëåííÿ íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ â³ä 16.10.2025 ¹ 5225872. Ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèâ âèìîãè àáç. 4 ÷. 1 ñò. 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ.

ßê ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíà â³äì³òêà, ïîñòàíîâó íàïðàâëåíî ïîçèâà÷åâ³ 29.10.2025 ïîøòîþ.

Ðàçîì ç òèì ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðàâîì³ðíîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.

Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ñòàòòåþ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.

×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, â îñîáëèâèé ïåð³îä.

Çã³äíî ç àáçàöîì 11 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é.

17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó îïðèëþäíåíî Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022, â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí, ÿêèé â ïîäàëüøîìó íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ òà òðèâຠíà òåïåð³øí³é ÷àñ.

Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» âñòàíîâëþº ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, âèçíà÷ຠçàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â.

Çà çì³ñòîì àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ð³øåííÿì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÷è â³äïîâ³äíîãî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, à ó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàíàõ Óêðà¿íè - çà ð³øåííÿì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â àáî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó.

Îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ñï³ëüíî ç ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè.

Ïóíêòîì 3.1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14ñåðïíÿ 2008ðîêó ¹402 (ç³ çì³íàìè â³ä ¹ 4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó òà ¹ 153 â³ä 27 ëþòîãî 2025 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî ìåäè÷íèé îãëÿä â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðîâîäèòüñÿ çà ð³øåííÿì êåð³âíèê³â ÒÖÊ òà ÑÏ, êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, íà÷àëüíèê³â öåíòð³â ðåêðóòèíãó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ, ÿêå ôîðìóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 òðàâíÿ 2024 ðîêó ¹ 560, ÂËÊ ïðè ÒÖÊ òà ÑÏ çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ìåäè÷íî¿ ïðàêòèêè ó çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ êîìóíàëüíî¿ àáî äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, ÿê³ ìàþòü äîãîâ³ð ³ç ÍÑÇÓ íà ïàêåò ìåäè÷íèõ ïîñëóã, âêëþ÷åíèé äî ïðîãðàìè äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê ùîäî ìåäè÷íîãî îãëÿäó îñ³á, ÿêèé îðãàí³çîâóºòüñÿ ÒÖÊ òà ÑÏ, ë³êàðÿìè, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ÂËÊ ïðè ÒÖÊ òà ÑÏ. Ïðè öüîìó îñîáàì â³êîì äî 45 ðîê³â âèäàºòüñÿ íàïðàâëåííÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðèäàòíîñò³ äî ñëóæáè ó Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüêàõ, ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, íà ï³äâîäíèõ ÷îâíàõ, íàäâîäíèõ êîðàáëÿõ, ó ìîðñüê³é ï³õîò³.

³äîìîñò³ ç íàïðàâëåííÿ, ñôîðìîâàíîãî çà äîïîìîãîþ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, íàäñèëàþòüñÿ äî ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè «Ìåäè÷íà ³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» øëÿõîì åëåêòðîííî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ âçàºìî䳿.

Êîíòðîëü çà íàïðàâëåííÿì òà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî ÒÖÊ òà ÑÏ.

ÂËÊ ïðè ÒÖÊ òà ÑÏ çàâîäèòü íà êîæíîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî êàðòêó îáñòåæåííÿ òà ìåäè÷íîãî îãëÿäó (äîäàòîê 13) ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ìåäè÷íî¿ ïðàêòèêè ó çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ êîìóíàëüíî¿ àáî äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³. Êàðòêà îáñòåæåííÿ òà ìåäè÷íîãî îãëÿäó ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (óñòàíîâè), â ÿêîìó öÿ ÂËÊ ïðîâîäèòü ìåäè÷í³ îãëÿäè.

³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ÷ëåíàì ÂËÊ ÒÖÊ òà ÑÏ ìåäè÷íó êàðòó àìáóëàòîðíîãî õâîðîãî çà ôîðìîþ ¹ 025/î, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 110 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ²íñòðóêö³é ùîäî ¿õ çàïîâíåííÿ, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ó çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ», çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28 êâ³òíÿ 2012 ðîêó çà ¹ 661/20974 (äàë³ - ôîðìà ¹ 025/î), âèïèñêè ç ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ùîäî ïåðåíåñåíèõ çàõâîðþâàíü, îòðèìàíèõ òðàâì, ïîðàíåíü òîùî, ÿêùî òàêà ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ â ÅÑÎÇ.

Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè, à òàêîæ îñîáîâ³ ñïðàâè îô³öåðñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó çàïàñó ÒÖÊ òà ÑÏ äî ïî÷àòêó îãëÿäó ïîäຠäëÿ âèâ÷åííÿ ó ÂËÊ (ïóíêò 3.5 ãëàâè 3 ðîçä³ëó II).

