Постанова від 13 січня 2026 р. у справі №509/4461/25 — Овідіопольський районний суд Одеської області

Ñïðàâà ¹ 509/4461/25

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

14 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ñóääÿ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ Ïàíàñåíêî ªâãåí³é Ìèêîëàéîâè÷, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (íàäàë³ - ÊÓïÀÏ),

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

20.08.2025 ðîêó äî Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè ìàòåð³àëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ñêëàäåí³ â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå:

1.Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÏÐ1¹403622;

2.Íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿;

3.Ðàïîðò ×× ÑÏÄ ¹1 ÎÐÓÏ ¹2 ¹3061 â³ä 26.07.2025 ðîêó;

4.Ïîÿñíåííÿ;

5.Âèòÿãè ç ²íôîðìàö³éíîãî ïîðòàëó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè;

6.Äîâ³äêà ïðî ïîâòîðí³ñòü;

7.DVD-äèñê ç äâîìà â³äåîçàïèñàìè.

Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 20.08.2025 ðîêó âèçíà÷åíî ñóääþ Êèðè÷åíêî Ï.Ë. äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè.

Ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 26.08.2025 ðîêó îá 10:00 ãîä.

26.08.2025 ðîêó äî Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ìåòîþ óêëàäàííÿ äîãîâîðó ç çàõèñíèêîì.

Ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äêëàäåíî íà 06.11.2025 ðîêó îá 09:30 ãîä.

08.09.2025 ðîêó â³ä çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Âîðîøèëîâî¿ Ä.Þ. äî Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.

06.11.2025 ðîêó â³ä çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Âîðîøèëîâî¿ Ä.Þ. äî Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñòàííÿ ïðîõàëà ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ - çàêðèòè çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

 îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ òà âèìîã ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çàõèñíèê âêàçàëà, ùî äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º íåäîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïîñèëàííÿ íà íèõ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 256 ÊÓïÀÏ, à òàêîæ, ùî îñê³ëüêè íàäàí³ ïîë³ö³ºþ ìàòåð³àëè íå ì³ñòÿòü áåççàïåðå÷íèõ äîêàç³â ôàêòó êåðóâàííÿ îñîáîþ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, à íàÿâíèé ó ñïðàâ³ â³äåîçàïèñ º íåäîïóñòèìèì äîêàçîì ÷åðåç ãðóáå ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó áåçïåðåðâíîñò³ ô³êñàö³¿, íåâ³äïîâ³äí³ñòü ³äåíòèô³êàö³éíèõ íîìåð³â òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè íàïðàâëåííÿ îñîáè íà îãëÿä, ùî â ñóêóïíîñò³ ç ïðèíöèïîì ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äêëàäåíî íà 14.01.2026 ðîêó îá 13:00 ãîä.

Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 10.12.2025 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñòîðîíåííÿì ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, ñïðàâà ïåðåäàíà äî ðîçãëÿäó ñóää³ Ïàíàñåíêî ª.Ì.

 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ç`ÿâèâñÿ, àëå ç`ÿâèâñÿ çàõèñíèê àäâîêàò Âîðîøèëîâà Äàð`ÿ Þð³¿âíà, ÿêà ï³äòðèìàëà ïîäàí³ ïîÿñíåííÿ òà çàçíà÷àëà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Âîðîøèëîâó Ä.Þ. ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, îö³íèâøè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 1 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿì Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º îõîðîíà ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, âëàñíîñò³, êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó Óêðà¿íè, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, âñòàíîâëåíîãî ïðàâîïîðÿäêó, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ òî÷íîãî ³ íåóõèëüíîãî äîäåðæàííÿ Êîíñòèòóö³¿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîâàãè äî ïðàâ, ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³ ³íøèõ ãðîìàäÿí, äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì.

Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì.

Àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ñò. 9 ÊÓïÀÏ).

Òîáòî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ - öå â÷èíîê, ÿêèé ìຠôîðìó àáî 䳿, àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Ïðîòå, ùîá â÷èíîê ìîæíà áóëî êâàë³ô³êóâàòè ÿê àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³í ïîâèíåí ìàòè ñóêóïí³ñòü þðèäè÷íèõ îçíàê, ùî âèçíà÷àþòü ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: îá`ºêòèâíó ñòîðîíó, îá`ºêò, ñóá`ºêòèâíó ñòîðîíó (âíóòð³øíÿ ñòîðîíà ä³ÿííÿ, åëåìåíòàìè ÿêî¿ º âèíà, ìîòèâ ³ ìåòà) ³ ñóá`ºêò. Íàÿâí³ñòü óñ³õ îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïðàâîïîðóøíèêà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî â³äñóòíÿ õî÷à á îäíà ç îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáà íå ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 251 ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ.

