Рішення від 13 січня 2026 р. у справі №580/13554/25 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року справа № 580/13554/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в якому позивач просить:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Пенсійного Фонду України у Вінницький області від 18.11.2025 №232730027005 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні і виплаті грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

2) зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до педагогічного стажу роботи, що дає право отримання десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди навчання та роботи, а саме:

- навчання у Дрогобицькому державному педагогічному інституті імені Івана Франка на музично - педагогічному університеті за спеціальністю «Музика» (денна форма навчання) з 01.09.1981 до 24.06.1985;

- роботи з 15.08.1985 по 06.04.1987 вчителя музики і співу в Високопільській середній школі;

- роботи з 18.08.1987 по січень 2025 викладача по класу бандури та сольного співу в Черкаській дитячій школі мистецтв, про що прийняти відповідне рішення;

3) зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на її думку Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протиправно відмовив зарахувати до страхового стажу позивача період навчання у Дрогобицькому державному педагогічному інституті імені Івана Франка на музично - педагогічному університеті за спеціальністю «Музика» (денна форма навчання) з 01.09.1981 до 24.06.1985, період роботи з 15.08.1985 по 06.04.1987 вчителя музики і співу в Високопільській середній школі та період роботи з 18.08.1987 по січень 2025 викладача по класу бандури та сольного співу в Черкаській дитячій школі мистецтв, у зв`язку з чим протиправно не призначено грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідачі позов не визнали, надали до суду відзиви, в яких зазначили, що відсутні підстави для призначення та виплати позивачу грошової допомоги в розмірі 10 пенсій, як працівнику освіти відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», так як період роботи ОСОБА_1 з 18.08.1987 по даний час на посаді викладача сольного співу, згідно довідки виданої Черкаською дитячою школою мистецтв №2 від 06.01.2025 - не можливо врахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, так як дана посада не передбачена Переліком №909.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів, судом встановлено, що ОСОБА_1 у зв`язку із досягненням пенсійного віку було призначено з 07.01.2025 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 від 25.08.1985 позивач працювала:

- з 15.08.1985 по 06.04.1987 вчителем музики і співу Високопільської середньої школи;

- з 18.08.1987 викладачем по класу бандури Черкаської дитячої школи мистецтв;

- з 01.09.2020 завідуючою відділом академічного сольного співу Черкаської дитячої школи мистецтв.

Також 13.04.2011 позивачу присвоєно звання «старший викладач».

Згідно з довідкою Черкаської дитячої школи мистецтв про заробітну плату для обчислення пенсії від 14.02.2025 №23 заробітна плата позивача, яка враховується при обчисленні пенсії, за період 1987-1997 роках склала 13 534,83 грн.

Відповідно до архівної довідки Дрогобицького державного педагогічного університета імені Івана Франка від 01.05.2024 №78-“А” та диплому НОМЕР_2 від 01.07.1985 (реєстраційний номер №1939) ОСОБА_2 навчалася у Дрогобицькому державному педагогічному інституті імені Івана Франка на музично-педагогічному факультеті на спеціальністю “Музика” (денна форма навчання) з 01.09.1981 до 24.06.1985.

Згідно з довідкою форми РС-право страховий стаж позивача складає 42 роки 6 місяців 29 днів.

Відповідно до довідки № ОК-5 у розділі «Відомості по спеціальному стажу» міститься інформація, що трудовий стаж позивачки з 2009 року облікований за кодом спецстажу ЗП 3055Е1.

Наказом Мінфіну від 14.04.2015 №435 (наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства фінансів № 814 від 28.12.2020) затверджено довідник кодів підстав для обліку Пенсійним фондом України стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства. Згідно зазначеного довідника код підстави ЗП 3055Е1 працівники освіти за наявності спеціального стажу роботи за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Позивач звернулась до пенсійного органу із заявою від 27.01.2025 щодо призначення та виплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

За принципом екстериторіальності заява позивача від 27.01.2025 була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03.02.2025 № 232730027005 позивачу відмовлено у призначенні та виплаті грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.