Çã³äíî ³ç Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹262 â³ä 27 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ïóíêò 2.8 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 402 äîïîâíåíî ï³äïóíêòîì 2.8.6, ÿêèì âèçíà÷åíî ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íèõ îãëÿä³â, à òàêîæ ëàáîðàòîðíèõ òà ³íñòðóìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü, âêëþ÷íî ç íåîáõ³äí³ñòþ íàïðàâëåííÿ íà äîäàòêîâ³ ìåòîäè äîñë³äæåííÿ, ëàáîðàòîðí³ îáñòåæåííÿ, âèçíà÷àþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ îòðèìàííÿ ïîâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ ëþäèíè, òà íå ìîæóòü ñòàíîâèòè á³ëüøå 14 äí³â.

³äòàê çàçíà÷åíèé ï³äçàêîííèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ïåðåäáà÷ຠçà îá`ºêòèâíî¿ ïîòðåáè ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó íå çà îäèí äåíü. Íàâïàêè, òàêèé îãëÿä ìîæå òðèâàòè ïåâíèé ïåð³îä, íåîáõ³äíèé äëÿ âèâ÷åííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ (ñòàíó ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî.

ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ íàäàòè íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äîêóìåíòàö³¿.

Çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 245 ÊÓïÀÏ, º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñâ³äê³â òà ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó.

Ñòàòòåþ 252ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.

×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2772 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî ïîâ³ñòêà îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðó÷àºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ äàòà ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè.

Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 16.10.2025 ïîçèâà÷ íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî òå, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè çà öèì ïðîòîêîëîì â³äáóäåòüñÿ 26.10.2025 î 16-30, îñê³ëüêè â³äñóòí³é ï³äïèñ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ ïðîòîêîëó. Îäíàê ïðè öüîìó ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ïîâ³ñòêè ÷è áóäü-ÿêèì ³íøèì ÷èíîì ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíîñíî íüîãî ïîâ³äîìëåíèé íå áóâ.

Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Íàäàíèìè â³äïîâ³äà÷àìè íà ï³äòâåðäæåííÿ çàêîííîñò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîâ³ñòêè ¹ 4931 ïîçèâà÷ó íàëåæàëî ç`ÿâèòèñü äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó 16.10.2025 î 19-20 ãîä äî ïðèì³ùåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó òîé ÷àñ ÿê çã³äíî íàïðàâëåííÿ ¹ 5233473 ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âçàãàë³ ëèøå 18.10.2025 ïðèáóòè äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ äî ïðèì³ùåííÿ ÊÍÌ «Êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ¹ 5» Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà àäðåñîþ: ì. Ñóìè, âóë. Ì.Âîâ÷îê, 2.

Ïðè öüîìó çã³äíî ç Äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó â³ä 16.10.2025 ïîçèâà÷à äîñòàâëåíî äî ïðèì³ùåííÿ Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî îá`ºäíàíîãî ìîá³ë³çàö³éíîãî öåíòðó. ³äòàê 16.10.2025 î 19-20 ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðèáóòè äî ïðèì³ùåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ç ìåòîþ ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à çà íàïðàâëåííÿì ¹ 5233473 ïîçèâà÷ íå ìàâ îáîâ`ÿçêó ïðîõîäèòè ÂËÊ 16.10.2025.

Îá´ðóíòîâàíèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî òîãî, ÿêèì ÷èíîì ó ³íøîìó ìåäè÷íîìó çàêëàä³ 16.10.2025 î 18-30 ãîä (òîáòî ðàí³øå àí³æ âêàçàíî ó ïîâ³ñòö³ òà ó ³íøîìó ì³ñö³ êóäè áóëî äîñòàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ) áóâ âèÿâëåíèé ôàêò â³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî.

ßê âæå çàçíà÷åíî âèùå, â³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à, â³í â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, îñê³ëüêè íå ìàâ ïðè ñîá³ íåîáõ³äíèõ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â.

Òîáòî íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷åâ³ çàïðîïîíîâàíî ïðîéòè ìåäè÷íèé îãëÿä íà âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ó äâîõ ð³çíèõ çàêëàäàõ, ó ð³çí³ äàòè, ïðè öüîìó â³í áóâ äîñòàâëåíèé äî Ñóìñüêîãî ìîá³ë³çàö³éíîãî öåíòðó, îðãàíîì, ùî ñêëàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ìîæëèâîñò³ íàäàòè ìåäè÷íó äîêóìåíòàö³þ, ÿêà º íåîáõ³äíîþ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÷è ïðèçíà÷èòè ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ³íøèé äåíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàÿâí³ ñóìí³âè ó äîòðèìàíí³ ïðîöåäóðè íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. ³äòàê ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷ ïîðóøèâ âèìîãè àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ.