Çà ïðàâèëàìè ñò. 252 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Îö³íêà äîêàç³â çä³éñíþºòüñÿ çà âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³.

Äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè (÷. 1 ñò. 251 ÊÓïÀÏ).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 278 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ï³äãîòîâö³ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ:

1) ÷è íàëåæèòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿ ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè;

2) ÷è ïðàâèëüíî ñêëàäåíî ïðîòîêîë òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ;

3) ÷è ñïîâ³ùåíî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó;

4) ÷è âèòðåáóâàíî íåîáõ³äí³ äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè;

5) ÷è ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ êëîïîòàííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëîãî, ¿õ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â ³ àäâîêàòà.

Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñàì ïî ñîá³, áåç ï³äòâåðäæåííÿ ³íøèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, íå º áåçóìîâíèì òà áåççàïåðå÷íèì äîêàçîì äîâåäåííÿ âèíè îñîáè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿâëÿº ñîáîþ ëèøå ïî÷àòêîâèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî ä³é ïåâíî¿ îñîáè, â ÿêîìó ôàêòè÷íî ôîðìóþòüñÿ îáâèíóâà÷åííÿ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïåâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò º àêòîì îáâèíóâà÷åííÿ, òà ïîâèíåí ì³ñòèòè â ñîá³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñò. 256 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðîòîêîëó âêàçàíèì âèìîãàì, ñâ³ä÷èòü ïðî íåêîíêðåòí³ñòü ïðåä`ÿâëåíîãî îáâèíóâà÷åííÿ.

Çã³äíî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìàòåð³àë³â, à ñàìå ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÏÐ1¹403622, ñóòòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º òå, ùî 26.07.2025 ðîêó îá 21:55:00 ãîä â ñ-ùå Àâàíãàðä, âóëèöÿ Òîðãîâà, 23, ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì Îïåëü ÍÎÌÅÐ_1 ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé, ð³çêèé çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â, â³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó òà â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ â³äìîâèâñÿ ï³ä â³äåîô³êñàö³þ, ÷èì ïîðóøèâ ïóíêò ïðàâèë 2.5. ÏÄÐ Óêðà¿íè.

Òîáòî, 䳿 îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ – ÎÑÎÁÀ_1 êâàë³ô³êîâàíî çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ÿê â³äìîâà îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ.

Ñóä áåðå äî óâàãè ïóíêò 24 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.12.2005 ðîêó ¹ 14 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ ïðî äåÿê³ çëî÷èíè ïðîòè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, à òàêîæ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà òðàíñïîðò³», çã³äíî ÿêîãî çì³ñò ïîñòàíîâè ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòò³ 238 ³ 284 ÊÓïÀÏ. Ó í³é, çîêðåìà, ïîòð³áíî íàâåñòè äîêàçè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ âèñíîâîê ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà çàçíà÷èòè ìîòèâè â³äõèëåííÿ ³íøèõ äîêàç³â, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïðàâîïîðóøíèê, ÷è âèñëîâëåíèõ îñòàíí³ì äîâîä³â.

Çã³äíî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», çîáîâ`ÿçàíî ñóäè çàñòîñîâóâàòè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëà ïðàâà, à ªÑÏË äîòðèìóºòüñÿ ó ñâî¿õ ð³øåííÿ ïîçèö³¿ òîãî, ùî ñóä â ïðàâ³ îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ âèñíîâêè ëèøå äîêàçàìè, ùî âèïëèâàþòü ç³ ñï³â³ñíóâàííÿ äîñòàòíüî ïåðåêîíëèâèõ, ÷³òêèõ ³ óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ âèñíîâê³â ÷è ñõîæèõ íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìïö³é ôàêòó (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñïðàâà «Êîðîáîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ¹39598/03 â³ä 21.07.2011 ðîêó), òîáòî òàêèõ, ùî íå çàëèøàòü ì³ñöå ñóìí³âàì, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü îñòàíí³õ íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ñòàíäàðòîì äîêàçóâàííÿ "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì" (ð³øåííÿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 1978 ðîêó ó ñïðàâ³ "²ðëàíä³ÿ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" (Ireland v.the United Kingdom), ï. 161, SeriesA çaÿâa ¹25).

Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îáîâ`ÿçêîâèìè îçíàêàìè, çà íàÿâíîñò³ ñóêóïíîñò³ ÿêèõ ä³ÿííÿ âèçíàºòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿì º: îá`ºêò ïðàâîïîðóøåííÿ, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóá`ºêò ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» ó÷àñíèêàìè äîðîæíüîãî ðóõó º îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè, âóëèö³, çàë³çíè÷í³ ïåðå¿çäè àáî ³íø³ ì³ñöÿ, ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïåðåñóâàííÿ ëþäåé òà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â çà äîïîìîãîþ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Äî ó÷àñíèê³â äîðîæíüîãî ðóõó íàëåæàòü âî䳿 òà ïàñàæèðè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ï³øîõîäè, îñîáè, ÿê³ ðóõàþòüñÿ â êð³ñëàõ êîë³ñíèõ, âåëîñèïåäèñòè, ïîãîíè÷³ òâàðèí.