У рішенні Головне управління зазначило, що згідно довідки ОК-5 з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування наявні відомості (сплата єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), що підтверджують роботу в закладах та установах державної або комунальної форми власності на відповідних посадах по 30.09.2024 включно, відомості (сплата єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), що підтверджують роботу в закладах та установах державної або комунальної форми власності на відповідних посадах на день досягнення пенсійного віку відсутні. Відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, щодо призначення та виплати грошової допомоги в розмірі 10 пенсій, оскільки відсутні відомості (сплата єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), що підтверджують роботу в закладах та установах державної або комунальної форми власності на відповідних посадах на день досягнення пенсійного віку в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Не погоджуючись із рішенням Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області від 03.02.2025 № 232730027005, позивач звернулася до суду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 у справі №580/2007/25 позов ОСОБА_1 задоволено, зокрема:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03.02.2025 № 232730027005 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.01.2025 про призначення грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яка передбачена пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року №1058-IV, з доданими до неї документами та прийняти рішення з урахуванням висновків, наведених судом у цьому рішенні.

На виконання вимог вищезазначеного рішення суду від 22.08.2025 у справі №580/2007/25 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 від 27.01.2025 про призначення грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та прийняло рішення від 18.11.2025 №232730027005 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні і виплаті грошової допомоги, так як період роботи ОСОБА_1 з 18.08.1987 по даний час на посаді викладача сольного співу, згідно довідки виданої Черкаською дитячою школою мистецтв №2 від 06.01.2025 - не можливо врахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, так як дана посада не передбачена Переліком №909.

Позивач не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, звернулась до суду із даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 1 частини 1статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

За приписами статті 28 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 №1060-XII (далі – Закон №1060-XII) система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Відповідно до ст. 29 Закону №1060-XII структура освіти включає, поряд з іншими видами, також позашкільну освіту.

Як передбачено статтею 4 Закону України «Про позашкільну освіту» від 22.06.2000 року за №1841-III, з наступними змінами та доповненнями, позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

У відповідності до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про освіту» невід`ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта.

Таким чином, позашкільна освіта є складовою системи освіти.

Статтею 12 Закону України «Про позашкільну освіту» №1841-III (далі - Закон №1841-III) та п. 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України 06 травня 2001 року за №433, передбачено, що до позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

Відповідно до статті 21 Закону №1841-III право на пенсію за вислугою років мають педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 від 25.08.1985 позивач працювала:

- з 15.08.1985 по 06.04.1987 вчителем музики і співу Високопільської середньої школи;

- з 18.08.1987 викладачем по класу бандури Черкаської дитячої школи мистецтв;

- з 01.09.2020 завідуючою відділом академічного сольного співу Черкаської дитячої школи мистецтв.

Також 13.04.2011 позивачу присвоєно звання «старший викладач».

Згідно з довідкою Черкаської дитячої школи мистецтв про заробітну плату для обчислення пенсії від 14.02.2025 №23 заробітна плата позивача, яка враховується при обчисленні пенсії, за період 1987-1997 роках склала 13 534,83 грн.

Відповідно до архівної довідки Дрогобицького державного педагогічного університета імені Івана Франка від 01.05.2024 №78-“А” та диплому НОМЕР_2 від 01.07.1985 (реєстраційний номер №1939) ОСОБА_2 навчалася у Дрогобицькому державному педагогічному інституті імені Івана Франка на музично-педагогічному факультеті на спеціальністю “Музика” (денна форма навчання) з 01.09.1981 до 24.06.1985.

Згідно з довідкою форми РС-право страховий стаж позивача складає 42 роки 6 місяців 29 днів.

Відповідно до довідки № ОК-5 у розділі «Відомості по спеціальному стажу» міститься інформація, що трудовий стаж позивачки з 2009 року облікований за кодом спецстажу ЗП 3055Е1.

Необхідно зазначити, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 від 27.01.2025 про призначення грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та прийняло рішення від 18.11.2025 №232730027005 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні і виплаті грошової допомоги, так як період роботи ОСОБА_1 з 18.08.1987 по даний час на посаді викладача сольного співу, згідно довідки виданої Черкаською дитячою школою мистецтв №2 від 06.01.2025 - не можливо врахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, так як дана посада не передбачена Переліком №909.

Однак, суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 10 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII «Про освіту» (далі - Закон № 2145-VIII) позашкільна освіта, разом із повною загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами, є невід`ємним складником системи освіти та становить структуру освіти в Україні.

Відповідно до частини 7 статті 14 Закону № 2145-VIII порядок, умови, форми та особливості здобуття позашкільної освіти визначаються спеціальним законом.