Ïðè öüîìó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íà÷àëüíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 âêàçàíèõ îáñòàâèí íå ïåðåâ³ðèâ, á³ëüø òîãî, ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ùîäî ÿêî¿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ¿¿ íàëåæíå ñïîâ³ùåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè.

²ç çì³ñòó ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2010¹ 23-ðï/2010 âáà÷àºòüñÿ, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â Óêðà¿í³ òà ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî íå¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèïàõ ³ ïðàâîâèõ ïðåçóìïö³ÿõ, â òîìó ÷èñë³ ³ çàêð³ïëåí³é â ñòàòò³ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³.

Òàê â³äïîâ³äíî äî çàêð³ïëåíîãî ó ñòàòò³ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó; í³õòî íå çîáîâ`ÿçàíèé äîâîäèòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü; îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ; óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹463/1352/16-à âêàçàâ, ùî ó ñèëó ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, ùî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñ³ ñóìí³âè ùîäî ïî䳿 ïîðóøåííÿ òà âèííîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Íåäîâåäåí³ ïîä³ÿ òà âèíà îñîáè ìàþòü áóòè ïðèð³âíÿí³ äî äîâåäåíî¿ íåâèíóâàòîñò³ ö³º¿ îñîáè.

ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 10.02.1995 ó ñïðàâ³ «Àëëåíå äå гáåðìîí ïðîòè Ôðàíö³¿» ï³äêðåñëèâ, ùî ñôåðà çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ º çíà÷íî øèðøîþ: â³í îáîâ`ÿçêîâèé íå ëèøå äëÿ êðèì³íàëüíîãî ñóäó, ÿêèé âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü îáâèíóâà÷åííÿ, à é äëÿ âñ³õ ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³ñöåâèé çàãàëüíèé ñóä ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèé ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ çàêðèòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ç íå äîâåäåííÿì â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, íå ñïðîñòóâàííÿì íàëåæíèìè äîêàçàìè äîâîä³â ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèõ ó ïîçîâ³, ñóä ââàæຠíåäîâåäåíîþ ïðîâèíó ïîçèâà÷à â ³íêðèì³íîâàíîìó ïðàâîïîðóøåíí³, ÿêà ôàêòè÷íî ïðèð³âíÿíà äî äîâåäåíî¿ íåâèíóâàòîñò³ òàêî¿ îñîáè, ñóä ââàæຠâñòàíîâëåíèì â³äñóòí³ñòü ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1ÊÓïÀÏ ó ä³ÿííÿõ ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ïðè öüîìó ñóä ââàæຠçà äîö³ëüíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî áåççàïåðå÷íî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», òèì á³ëüøå â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ï³ä ÷àñ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, âîäíî÷àñ ìîá³ë³çàö³éí³ çàõîäè ìàþòü â³äáóâàòèñü âèêëþ÷íî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, áåç ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè, ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîðóøåííÿ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ïðîöåäóðè âî÷åâèäü íå ñïðèÿòèìå ïîïîâíåííþ êàäðîâîãî ðåçåðâó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ùî ìàòèìå íåãàòèâíèé âïëèâ íà îáîðîíîçäàòí³ñòü äåðæàâè.

Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 58) ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.

Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.

Íàâåäåíà ïîçèö³ÿ ªÑÏË òàêîæ çàñòîñîâóºòüñÿ ó ïðàêòèö³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, ùî, ÿê ïðèêëàä, â³äîáðàæåíî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.01.2020 (ñïðàâà ¹ 420/2921/19).

Ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó ñóäîâèõ âèòðàò ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè ïîçèâà÷à ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 605,60 ãðí ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ éîìó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ÿêî¿ º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ó çâ`ÿçêó ³ç çàäîâîëåííÿì ïîçîâó.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 6, 8, 9, 72, 77, 139, 229, 241-246, 262, 286, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

óõâàëèâ:

Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Ïåòðèùåâà Îëåêñàíäðà Îëåêñàíäðîâè÷à, äî â³äïîâ³äà÷³â: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàäîâîëüíèòè.

Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ¹Õ 10/25-146 â³ä 26.10.2025 ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 25500 ãðí çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 , íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 605,60 ãðí.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè òàêîæ ïîíîâëåíèé â ðàç³ ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 .

³äïîâ³äà÷: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ,

³äïîâ³äà÷: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÀÄÐÅÑÀ_3 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 .

Ñóääÿ Þ.Î. Çåðÿ