Çîêðåìà, â ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ», çàçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòè âèìîã öüîãî Çàêîíó, Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó.

Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ òàêîæ ì³ñòÿòüñÿ â ï.1.3. Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, çàòâåðäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.10.2001 ðîêó ¹1306 (äàë³ – ÏÄÐ).

Çã³äíî ç ï. 1.10. ÏÄÐ, äå âèçíà÷åí³ òåðì³íè, çàçíà÷åíî, ùî âîä³é - îñîáà, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ³ ìຠïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ (ïîñâ³ä÷åííÿ òðàêòîðèñòà-ìàøèí³ñòà, òèì÷àñîâèé äîçâ³ë íà ïðàâî êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, òèì÷àñîâèé òàëîí íà ïðàâî êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì) â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Âî䳺ì òàêîæ º îñîáà, ÿêà íàâ÷ຠêåðóâàííþ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â òðàíñïîðòíîìó çàñîá³.

Ïóíêòîì 2.5. ÏÄÐ âñòàíîâëåíî, ùî âîä³é ïîâèíåí íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî ïðîéòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè îñîáàìè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, à òàêîæ ïåðåäà÷à êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîá³, ÿêà ïåðåáóâຠâ ñòàí³ òàêîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è ï³ä âïëèâîì òàêèõ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, à òàê ñàìî â³äìîâà îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà âî䳿â ó ðîçì³ð³ îäí³º¿ òèñÿ÷³ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê îäèí ð³ê ³ íà ³íøèõ îñ³á - íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ îäí³º¿ òèñÿ÷³ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.

Îòæå, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àº, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ìîæå áóòè ïðèòÿãíåíà îñîáà, ÿêà ÿâëÿºòüñÿ âîä³ºì ³ êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî ÿêùî îñîáà, ùî êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³äìîâèòüñÿ ïðîéòè, â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ.

×èííå çàêîíîäàâñòâî, â òîìó ÷èñë³ é Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè, íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ òåðì³íó «êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì». Òàêå âèçíà÷åííÿ áóëî íàâåäåíî â ï. 27 Ïëåíóìó ÂÑÓ â³ä 23.12.2005 ¹ 14 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ ïðî äåÿê³ çëî÷èíè ïðîòè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, à òàêîæ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà òðàíñïîðò³», çà ÿêèì êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì âèêîíàííÿ ôóíêö³é âîä³ÿ ï³ä ÷àñ ðóõó òàêîãî çàñîáó àáî ³íñòðóêòîðà-âîä³ÿ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó÷í³â-âî䳿â, íåçàëåæíî â³ä òîãî, êåðóº îñîáà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ÿêèé ðóõàºòüñÿ ñâî¿ì õîäîì ÷è çà äîïîìîãîþ áóêñèðóâàííÿ .

Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ð³øåíí³ ¹ 404/4467/16-à â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî ñàìî ïî ñîá³ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ðîçó쳺òüñÿ, ÿê òåõí³÷íà ä³ÿ âîä³ÿ ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ðóõ, çâîðóøåííÿ ç ì³ñöÿ ³, ÿê íàñë³äîê, ïåðåì³ùåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ïðîñòîð³. Åêñïëóàòàö³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ öüîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çà ïðèçíà÷åííÿì, òîáòî ç ìåòîþ êåðóâàííÿ.

Òîáòî, êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì – öå óìèñíå âèêîíàííÿ îñîáîþ ôóíêö³é âîä³ÿ øëÿõîì â÷èíåííÿ òåõí³÷íèõ ä³é äëÿ ïðèâåäåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ðóõ òà çâîðóøåííÿ ç ì³ñöÿ, à ï³ä ÷àñ ðóõó – äëÿ çì³íè íàïðÿìêó ðóõó òà/÷è øâèäêîñò³ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó.

Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åíîãî ó ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè: ÷è ä³éñíî îñîáà çíàõîäèëàñÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ï³ä ÷àñ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì òà ÷è ä³éñíî ñàìå òà îñîáà, â³äíîñíî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë, à íå ³íøà, êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ÷è àáî ÿêùî îñîáà, ùî êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³äìîâèòüñÿ ïðîéòè, â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ.

Îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ óìîâ äëÿ îãëÿäó âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ º íå ëèøå íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî îñîáà ïåðåáóâຠó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ çã³äíî ç îçíàêàìè òàêîãî ñòàíó, à é òà îáñòàâèíà, ùî ñàìå öÿ îñîáà ó òàêîìó ñòàí³ êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì.

Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ òàêîæ Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 519/1549/24; â³ä 04.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 495/10271/24.

Íàÿâí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ äîâîäèòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ äîêàç³â. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 ÊÓïÀÏ.

Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ ç îãëÿäó íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Ìàëîôººâà ïðîòè Ðîñ³¿» ("Malafeyeva ó Russia", ð³øåííÿ â³ä 30.05.2013, çàÿâà ¹ 36673/04) òà "Êàðåë³í ïðîòè Ðîñ³¿" ("Karelin ó. Russia" çàÿâà ¹ 926/08, ð³øåííÿ â³ä 20.09.2016), ó âèïàäêó, êîëè âèêëàäåíà â ïðîòîêîë³ ôàáóëà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äîáðàæຠâñ³õ ³ñòîòíèõ îçíàê ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä íå ìàº: ïðàâà ñàìîñò³éíî ðåäàãóâàòè ¿¿, à òàê ñàìî íå ìîæå â³äøóêóâàòè äîêàçè íà êîðèñòü îáâèíóâà÷åííÿ, îñê³ëüêè öå ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò (îñîáà íå ìîæå íàëåæíèì ÷èíîì ï³äãîòóâàòèñÿ äî çàõèñòó) òà ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í ïðîöåñó (îñê³ëüêè îñîáà ìàñ çàõèùàòèñÿ â³ä îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêå ï³äòðèìóºòüñÿ íå ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, à ôàêòè÷íî ñóäîì). Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ªÑÏË ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä íå âïðàâ³ ñàìîñò³éíî çì³íþâàòè íà øêîäó îñîá³ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³, ïî ñóò³, ñòàíîâëÿòü âèêëàä îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ ïåâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü ó ñêîºíí³ ÿêîãî ïåâíîþ îñîáîþ ìຠäîâîäèòèñÿ â ñóä³, à òàêîæ íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ä³þ÷è òàêèì ÷èíîì, ñóä íåìèíó÷å ïåðåáèðàòèìå íà ñåáå ôóíêö³¿ îáâèíóâà÷à, ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íåçàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ñò. 6 Êîíâåíö³¿.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ñò. 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì.

Ïðè öüîìó, íà ï³äñòàâ³ çàäåêëàðîâàíîãî ïðèíöèïó, ùî ì³ñòèòüñÿ â ñò. 7 ÊÓïÀÏ, êîæí³é îñîá³ ùîäî ÿêî¿ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ãàðàíòîâàíî, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, à ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³.

Îòæå, ñóä, êåðóþ÷èñü ñò. 252 ÊÓïÀÏ, ïîâèíåí íàäàòè íàëåæíó îö³íêó âñ³ì íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì, ´ðóíòóþ÷èñü íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ëèøå çàêîíîì òà ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÓïÀÏ ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë óïîâíîâàæåíèìè íà òå ïîñàäîâîþ îñîáîþ àáî ïðåäñòàâíèêîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ãðîìàäñüêî¿ ñàìîä³ÿëüíîñò³.

Çã³äíî ñò. 256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ïð³çâèùå âèêðèâà÷à (çà éîãî ïèñüìîâîþ çãîäîþ), ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè.

ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïåðåãëÿíóòèé â³äåîçàïèñ, ùî ì³ñòèòüñÿ íà îïòè÷íîìó äèñêó, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïî÷àòîê â³äåîô³êñóâàííÿ ç ì³ñöÿ ïî䳿 ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó êîëè ÎÑÎÁÀ_1 òà ñï³âðîá³òíèêè ïîë³ö³¿ âåäóòü ä³àëîã â ñëóæáîâîìó àâòîìîá³ë³, ïðè öüîìó íà â³äåîçàïèñ³ çàçíà÷åíî ÷àñ ïî÷àòêó 22:35 ãîä.

Íàëåæíèõ äîêàç³â, ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ó âêàçàíèé â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷àñ (21:55 ãîä.) ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.

Íà äóìêó ñóäó, íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì ó ö³é ñïðàâ³ ïîâèíåí áóâ ñòàòè â³äåîçàïèñ âèÿâëåííÿ òà ô³êñàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî êð³ì íàäàíèõ çàïèñ³â ç áîä³êàìåð, ùå çàïèñ ðóõó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ï³ä êåðóâàííÿì ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 .

Ïîðÿäîê òà óìîâè âèêîðèñòàííÿ ïîë³öåéñüêèìè ïîðòàòèâíèõ ïðèñòðî¿â, ùî ìàþòü ôóíêö³þ â³äåîçàïèñó âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíó Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 18.12.2018 ðîêó ¹1026.

