Постанова від 15 січня 2026 р. у справі №496/364/26 — Біляївський районний суд Одеської області

Ñïðàâà ¹ 496/364/26

Ïðîâàäæåííÿ ¹ 3/496/415/26

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ñóääÿ Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ Ïîðòíà Î.Ï., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè â³ä ³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ¹2 Îäåñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ ¹ 2 ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³:

ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ,

çà ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Äî Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøîâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÏÐ ¹1 ¹ 535376 â³ä 08.12.2025 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.

Ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî, ùî 08.12.2025 ðîêó î 23:10 ãîäèí³ çà àäðåñîþ: ñ. Íåðóáàéñüêå, âóëèöÿ Äðóæáè (Êàíãóíà), âîä³éÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ ìîïåäîì À³ìà, äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê íå çàðåºñòðîâàíèé, ç ÿâíèìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: ð³çêèé çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé, òðåìò³ííÿ ðóê. ³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ òà ïðîäóòòÿ ïðèëàäó Äðàãåð 0516, âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ ï³ä â³äåî çàïèñ íà áîä³ êàìåðè NC211345, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ï. 2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó - ³äìîâà îñîáè, ÿêà êåðóº ÒÇ, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.

Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñâîþ âèíó íå âèçíàâ òà çàïåðå÷èâ îáñòàâèíè âèêëàäåí³ ó ïðîòîêîë³.

Ñóä, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 1 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿì Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º îõîðîíà ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, âëàñíîñò³, êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó Óêðà¿íè, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, âñòàíîâëåíîãî ïðàâîïîðÿäêó, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ òî÷íîãî ³ íåóõèëüíîãî äîäåðæàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîâàãè äî ïðàâ, ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³ ³íøèõ ãðîìàäÿí, äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì.

Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì.

Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Òîáòî, çàêîííîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà êîíêðåòíó îñîáó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ º äîñòàòí³ äàí³ ïðî â÷èíåííÿ ö³ºþ îñîáîþ ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêå ³ íàêëàäàºòüñÿ äàíå ñòÿãíåííÿ.

³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ñò. 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ¹ 14 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ ïðî äåÿê³ çëî÷èíè ïðîòè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, à òàêîæ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà òðàíñïîðò³» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠íåîáõ³äíî ç`ÿñîâóâàòè âñ³ îáñòàâèíè, ïåðåë³÷åí³ ó ñòàòòÿõ 247, 280 ÊÓïÀÏ. Çì³ñò ïîñòàíîâè ñóää³ ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòÿìè 283, 284 ÊÓïÀÏ. Ó ïîñòàíîâ³, çîêðåìà, ïîòð³áíî íàâåñòè äîêàçè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ âèñíîâîê ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà çàçíà÷èòè ìîòèâè â³äõèëåííÿ ³íøèõ äîêàç³â, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïðàâîïîðóøíèê, ÷è âèñëîâëåíèõ îñòàíí³ì äîâîä³â.

Äèñïîçèö³ºþ ñòàòò³ 130 ÊïÀÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âêàçàíîþ ñòàòòåþ íàñòຠçà 1) êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè îñîáàìè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, 2) ïåðåäà÷ó êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîá³, ÿêà ïåðåáóâຠâ ñòàí³ òàêîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è ï³ä âïëèâîì òàêèõ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, 3) â³äìîâó îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äèñïîçèö³¿ ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àþòü ñàìîñò³éí³ îá`ºêòèâí³ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì âî䳺ì â ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ, ùî çàáîðîíåíî ï. 2.9 «à» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó; ïåðåäà÷à êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîá³, ÿêà ïåðåáóâຠó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ, ùî çàáîðîíåíî ï. 2.9 «ã» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó; â³äìîâà îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ (ï. 2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó).

Ôàêò êåðóâàííÿ òà â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ìîæå áóòè äîâåäåíèé: 1) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ï³äòâåðäÿòü, ùî ñàìå öÿ îñîáà êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì àáî â³äìîâèëàñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó, 2) ôîòîçí³ìêàìè, 3)â³äåîçàïèñàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

dz çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî äî ïðîòîêîëó äîäàºòüñÿ äèñê ç â³äåîçàïèñîì. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñóäîì áóëî îãëÿíóòî äîäàíèé äî ïðîòîêîëó äèñê ç 1 (îäíèì) â³äåîôàéëîì. Ïðè äîñë³äæåíí³ â³äåîôàéëó âñòàíîâëåíî, ùî íà äàíîìó â³äåîçàïèñ³ íå çàô³êñîâàíî ïðîïîçèö³þ ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéòè îãëÿä íà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíþ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó àáî â ìåäè÷íîìó çàêëàä³, à òàêîæ íå çàô³êñîâàíî éîãî â³äìîâó â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ëèøå çàô³êñîâàíî ÿê ðóõàâñÿ òà çóïèíèâñÿ òðàíñïîðòíèé çàñ³á, à ñàìå ìîïåä À³ìà.

³äñóòí³ñòü â ñïðàâ³ äîêàç³â â³äìîâè îñîáè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó - âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü íåîáõ³äíî¿ äëÿ öüîãî ñêëàäîâî¿ - â³äìîâó îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿.

Ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó çà ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âî䳺ì ï. 2.5 ÏÄÐ, ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ìàþòü áóòè íàäàí³ äîêàçè ùîäî: êåðóâàííÿ îñîáîþ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì òà çàêîííîñò³ ï³äñòàâ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó; íàÿâíîñò³ îçíàê ñï`ÿí³ííÿ; â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó. ³äñóòí³ñòü äîêàç³â ùîäî ñóêóïíîñò³ âêàçàíèõ îçíàê, ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äî çàêðèòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóä, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 245, 280 ÊÓïÀÏ, ïîâèíåí íàëåæíèì ÷èíîì ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä íå çíàéøîâ ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ â³äïîâ³äí³ äîêàçè.

Çã³äíî ÷. 2 ñò. 251 ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó.

Ïîëîæåííÿìè ñò. 251 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ àáî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, àêòîì îãëÿäó òà òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó.

Íà äóìêó ñóäó, â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì äîêàç³â ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå ïðèçâåñòè äî âèïàäê³â áåçï³äñòàâíîãî ïðèòÿãíåííÿ îñ³á äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2010 ðîêó ¹23-ðï/2010 àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â Óêðà¿í³ òà ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî íå¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèïàõ ³ ïðàâîâèõ ïðåçóìïö³ÿõ, ÿê³ çóìîâëåí³ âèçíàííÿì ³ 䳺þ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà â Óêðà¿í³, â òîìó ÷èñë³ ³ çàêð³ïëåí³é â ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèï ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³.

Çã³äíî ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîêàçàõ, îäåðæàíèõ íåçàêîííèì øëÿõîì, à òàêîæ íà ïðèïóùåííÿõ, óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷ÿòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðîç`ÿñíåíü, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ÷. 2 ï. 19 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.11.1996 ðîêó ¹9 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ», âèçíàííÿ îñîáè âèíóâàòîþ, ìîæå ìàòè ì³ñöå ëèøå çà óìîâè äîâåäåíîñò³ ¿¿ âèíè.

Çã³äíî ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà.

ßê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè» (ï.50-55 гøåííÿ â³ä 06.09.2005 ðîêó) ñóä íå ìຠñóìí³âó, ùî â ñèëó ñóâîðîñò³ ñàíêö³¿ ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñóòòþ º êðèì³íàëüíîþ, à àäì³í³ñòðàòèâíå ïîêàðàííÿ ôàêòè÷íî íîñèòü êðèì³íàëüíèé õàðàêòåð ç óñ³ìà ãàðàíò³ÿìè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ùî äຠï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàëåæíî â³ä ñóâîðîñò³ ñàíêö³¿ ñòàòò³ Çàêîíó.

ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïðèòðèìóºòüñÿ ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ïîçèö³¿ òîãî, ùî ñóä âïðàâ³ îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ âèñíîâêè ëèøå äîêàçàìè, ùî âèïëèâàþòü ç³ ñï³â³ñíóâàííÿ äîñòàòíüî ïåðåêîíëèâèõ, ÷³òêèõ ³ óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ âèñíîâê³â ÷è ñõîæèõ íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìïö³é ôàêòó (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñïðàâà "Êîðîáîâ ïðîòè Óêðà¿íè" ), òîáòî òàêèõ, ùî íå çàëèøàòü ì³ñöå ñóìí³âàì, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü îñòàíí³õ íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ñòàíäàðòîì äîêàçóâàííÿ "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì" (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "²ðëàíä³ÿ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà").

³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠäî çàêðèòòÿ ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº, ùî ïðàö³âíèêîì ïîë³ö³¿ ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 áóëà äîïóùåíà íåïîâíîòà ³ îäíîá³÷í³ñòü ïðè ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, òà â³äïîâ³äíî, íå äàíà íàëåæíà îö³íêà, à äàí³, ùî â³äîáðàæåí³ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Âèõîäÿ÷è ³ç âèùåçàçíà÷åíîãî, ´ðóíòóþ÷èñü íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠçà ìîæëèâå çàñòîñóâàòè ñò. 247 ÊÓïÀÏ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 1, 3, 8, 9, 57 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñò.ñò. 130, 247, 251, 252, 266, 284, 294 ÊïÀÏ Óêðà¿íè, ñóä -

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Á³ëÿ¿âñüêèé ðàéîííèé ñóä, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ âèíåñåííÿ.

Ñóääÿ Î.Ï. Ïîðòíà