Постанова від 13 січня 2026 р. у справі №160/13590/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 січня 2026 року м. Дніпросправа № 160/13590/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року (суддя Олійник В.М.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з даним позовом.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 02.05.2025 року №047150031662 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні з 25.04.2025 року пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до страхового стажу періоди її роботи: з 01.07.2004 року по 31.10.2004 року, з 01.05.2006 року по 22.03.2007 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) з 25 квітня 2025 року призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року, з урахуванням зарахованих періодів роботи до страхового стажу.

Головним управлянням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині зарахування позивачу до страхового стажу періоди її роботи: з 01.07.2004 по 31.10.2004, з 01.05.2006 по 22.03.2007, в задоволенні позову в цій частині відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Суд не врахував відсутність за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу, які наявні в матеріалах пенсійної справи (форма ОК-5) інформації про сплату внесків за спірні періоди, а відтак підстави для зарахування цих періодів роботи до загального стажу відсутні.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 20.08.1992 має підтверджений страховий та пільговий стаж за періоди роботи з 01.07.2004 року по 31.10.2004 року, з 01.05.2006 року по 22.03.2007 року, саме:

- Запис №18 - на підставі наказу №170к від 04.02.2004 року, з 05.02.2004 року прийнята водієм трамваю 3 класу в відділ експлуатації трамвайного ДЕПО;

- Запис №19 - на підставі наказу №1051к від 12.09.2006 року, з 01.10.2006 року присвоєний 2 клас водія трамвая;

- Запис №20 - на підставі наказу №307к від 28.03.2007 року звільнена у зв`язку з переведенням в КП «Міський трамвай» відповідно до пункту 5 статті 36 КЗпП;

- Запис №21 - на підставі наказу №616к, з 23.03.2007 року прийнята за переведенням на посаді водія трамвая на пасажирському транспорті 2 класу в відділ експлуатації.

Відповідно до довідки КП «Швидкісний трамвай» вих.№89 від 01.04.2025 року «про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно працювала водієм міського пасажирського транспорту - трамвая, трамвайного ДЕПО комунального трамвайного-тролейбусного підприємства «Криворіжелектротранс» по перевезенню пасажирів - повний робочий день:

- водій трамвая з 18.06.1999 року (наказ № 379-к від 17.06.1999 року) до 20.11.2000 року (наказ №689-к від 20.11.2000 року);

- водій трамвая з 01.03.2001 року (наказ № 90-к від 01.03.2001 року) по 06.10.2003 року (наказ №1750-к від 03.10.2003 року);

- водій трамвая з 05.02.2004 року (наказ №170-к від 04.02.2004 року) по 22.03.2007 року (наказ №307-к від 28.03.2007 року).

25 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою, в якій просила призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, надавши підтверджуючий пакет документів.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №047150031662 від 02 травня 2025 року ОСОБА_1 повідомлено про те, що відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України №1058-IV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV ОСОБА_1 .

Дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України - 25.04.2025 р.

Пенсійний вік, визначений ст.26 Закону №1058 - 60 років

Необхідний страховий стаж, визначений ст.26 Закону №1058 - 35 років.

Вік заявника на дату звернення - 50 років 0 місяців 01 день

Пенсійний вік, визначений пунктом 8 частини 2 статті 114 Закону України №1058-ІV, пенсії на пільгових умовах призначаються, зокрема, водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) після досягнення 55 років та за наявності у жінок стажу не менше - 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Страховий стаж особи - 29 років 02 місяці 04 дні.

До страхового стажу зараховані всі періоди.

Пільговий стаж згідно пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України №1058-ІV складає - 19 років 04 місяців 23 днів.

Пільговий стаж за списком №1 складає - 1 рік 4 місяці 27 днів.

Результати розгляду документів, доданих до заяви:

За доданими документами до страхового та пільгового стажу роботи не зараховані періоди:

- з 01.07.2004 року по 31.10.2004 року, з 01.05.2006 року по 22.03.2007 року, оскільки в реєстрі застрахованих осіб відсутні дані про сплату страхових внесків.

Додатковий коментар: За наданими документами право на призначення пенсії за віком відповідно до пункту 8 частини 2 статті 114 Закону №1058-ІV матиме в 55 років, тобто з 25.04.2030 року.

Позивач звернулася до суду з цим позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженого рішення не було доведено.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 від 20.08.1992 року має підтверджений страховий та пільговий стаж за періоди роботи з 01.07.2004 року по 31.10.2004 року, з 01.05.2006 року по 22.03.2007 року, саме:

- Запис №18 - на підставі наказу №170к від 04.02.2004 року, з 05.02.2004 року прийнята водієм трамваю 3 класу в відділ експлуатації трамвайного ДЕПО;

- Запис №19 - на підставі наказу №1051к від 12.09.2006 року, з 01.10.2006 року присвоєний 2 клас водія трамвая;

- Запис №20 - на підставі наказу №307к від 28.03.2007 року звільнена у зв`язку з переведенням в КП "Міський трамвай" відповідно до пункту 5 статті 36 КЗпП;

- Запис №21 - на підставі наказу №616к, з 23.03.2007 року прийнята за переведенням на посаді водія трамвая на пасажирському транспорті 2 класу в відділ експлуатації.

Відповідно до довідки КП "Швидкісний трамвай" вих.№89 від 01.04.2025 року "про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно працювала водієм міського пасажирського транспорту - трамвая, трамвайного ДЕПО комунального трамвайного-тролейбусного підприємства "Криворіжелектротранс" по перевезенню пасажирів - повний робочий день:

- водій трамвая з 18.06.1999 року (наказ № 379-к від 17.06.1999 року) до 20.11.2000 року (наказ №689-к від 20.11.2000 року);

- водій трамвая з 01.03.2001 року (наказ № 90-к від 01.03.2001 року) по 06.10.2003 року (наказ №1750-к від 03.10.2003 року);

- водій трамвая з 05.02.2004 року (наказ №170-к від 04.02.2004 року) по 22.03.2007 року (наказ №307-к від 28.03.2007 року).

Згідно із ч.ч.5, 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону квартал.

Колегія суддів враховує, що наявність у підприємства, де працювала особа, заборгованості зі сплати страхових внесків не може бути підставою для відмови у зарахуванні періоду роботи, за який не сплачено (не обліковуються) страхові внески, до трудового стажу працівника.

Позивач не може нести відповідальність за несплату або неналежну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що періоди роботи ОСОБА_1 з 01.07.2004 року по 31.10.2004 року, з 01.05.2006 року по 22.03.2007 року підлягають зарахуванню до страхового стажу позивача.

Доводи апеляційної скарги вказаного не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 14 січня 2026 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш