Рішення від 13 січня 2026 р. у справі №420/28795/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28795/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

відкрити провадження у справі;

стягнути податкову заборгованість з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:

- заборгованість по орендній платі з фізичних осіб на загальну суму 133113грн. 52коп., на бюджетний рахунок - UA238999980334179815000021413, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010900, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ В-Олекс СТГ/18010900;

- заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 26 534 грн. 07 коп., на бюджетний рахунок UA378999980314010512000021413, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010300, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ В-Олекс СТГ/18010300;

заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 42 351 грн. 97 коп., на бюджетний рахунок UA608999980314070617000021413, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010200, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ В-Олекс СТГ/18010200.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Судом витребувані з Центру надання адміністративних послуг Великоолександрівської селищної ради відомості щодо зареєстрованого місця проживання/перебування ОСОБА_1 та отримано відповідь, відповідно до якої відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 16.07.2013 року (а.с.34).

За цією адресою відповідачу направлена копія позовної заяви(а.с.6) .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що фізична особа – платник податків ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до розрахунку заборгованості та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість перед бюджетом ФО-ПП ОСОБА_1 становить 201 999 грн. 56 коп., а саме: заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (КБК 18010900) – 201 999,56 гривень. Виникла починаючи з 26.06.2025 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань: по орендній платі з фізичних осіб (Великоолександрівська ТГ) (КБК 18010900) 133 113,52 гривень. Виник починаючи з 29.10.2023 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань: - податкового повідомлення рішення № 7447319-2403-2102-UA65020050000086746 від 15.08.2023 на суму 51 490,49 грн; податкового повідомлення 15.08.2023 на суму 13 772,92 грн.; рішення № 7447319-2403-2102-UA65020050000086746 від податкового повідомлення 09.04.2024 на суму 54 116,51 грн.; рішення № 716264-2403-2102-UA65020050000086746 від податкового повідомлення 09.04.2024 на суму 14 475,34 грн. рішення № 716265-2403-2102-UA65020050000086746 від 09.04.2024 року на суму 14475,34 грн. З урахуванням переплати в сумі 741,74 грн, залишок непогашеного податкового боргу становить 133 113,52 гривень. По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (Великоолександрівська ТГ) (КБК 18010300)-26 534,07 гривень. Виник починаючи з 20.08.2024 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань: податкового повідомлення рішення № 0021032-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 52,87 грн; податкового повідомлення рішення № 0021031-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 11 564,80 грн.; податкового повідомлення рішення № 0021033-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 2 668,80 грн.; податкового повідомлення рішення № 0023977-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 11 920,64 грн.; податкового повідомлення рішення № 0023978-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 326,96 грн. По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (Великоолександрівська ТГ) (КБК 18010200)-42 351,97 гривень. Виник починаючи з 20.08.2024 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань: податкового повідомлення рішення № 0023975-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 5 705,72 грн; - податкового повідомлення рішення № 0023976-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 36 668,72 грн. З урахуванням переплати в сумі 22,47 грн, залишок непогашеного податкового боргу становить 42 351,97 гривень.

Боржнику вручено податкову вимогу від 29.02.2024 року на суму 201999,56грн. та прийняте рішення про опис майна в податкову заставу від цієї ж дати.

Копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження від 03.09.2025 року була доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 04.09.2025 року (а.с.39), у встановлений строк відповідач відзив не надав.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79,90 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановив суд та не оспорено відповідачем, вона перебуває на обліку позивача як платник податків-фізична особа.

Згідно інформації Центру надання адміністративних послуг Великоолександрівської селищної ради ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 16.07.2013 року (а.с. 34).

За цією адресою позивач направив відповідачу копію позовної заяви з додатками (а.с.6).

Згідно:

розрахунку виникнення податкового боргу платника податків відповідача, а саме: заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (КБК 18010900), по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; усього – 201 999,56 грн. (а.с.7);

довідки-розрахунку заборгованості до бюджету відповідача становить та інтегрованої картки платника податків заборгованість усього – 201999,56 грн (а.с.9);

податкового повідомлення рішення № 7447319-2403-2102-UA65020050000086746 від 15.08.2023 на суму 51 490,49 грн(а.с.16);

податкового повідомлення 15.08.2023 на суму 13 772,92 грн.;

рішення № 7447319-2403-2102-UA65020050000086746 від податкового повідомлення 09.04.2024 на суму 54 116,51 грн.(а.с.17);

рішення № 716264-2403-2102-UA65020050000086746 від податкового повідомлення 09.04.2024 на суму 14 475,34 грн.;

рішення № 716265-2403-2102-UA65020050000086746 від 09.04.2024 року на суму 14475,34 грн.

податкового повідомлення рішення № 0021032-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 52,87 грн (а.с.20);

податкового повідомлення рішення № 0021031-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 11 564,80 грн. (а.с.22);

податкового повідомлення рішення № 0021033-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 2 668,80 грн. (а.с.21);

податкового повідомлення рішення № 0023977-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 11 920,64 грн. (а.с.23);

податкового повідомлення рішення № 0023978-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 326,96 грн. (а.с.24);

податкового повідомлення рішення № 0023975-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 5 705,72 грн (а.с.26);

податкового повідомлення рішення № 0023976-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 36 668,72 грн (а.с.25).

У зв`язку із тим, що сума боргу не сплачена відповідачем самостійно, позивач звернувся до суду із позовом.

Станом на 26.06.2025 року податковий борг відповідача становить 201999,56грн. згідно відповідного розрахунку (а.с.7).

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

За приписами п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст.56 ПК України).

Згідно п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, що оскаржувались.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Податкове повідомлення-рішення № 7447319-2403-2102-UA65020050000086746 від 15.08.2023 на суму 51 490,49 грн; податкове повідомлення 15.08.2023 на суму 13 772,92 грн.; рішення № 7447319-2403-2102-UA65020050000086746 від податкове повідомлення 09.04.2024 на суму 54 116,51 грн.; рішення № 716264-2403-2102-UA65020050000086746 від податкове повідомлення 09.04.2024 на суму 14 475,34 грн.; рішення № 716265-2403-2102-UA65020050000086746 від 09.04.2024 року на суму 14475,34 грн.; податкове повідомлення рішення № 0021032-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 52,87 грн; податкове повідомлення рішення № 0021031-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 11 564,80 грн.; податкове повідомлення рішення № 0021033-2403-2106-UA65020050000086746 від 30.05.2024 на суму 2 668,80 грн.; податкове повідомлення рішення № 0023977-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 11 920,64 грн.; податкове повідомлення рішення № 0023978-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 326,96 грн.; податкове повідомлення рішення № 0023975-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 5 705,72 грн; податкове повідомлення рішення № 0023976-2403-2106-UA65020050000086746 від 10.06.2024 на суму 36 668,72 грн направлено відповідачу рекомендованим листом, який повернувся з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Вказані податкові повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Таким чином, визначені за ним грошові зобов`язання також набули статусу узгоджених.

Пунктом 59.1 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 29.02.2024 року №0002701-1302-2122(а.с.11).

Податкова вимога направлена на адресу відповідача, а саме: АДРЕСА_2 та повернулася до органу ДПС із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.12-13).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 ПК України).

Приписами п.87.11 ст.87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

Згідно п.95.3 ст95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на дату подання позовної заяви заборгованість відповідача по платежам до бюджету набула статусу узгодженої.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі є обґрунтованими та доведеними, отже підлягають задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати для розподілу відсутні.

Керуючись ст. ст. 143, 241-246, 250, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих платника, а саме:

заборгованість по орендній платі з фізичних осіб на загальну суму 133113(сто тридцять три тисячі сто тринадцчть)грн. 52коп., на бюджетний рахунок - UA238999980334179815000021413, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010900, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ В-Олекс СТГ/18010900;

заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 26534(двадцять шість тисяч п`ятсот тридцять чотири)грн. 07коп., на бюджетний рахунок UA378999980314010512000021413, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010300, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ В-Олекс СТГ/18010300;

заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 42351(сорок дві тисячі триста п`ятдесят одна)грн. 97коп., на бюджетний рахунок UA608999980314070617000021413, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18010200, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ В-Олекс СТГ/18010200.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495; місцезнаходження: просп. Незалежності, буд. 75, м. Херсон, 73022).

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Суддя М.М. Аракелян