Згідно з статті 1 Закону України від 22.06.2000 № 1841-III «Про позашкільну освіту» (далі Закон № 1841-III) система позашкільної освіти - освітня підсистема, що включає, зокрема, державні, комунальні, приватні заклади позашкільної освіти.

Відповідно до статті 4 Закону № 1841-III позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Згідно частини 3 ст. 12 Закону України «Про позашкільну освіту» передбачено, що заклади позашкільної освіти можуть функціонувати у формі центрів, комплексів, палаців, будинків, клубів, станцій, кімнат, студій, шкіл мистецтв, малих академій мистецтв (народних ремесел), малих академій наук, мистецьких шкіл, спортивних шкіл, дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання, фізкультурно-оздоровчих клубів осіб з інвалідністю, спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, дитячих стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих флотилій, галерей, бюро, оздоровчих закладів, що здійснюють позашкільну освіту.

На підставі п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06.05.2001 року, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів.

Відповідно до ст. 21 Закону України Про позашкільну освіту педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно з Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров`я і соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, зокрема, в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах передбачені посади: учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Крім того, згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої в постанові від 30 січня 2019 року у справі № 876/5312/17, викладачі позашкільних навчальних закладів, які входять до структури освіти України, мають право отримання пенсії за вислугу років. Так, у вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду зазначила, що викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу, тобто працівником освіти. Стаж роботи викладачем та концертмейстером в дитячій музичній школі має зараховуватись до пільгового стажу осіб у розумінні п. «е» ст. 55 Закону № 1788-ХІІ при розгляді територіальними органами Пенсійного фонду України відповідних заяв про призначення пенсії навіть попри те, що зазначена посада прямо не передбачена затвердженим Переліком № 909.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 09.12.2021 у справі №264/6871/16-а.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку зобовязаняти ГУ ПФУ у Вінницькій області зарахувати позивачу до її педагогічного стажу роботи, що дає право отримання десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди навчання та роботи, а саме:

- навчання у Дрогобицькому державному педагогічному інституті імені Івана Франка на музично - педагогічному університеті за спеціальністю «Музика» (денна форма навчання) з 01.09.1981 до 24.06.1985;

- роботи з 15.08.1985 по 06.04.1987 вчителя музики і співу в Високопільській середній школі;

- роботи з 18.08.1987 по січень 2025 викладача по класу бандури та сольного співу в Черкаській дитячій школі мистецтв.

Згідно пункту 7-1 частини 1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV встановлено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Вимоги п. 5, п. 6 та п. 7 Порядку передбачають, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію. Для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27 і 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», станом на день її призначення. Виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Відповідно до п. 2 Порядку вбачається, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» і «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Страховий стаж, передбачений пунктами 2 і 3 цього Порядку, враховується в календарному обчисленні. При цьому допускається підсумовування страхового стажу за періоди роботи, які дають право на призначення пенсії відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року, призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27 і 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», станом на день її призначення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у позивача наявний необхідний спеціальний стаж роботи, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому позивач має право на нарахування та виплату грошової допомоги, яка передбачена пунктом 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV.

Керуючись частиною другою статті 9 КАС України, з метою ефективного захисту прав позивача від порушень з боку суб`єкта владних повноважень дійшов висновку зобов`язати саме Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, як територіального органу ПФУ, який у порядку екстериторіальності розглядав заяву позивача, здійснити нарахування та виплату грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 14, 77, 134, 241-246, 255, 263, 295, 370 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 18.11.2025 №232730027005 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні і виплаті грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22, код ЄДРПОУ 13322403) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до педагогічного стажу роботи, що дає право отримання десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди навчання у Дрогобицькому державному педагогічному інституті імені Івана Франка на музично-педагогічному університеті за спеціальністю «Музика» (денна форма навчання) з 01.09.1981 до 24.06.1985, період роботи з 15.08.1985 по 06.04.1987 на посаді вчителя музики і співу в Високопільській середній школі та період роботи з 18.08.1987 по січень 2025 на посаді викладача по класу бандури та сольного співу в Черкаській дитячій школі мистецтв.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22, код ЄДРПОУ 13322403) призначити та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22, код ЄДРПОУ 13322403) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення суду.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО