Рішення від 13 січня 2026 р. у справі №420/36155/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/36155/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 23.10.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо дати ВЛК 27.04.2022; постанови ВЛК про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 непридатним до військової служби та про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відомостей, які містяться у довідці військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250 та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості щодо дати ВЛК 27.04.2022; постанови ВЛК про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відомостей, які містяться у довідці військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250 та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 .

Ухвалою суду від 28 жовтня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження по справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 з 2015 року. Згідно довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250 на підставі статті 47А графи І Розкладу хвороб позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (Протокол № 22 від 27 квітня 2022 р.). Відповідно до запису у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 27.04.2022 року виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст.47А Наказу МОУ №402-2008 року. Згідно військово-облікових даних "Резерв+" ОСОБА_1 є військовозобов`язаним та у Резерв+ міститься не актуальна інформація щодо позивача, а саме застарілі дані щодо дати ВЛК 11.02.2015 року, якою позивача було визнано непридатним в мирний час, обмежено придатним у воєнний час, а також відомості по порушення позивачем правил військового обліку. Відомостей про проходження ВЛК від 27.04.2022 року, якою позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (Протокол № 22 від 27.04.2022 р.) та відповідного запису у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 , згідно якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 27.04.2022 року виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст.47А Наказу МОУ №402-2008 року у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів немає. Разом з тим, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не було внесено відомостей щодо військово-облікових даних ОСОБА_1 , зокрема про те, що позивача визнано непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку. В зв`язку з чим, позивач звертався до ІНФОРМАЦІЯ_6 з Заявою, в якій просив: внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відомостей, які містяться у довідці військоволікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250, зокрема: на підставі ст.47А графи І Розкладу хвороб визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку(Протокол №22 від 27 квітня 2022 р.) та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема: п. 7. - ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до в/служби з виключенням з в/обл. п. 14. - 27.04.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст.47А Наказу МОУ №402-2008 року. До заяви було долучено копію паспорту, коду, військово-облікового документу сформованого через Резерв+, нотаріально засвідчену копію довідки військоволікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250, нотаріально засвідчену копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_2 ОСОБА_1 від 27.04.2022 р., нотаріально засвідчену копію довідки МСЕК. Згідно трекінгу Укрпошти рекомендований лист з описом вкладення було отримано ІНФОРМАЦІЯ_6 07.08.2025 р. 17 жовтня 2025 року позивачем отримано відповідь від 23.09.2025 № 17587, в якій відповідач повідомив, що заява опрацьована, встановлено, що позивач перебуває на обліку та порекомендував особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 із Заявою щодо неправомірного включення(невключення) до Реєстру запису про позивача, виправлення недостовірних відомостей Реєстру, маючи при собі військово-обліковий документ, попередньо записавшись в електронну чергу на сайті Міністерства оборони України. Позивач вважає протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та звернувся до суду з позовною заявою.

ІНФОРМАЦІЯ_7 23 жовтня 2025 року отримав позовну заяву з додатками, що підтверджено квитанцією №4850466 про доставку документів до зареєстрованого лектронного кабінету користувача ЄСІТС (а.с. 45)

Ухвалу про відкриття провадження по справі 420/36155/25 від 28.10.2025 року надіслано до ІНФОРМАЦІЯ_6 в його електронний кабінет. Документ доставлено 28.10.2025 року, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа (а.с. 52зв.).

ІНФОРМАЦІЯ_7 у встановлений судом в ухвалі від 28 жовтня 2025 року строк та на час прийняття рішення відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків не подав.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання в місті Одеса, що підтверджено паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 від 25.06.2014 року.

В довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12ААВ № 525239 виданої 12.04.2022 року зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 оглянутий 12.04.2022 року первино та встановлено група інвалідності – третя; причина інвалідності – інвал. з дитинства; інвалідність встановлена на строк до 01 травня 2023 року; підстава - акт огляду МСЕК 424/8 (а.с. 23)

27 квітня 2022 року ОСОБА_1 , військово-лікарською комісією проведено медичний огляд та встановлено діагноз: Персистируюча бронхіальна астма ІVст., легенева недостатність ІІІ ст. На підставі статті 47А графи І Розкладу хвороб, графи ТДВ – непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Протокол № 22 від 27 квітня 2022 р. (а.с. 18)

Згідно тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 27.04.2022 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військове звання солдат; склад – рядовий; військово-облікова спеціальність – 956647А; категорія 2, взятий на військовий облік 17.04.2022 року; знятий з військового обліку за станом здоров`я 27.04.2022 року (а.с. 20-21).

В тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного зазначено: ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до в/служби з виключенням з в/обліку (п.7); Призивною комісією ІНФОРМАЦІЯ_9 17.10.15 р. зарахований у запас за ст. 18 п. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (п.8); Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації (за станом здоров`я) на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (п.12); 27.04.2022 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст. 47А наказу МОУ № 402-2008 року (п.14) (а.с. 20).

Згідно інформації з військово-облікового документу «Резерв+» від 31.07.2025 року, , що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 військовозобов`язаний, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_10 ; постанова ВЛК: непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час; дата ВЛК 11.02.2015; звання: солдат; ВОС 956647; номер в реєстрі Оберіг: 261220240640554800017; адреса проживання: Німеччина; дата уточнення даних 31.07.2025 (а.с. 17).

04 серпня 2025 року ОСОБА_1 направив поштовим зв`язком до ІНФОРМАЦІЯ_6 , заяву про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відомостей, які містяться у довідні військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250, зокрема: на підставі ст. 47А графи 1 Розкладу хвороб визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (Протокол №22 від 27 квітня 2022 р.) та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема: ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до в/служби з п. 7. виключенням з в/обл. п. 14. 27.04.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст.47А Наказу МОУ №402-2008 року (а.с. 25-34).

Разом з заявою від 04.08.2025 року позивач направив відповідачу: копія паспорту, коду; військово-обліковий документ сформований через Резерв+; нотаріально засвідчену копію довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250; нотаріально засвідчену копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 ОСОБА_1 від 27.04.2022 р.; нотаріально засвідчену копію довідки МСЕК, що підтверджується описом вкладень та накладною Укрпошти (а.с. 35). Кореспонденція вручена відповідачу 07.08.2025 року (а.с. 36).

23.09.2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 надано відповідь № 17587, де з посиланням на статтю 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» запропоновано ОСОБА_1 , особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 маючи при собі військово-обліковий документ, попередньо записавшись в електронну чергу на сайті Міністерства оборони України ( ІНФОРМАЦІЯ_11 (а.с. 43).

Вважаючи протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 представник позивача звернулася до суду з даним позовом

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Приписами п.20 ч.1 ст.106 Конституції України визначено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та діє станом натеперішній час.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

В Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-XII (далі - Закон № 3543-ХІІ), визначені правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Згідно зі ст. 1 Закону № 3543-XII, мобілізація це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано; особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В ст. 22 Закону № 3543-XII зазначено, що громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду (ч.1). Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України (ч.5).

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ), визначено правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

В статті 1 Закону №2232-ХІІ зазначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (ч.1). Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (ч.2). Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку (ч.3). Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5). Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (ч.7). Положення про центри рекрутингу, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України. Діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, центрів рекрутингу координується та спрямовується Міністерством оборони України (ч.8). Громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством (п.10).

Відповідно до «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (п.1). Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів із взяття громадян України на військовий облік призовників, направлення громадян України для проходження базової військової служби, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства (п.8). Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів,; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про захист персональних даних” та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, зокрема із застосуванням системи електронної черги (у порядку, визначеному Міноборони), видають необхідні довідки та інші документи (п. 9). Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487 (далі Порядок №1487)

В п. 22 Порядку №1487 зазначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п. 79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

Положеннями п. 81 Порядку №1487, передбачено, що взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України) та військово-облікового документа (абз. 1). Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова (абз.2).

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулювання відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць визначено в Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII)

В ст. 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) це інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до ч. 8, 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII, органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, центри рекрутингу Збройних Сил України, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України (ч.8). Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (ч.9).

Таким чином, відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_4 є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та повинен забезпечувати актуалізацію його бази даних.

Приписами ст. 6 Закону № 1951-VIII визначено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів (ч.1).

В ст. 7 Закону № 1951-VIII зазначено, що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать, зокрема: відомості про встановлення, зміну групи інвалідності (п.17); відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (п.17-1);

Відповідно до положень ст. 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII), призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру (п. 2 ч. 1). Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру (ч.2).

З досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що 04 серпня 2025 року ОСОБА_1 направив поштовим зв`язком до ІНФОРМАЦІЯ_6 , заяву про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відомостей, які містяться у довідні військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250, зокрема: на підставі ст. 47А графи 1 Розкладу хвороб визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (Протокол №22 від 27 квітня 2022 р.) та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема: ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до в/служби з п. 7. виключенням з в/обл. п. 14. 27.04.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за ст.47А Наказу МОУ №402-2008 року (а.с. 25-34).

ІНФОРМАЦІЯ_7 за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.08.2025 року надано 23.09.2025 року відповідь № 17587, де запропоновано ОСОБА_1 , особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 маючи при собі військово-обліковий документ, попередньо записавшись в електронну чергу на сайті Міністерства оборони України (а.с. 43).

В положеннях Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487, законодавчо передбачено випадки, коли особа має особисто прибути до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Однак приписами Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» передбачено право призовників, військовозобов`язаних звертатися із мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

При цьому, нормами законодавства не передбачено обов`язковість прибуття до центру комплектування та соціальної підтримки для виправлення відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідач не в праві вимагати на власний розсуд від позивача додаткових, не передбачених законодавством умов вчинення таких дій.

Судом з досліджених доказів встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою від 04.08.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку, однак відповідач заяву позивача по суті поставлених питань не розглянув, а обмежився повідомленням про необхідність особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З урахуванням встановлених обставин справи щодо не розгляду ІНФОРМАЦІЯ_7 по суті заява ОСОБА_1 від 04.08.2025 року, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_7 допущено протиправну бездіяльність щодо розгляду заяви позивача від 04.08.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку, або відмови в їх внесенні.

Враховуючи приписи ч.2 ст. 9 КАС України, з метою ефективного захисту прав позивача, суд вважає вийти за межі позовних вимог та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 04.08.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку.

При цьому, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо дати ВЛК 27.04.2022; постанови ВЛК про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 непридатним до військової служби та про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відомостей, які містяться у довідці військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250 та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 та про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості щодо дати ВЛК 27.04.2022; постанови ВЛК про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відомостей, які містяться у довідці військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2022 р. № 10/250 та у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 , є передчасними та задоволенню не підлягають, оскільки внесення відомостей до Реєстру пов`язано саме з розглядом заяви позивача, а вона відповідачем по суті не розглянута.

Суд звертає увагу, що розгляд заяви позивача про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку від 04.08.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку є дискреційними повноваженнями відповідача, при цьому суд не може підміняти державний орган, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються, приймати замість нього рішення, вчиняти дії які можуть визнаватися протиправними.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості

Положеннями ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

У відповідності до ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час розгляду справи судом не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження зазначених обставин.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду заяви позивача від 04.08.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 04.08.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

Суддя O.A. Вовченко