³äïîâ³äíî äî ï 2. ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ çàñòîñóâàííÿ ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ àáî ô³êñóâàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ.

Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè òå, ùî çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå ïðèëàä³â ïîâèííå çàáåçïå÷èòè ìîæëèâ³ñòü ç³áðàííÿ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ó â³äïîâ³äí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ñòâåðäæóâàòè ïðî çàêîíí³ñòü, îá`ºêòèâí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü ä³é ïîë³öåéñüêèõ ó õîä³ âèÿâëåííÿ òà ô³êñàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñâ³ä÷èòè ïðî äîòðèìàííÿ ãàðàíòîâàíèõ çàêîíîì ïðàâ îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîâàäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ ³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Ãàðàíò³ºþ öüîãî º ïîëîæåííÿ ï. 5 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ 1026 çà çì³ñòîì ÿêîãî âêëþ÷åííÿ ïîðòàòèâíîãî â³äåî ðåºñòðàòîðà â³äáóâàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ïîë³öåéñüêèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à â³äåîçéîìêà âåäåòüñÿ áåçïåðåðâíî äî ¿¿ çàâåðøåííÿ.

Çàô³êñîâàí³ â³äåîçàïèñîì îáñòàâèíè ïîâèíí³ íàäàòè ìîæëèâ³ñòü ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèòè ¿õ, êîíêðåòèçóâàòè ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêèõ (ä³ÿëè â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà âèêîíóâàëè ñâî¿ ïðîôåñ³éí³ îáîâ`ÿçêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ») òà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Äîñë³äæåíèé â³äåîçàïèñ ô³êñóº ðåàëüí³ äàí³, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ñïîòâîðåí³ òà ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ìຠäîñòàòíüî âèñîêó ³íôîðìàòèâí³ñòü, ïîçáàâëåíèé óïåðåäæåííÿ ³ ñóá`ºêòèâíîãî ñòàâëåííÿ, ìຠáåçñòîðîíí³é õàðàêòåð, ùî âèìàãຠâ³ä ñóäó ðåòåëüíîãî òà óâàæíîãî äîñë³äæåííÿ âèùåâêàçàíîãî äîêàçó ó ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ïî ñïðàâ³. Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî â³äåîô³êñàö³ÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, º îá`ºêòèâíèì äîêàçîì ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè âèêëþ÷ຠñóá`ºêòèâíå âèñâ³òëåííÿ ïîë³öåéñüêèì îáñòàâèí ñïðàâè é çä³éñíþºòüñÿ íèì â³äïîâ³äíî ñò. 251, 266 ÊÓïÀÏ, ñò. 30, 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ²íñòðóêö³¿ ¹ 1026, òà íàäຠìîæëèâ³ñòü ñóäó îá`ºêòèâíî âñòàíîâèòè âñ³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, çîêðåìà ôàêò êåðóâàííÿ îñîáîþ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ ïîë³öåéñüêèì ïðîöåäóðè îãëÿäó îñîáè íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ òà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ (Ïîñòàíîâà Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16.05.2025 ïî ñïðàâ³ ¹ 509/1106/25).

Ç äîëó÷åíèõ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè â³äåîçàïèñ³â íå âáà÷àºòüñÿ ôàêòó êåðóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â îêðåñëåíèé â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷àñ, â³äåîçàïèñ íå ì³ñòèòü ïîâíî¿ ô³êñàö³¿ ïîä³é, ùî ìàëè ì³ñöå 26.07.2025 ðîêó, îñê³ëüêè â³äåî ô³êñàö³ÿ áóëà çóïèíåíà äî çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à ñàìå ïîâíîãî ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà îçíàéîìëåííÿ ç äàíèì ïðîòîêîëîì ÎÑÎÁÀ_1 .

³äåîçàïèñ º íåïîâíèì, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³¿ ÷è ìàëà êàìåðà, ÿê³ñü òåõí³÷í³ íåñïðàâíîñò³.

À òîìó, ñóä, íå ïðèéìຠÿê íàëåæíèé äîêàç ó ñïðàâ³ îãëÿíóòèé â³äåîçàïèñ, îñê³ëüêè â³í íå äຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè éîãî óçãîäæåí³ñòü ç ³íøèìè äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïðîòîêîë³.

Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Îäåñüêèé àïåëÿö³éí³é ñóä â ïîñòàíîâàõ â³ä 19.11.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 521/18610/24; â³ä 26.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 496/7876/24.

Âðàõîâóþ÷è âèùå íàâåäåí³ îáñòàâèíè, îö³íþþ÷è íàäàí³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä êåðóºòüñÿ îñíîâíèìè êîíñòèòóö³éíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèìè ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ äîâåäåíîñò³ âèíè ³ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäà â íàäàíí³ íèìè ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³, à òîìó ââàæຠíåäîâåäåíèì ôàêò êåðóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 26.07.2025 ðîêó îá 21:55 ãîä. àâòîìîá³ëåì Îïåëü ÍÎÌÅÐ_1 ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé, ð³çêèé çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â.

Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåäîâåäåí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.

Ùîäî ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_3 , êîòð³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³ä 07.11.2015 ðîêó ¹ 1395 ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (äîäàòîê 1) ñêëàäàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 254 ÊÓïÀÏ. Äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äîëó÷àþòüñÿ: ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñâ³äê³â ïðàâîïîðóøåííÿ â ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³; àêò îãëÿäó òà òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ðàç³ çä³éñíåííÿ éîãî çàòðèìàííÿ; àêò îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â ðàç³ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ; ³íø³ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç àâòîìàòè÷íèì ïðèñâîºííÿì éîìó â³äïîâ³äíî¿ ñå𳿠òà íîìåðà, ÿêèé ðîçäðóêîâóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ ïðèñòðî¿â.

³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³ä 07.11.2015 ðîêó ¹ 1395 ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà éîãî ñêëàëà, ³ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà íàÿâíîñò³ ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äïèñóºòüñÿ òàêîæ öèìè îñîáàìè.

Òàê, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ïðè öüîìó â ñàìîìó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ñâ³äêè íå çàëó÷àëèñü, â ïðîòîêîë³ â³äñóòí³é ï³äïèñ âêàçàíî¿ îñîáè, à îòæå îñòàíí³é íå º ñâ³äêîì â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.

Á³ëüø òîãî, â ïîÿñíåííÿõ ö³º¿ îñîáè çàçíà÷åíî ïðî òå, ÎÑÎÁÀ_3 ïîäçâîíèëè òà ïîâ³äîìèëè ïðî òå, ùî éîãî ìàøèíó âäàðèâ ³íøèé àâòîìîá³ëü, à â³äòàê îñòàíí³é çàçíà÷èâ â ïîÿñíåíí³ çàïèñ ç ÷óæèõ ñë³â, ùî íå ìîæíà ââàæàòè ïåðøîäæåðåëîì äîêàç³â.

Ùîäî ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ïðîâåäåííÿ îãëÿäó âîä³ÿ íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 266 ÊÓïÀÏ, ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ ñï³ëüíèì Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 09.11.2015 ¹ 1452/735 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) òà Ïîðÿäêîì íàïðàâëåííÿ âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.12.2008 ¹ 1103 (äàë³ - Ïîðÿäîê).

Ïðèïèñè ²íñòðóêö³¿ òà Ïîðÿäêó çàñòîñîâóþòüñÿ ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ÿê ì³æ ñîáîþ, òàê ³ ç ïðèïèñàìè ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â.

Çà ïîëîæåííÿìè ï. 2.5 ÏÄÐ âîä³é ïîâèíåí íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî ïðîéòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿.

Çà ï. 2 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ï³äëÿãàþòü âî䳿 òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùîäî ÿêèõ ó ïîë³öåéñüêîãî óïîâíîâàæåíîãî ï³äðîçä³ëó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ ïîë³öåéñüêèé) º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ çã³äíî ç îçíàêàìè òàêîãî ñòàíó.

Ïóíêò 6 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëþº, ùî îãëÿä íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ çîêðåìà ïîë³öåéñüêèì íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, äîçâîëåíèõ äî çàñòîñóâàííÿ ÌÎÇ òà Äåðæñïîæèâñòàíäàðòîì; ë³êàðåì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ çà â³äñóòíîñò³ ë³êàðÿ ôåëüäøåðîì ôåëüäøåðñüêî-àêóøåðñüêîãî ïóíêòó, ÿêèé ïðîéøîâ ñïåö³àëüíó ï³äãîòîâêó). Ó ðàç³ â³äìîâè âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó àáî éîãî íåçãîäè ç ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó, ïðîâåäåíîãî ïîë³öåéñüêèì, òàêèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ â íàéáëèæ÷îìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÿêîìó íàäàíî ïðàâî íà éîãî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 266 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 7).

Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ï. ï. 1, 6 Ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ çà íàÿâíîñò³ îçíàê, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ïîë³öåéñüêèé ïðîâîäèòü îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â. Îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïðîâîäèòüñÿ ïîë³öåéñüêèì ³ç çàñòîñóâàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â â³äåîçàïèñó, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ òàêèõ çàñîá³â îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ ó ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. Ìàòåð³àëè â³äåîçàïèñó îáîâ`ÿçêîâî äîëó÷àþòüñÿ äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íå ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ ÿê ñâ³äêè ïðàö³âíèêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè àáî îñîáè, ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ÿêèõ º ñóìí³âè.

Çä³éñíþþ÷è ô³êñàö³þ â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîòè òà îá`ºêòèâíîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîë³öåéñüêèé ïîâèíåí íå ëèøå ôîðìàëüíî çàçíà÷èòè ö³ îçíàêè ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àëå ³ íàäàòè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü öèõ îçíàê, çîêðåìà, âêàçàòè íà íàÿâí³ñòü öèõ îçíàê ñâ³äêàì òà â³ä³áðàòè ó íèõ ïîÿñíåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó àáî çàô³êñóâàòè ¿õ çà äîïîìîãîþ â³äåîçàïèñó.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ óìîâ îãëÿäó âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ º íå ëèøå íàÿâí³ñòü äîñòàòíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî âîä³é ïåðåáóâຠó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ ÷è â íüîãî ìàþòüñÿ îçíàêè òàêîãî ñòàíó, à é òà îáñòàâèíà, ùî â³í ó òàêîìó ñòàí³ êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì.

Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ é Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó Ïîñòàíîâ³ â³ä 17.11.2025 ïî ñïðàâ³ ¹ 509/2292/25.

Òàê, îá 22:44 ãîä ïîë³öåéñüêèé, çâåðòàþ÷èñü äî ÎÑÎÁÀ_1 çàïèòóº ÷è âæèâàâ îñòàíí³é àëêîãîëü òà ÷è áóäå ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòè àëêîòåñòåð Äðàãåð òà ÷è â³äìîâëÿºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ïðîõîäæåííÿ òàêîãî îãëÿäó íà ì³ñö³ ÷è â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.

Ïðè öüîìó, ïîë³öåéñüêèìè íå ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, òàê ñàìî íå âñòàíîâëåíî òà íå ï³äòâåðäæåíî æîäíèìè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â îêðåñëåíèé â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷àñ (21:55 ãîä 26.07.2025 ðîêó).

Äîäàòêîâî ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàäàíå ïîë³ö³ºþ íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (÷àñ ñêëàäàííÿ 23:10 ãîä) íå çíàéøëî ñâîãî â³äîáðàæåííÿ íà ìàòåð³àëàõ â³äåîô³êñàö³¿.  ïîðóøåííÿ ñò. 266 ÊÓïÀÏ òà ²íñòðóêö³¿ ¹ 1026, â³äåîçàïèñ íå ì³ñòèòü ïðîöåäóðè ñêëàäàííÿ öüîãî äîêóìåíòà òà éîãî âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêà ðîçá³æí³ñòü ì³æ äîêóìåíòàëüíèìè äàíèìè òà ôàêòè÷íèìè ä³ÿìè ïîë³öåéñüêèõ íà â³äåî âèêëèêຠó ñóäó îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ùîäî äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè íàïðàâëåííÿ îñîáè íà îãëÿä.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñïðàâ³ ¹ 537/2088/17 â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó, çàçíà÷èâ, ùî ñàì ôàêò âèçíàííÿ îñîáîþ âèíè ó ïîðóøåíí³ ÏÄÐ íå ìîæå áóòè äîñòàòí³ì äîêàçîì ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ íå çâ³ëüíÿº îñòàííüîãî â³ä äîâåäåííÿ éîãî ïðàâîì³ðíîñò³ (ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 537/2088/17 ó ïîñòàíîâ³ 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó).

Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ùîäî êåðóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ â îêðåñëåíèé â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷àñ, ïðè îáñòàâèíàõ, âêàçàíèõ ó ïðîòîêîë³, òàêà îñîáà ó ðîçóì³íí³ äèñïîçèö³¿ ñò. 130 ÊÓïÀÏ íå º ñóá`ºêòîì â÷èíåííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òàê ÿê â³äñóòí³ äîêàçè êåðóâàííÿ íåþ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ.

Ùîäî ðàïîðòó, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ñóä çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ðàïîðò íå ìîæå ñëóãóâàòè äîêàçîì âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ïîë³öåéñüêèé ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñòóïຠâ ÿêîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé çàö³êàâëåíèé ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè.

Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 489/4827/16-à.

Çã³äíî ÷. 3 ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîêàçàõ, îäåðæàíèõ íåçàêîííèì øëÿõîì, à òàêîæ íà ïðèïóùåííÿõ. Óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ââàæàþ, ùî âñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä òëóìà÷èòè íà éîãî êîðèñòü.

³äïîâ³äíî äî ï.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 1-ð/2019 çàóâàæèâ, ùî åëåìåíòîì ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ º ïðèíöèï "in dubio pro reo", çã³äíî ç ÿêèì ïðè îö³íþâàíí³ äîêàç³â óñ³ ñóìí³âè ùîäî âèíè îñîáè òëóìà÷èòüñÿ íà êîðèñòü ¿¿ íåâèíóâàòîñò³.

Ïðåçóìïö³ÿ íåâèíóâàòîñò³ îñîáè ïåðåäáà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ âèíè îñîáè ïîêëàäàºòüñÿ íà äåðæàâó.

Ñòàòòÿ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî âèíà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠáóòè äîâåäåíà íàëåæíèì ÷èíîì, à íå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ.

гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2010 N 23 ðï/2010 âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â Óêðà¿í³ òà ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî íå¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèïàõ ³ ïðàâîâèõ ïðåçóìïö³ÿõ, â òîìó ÷èñë³ ³ çàêð³ïëåí³é â ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 463/1352/16-à óêàçàâ, ùî â ñèëó ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, ùî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñ³ ñóìí³âè ùîäî ïî䳿 ïîðóøåííÿ òà âèííîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü.

Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 473/2010/17 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ðîçóìíèé ñóìí³â - öå òàêèé íåïåðåáîðíèé ñóìí³â, ÿêèé çàëèøàºòüñÿ ó ñóäó ùîäî âèíóâàòîñò³ îñîáè ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Íàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñóìí³âó ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ âèíóâà÷åííÿ íå äîçâîëÿº áóäü-ÿê³é íåóïåðåäæåí³é ëþäèí³, ÿêà ì³ðêóº ç íàëåæíèì ðîçóìîì ³ ñóìë³ííÿì, âèçíàòè îñîáó âèííîþ.

Ñòàíäàðò äîâåäåííÿ âèíè "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì" îçíà÷àº, ùî ïðè äîâåäåíí³ âèíóâàòîñò³ îñîáè íå ïîâèííî çàëèøàòèñÿ æîäíîãî "ðîçóìíîãî ñóìí³âó" â öüîìó, òîä³ ÿê íàÿâí³ñòü òàêîãî "ðîçóìíîãî ñóìí³âó" ó âèíóâàòîñò³ îñîáè º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèïðàâäàííÿ.

Îòæå â ñèëó ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, ä³þ÷îãî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñ³ ñóìí³âè ó âèííîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü, à íåäîâåäåíà âèíà ïðèð³âíþºòüñÿ äî äîâåäåíî¿ íåâèíóâàòîñò³.

³äïîâ³äíî ñë³äóº, ùî ñòàíäàðò "äîñòàòí³õ ï³äñòàâ (äîêàç³â) ââàæàòè", êîòðèì ôàêòè÷íî ïîñëóãîâóºòüñÿ êîìïåòåíòíà îñîáà ïðè ñêëàäàí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º íèæ÷èì í³æ ñòàíäàðòó "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì".

Äëÿ ö³ëåé ñòàíäàðòó "äîñòàòí³õ ï³äñòàâ (äîêàç³â) ââàæàòè" ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü äîêàç³â, ÿê³ ëèøå îá`ºêòèâíî çâ`ÿçóþòü îñîáó ç ïåâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (äåìîíñòðóþòü ³ìîâ³ðíó ïðè÷åòí³ñòü äî éîãî â÷èíåííÿ) ³ âîíè º äîñòàòí³ìè, ùîá âèïðàâäàòè ïîäàëüøå ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó ÊÓïÀÏ, îäíàê ñóä ïðè ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ ó ò. ÷. ïðè ¿õ îö³íö³ êåðóºòüñÿ êðèòåð³ºì äîâåäåííÿ "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì" òà òàêå äîâåäåííÿ ìîæå âèïëèâàòè ³ç ñóêóïíîñò³ îçíàê ÷è íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìïö³é, äîñòàòíüî âàãîìèõ, ÷³òêèõ ³ óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ.

Ïðîàíàë³çóâàâøè, ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ íàÿâí³ ó íüîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ÿê äîêàçè áóëè ç³áðàíí³ ³íñïåêòîðîì ïîë³ö³¿, ñóä óñòàíîâèâ, ùî âèíà îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ íå º ä³éñíîþ òà äîâåäåíîþ ç äîòðèìàííÿì ñòàíäàðòó äîêàçóâàííÿ "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì", ó ðîçð³ç³ òàêîãî.

Êåðóþ÷èñü ï. 1 ÷. 1 ñò. 247, ñò. ñò. 252, 280, 283-285, 294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.

Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ âèíåñåííÿ äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Îâ³ä³îïîëüñüêèé ðàéîííèé ñóä Îäåñüêî¿ îáëàñò³.

Ñóääÿ ª.Ì.Ïàíàñåíêî