Рішення від 12 січня 2026 р. у справі №420/13285/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13285/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невключення позивача до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за період з 01.11.2024 по 31.12.2024, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 включити позивача до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. на місяць за період з 01.11.2024 по 31.12.2024, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів та виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Стислий виклад позиції позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив службу у відповідача, брав участь у заходах з оборони України та відсічі збройної агресії рф у складі військової частини НОМЕР_1 з 19 жовтня 2024 по 17 березня 2025 в Сумській області та входив до складу угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », після цього був переміщений до іншого прикордонного загону, де наразі проходить службу. У жовтні 2024, січні-березні 2025 позивачу виплачено додаткову грошову винагороду відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 в розмірі 100 тисяч гривень на місяць.

Як вказано у позові, у листопаді-грудні 2024 року позивач виконував в тому самому районі ті ж самі завдання, що і в жовтні 2024, січні-березні 2025, водночас, ДГВ виплачувалась у зменшеному розмірі. Таким чином, позивач вважає, що порушене його право на належне грошове забезпечення.

У позові окремо звернуто увагу, що в період з 19.10.2024-17.03.2025 позивач виконував одні й ті самі бойові завдання, водночас у листопаді та грудні 2024 відповідач виплатив додаткову винагороду не в повному обсязі.

Стислий виклад позиції відповідача.

Представник відповідача у відзиві зазначає, що підстав для задоволення позову не має, з огляду на таке.

У відзиві вказано, що позивач здійснював бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, згідно яких мав право на отримання щомісяця додаткової винагорода у розмірі 30000 гривень з розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань в межах охопленого позовними вимогами часу у наступні періоди:

01.11.2024 - 01.11.2024, 03.11.2024 - 09.11.2024, 11.11.2024 - 12.11.2024, 14.11.2024- 17.11.2024, 19.11.2024 - 20.11.2024, 22.11.2024 - 23.11.2024, 25.11.2024 26.11.2024, 28.11.2024 - 30.11.2024 (23 дні);

01.12.2024 - 02.12.2024, 04.12.2024 - 05.12.2024, 07.12.2024 - 08.12.2024, 10.12.2024- 11.12.2024, 13.12.2024 - 14.12.2024, 16.12.2024 - 17.12.2024, 19.12.2024 20.12.2024, 22.12.2024 - 23.12.2024, 25.12.2024 - 26.12.2024, 28.12.2024 - 29.12.2024, 31.12.2024 - 31.12.2024 (21 день).

Окрім того, як зазначає представник відповідача, позивач брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а також не перебував на лікуванні після поранення, яка надає право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень, в наступні періоди:

02.11.2024 - 02.11.2024, 10.11.2024 - 10.11.2024, 13.11.2024 - 13.11.2024, 18.11.2024- 18.11.2024, 21.11.2024 - 21.11.2024, 27.11.2024 - 27.11.2024 (6 днів);

03.12.2024 - 03.12.2024, 06.12.2024 - 06.12.2024, 09.12.2024 - 09.12.2024, 12.12.2024- 12.12.2024, 15.12.2024 - 15.12.2024, 18.12.2024 - 18.12.2024, 21.12.2024 21.12.2024, 24.12.2024 - 24.12.2024, 27.12.2024 - 27.12.2024, 30.12.2024 - 30.12.2024 (10 днів).

На переконання представника відповідача, відсутні порушення відповідачем порядку нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях або залученні до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів за період з листопада 2024 р. по грудень 2024 р.

Відповідач у відзиві також зазначив, що позивач, на думку відповідача, пропустив строк звернення до суду.

Процесуальні дії у справі.

Суд ухвалою від 05.05.2025 поновив ОСОБА_1 строк звернення до суду, прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Цією ж ухвалою суд частково задовольнив клопотання представника позивача про витребування доказів та витребував у відповідача – Військової частини НОМЕР_1 :

докази проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (копії наказів про зарахування на військову службу, тощо);

інформацію та документів, які підтверджують безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення таких заходів, з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

бойові накази (бойові розпорядження) щодо участі ОСОБА_1 у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки), бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них, якими підтверджується участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно, в тому числі у складі окремого підрозділу, частини або з`єднання;

рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовця у таких діях або заходах за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

довідки про участь у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

докази щодо включення ОСОБА_1 до окремих підрозділів Сил оборони у листопаді-грудні 2024 року.

Суд ухвалою від 22.07.2025 поновив провадження в адміністративній справі за №420/13285/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії зі стадії, на якій його було зупинено, та вирішив звернутись до Адміністрації Державної прикордонної служби України із запитом щодо сприяння надання Військовою частиною НОМЕР_1 витребуваних ухвалою суду від 05.05.2025 доказів по справі.

22 липня 2025 року суд направив до Адміністрації Державної прикордонної служби України запит №420/13285/25/ 80300/25, в якому просив сприяння щодо надання Військовою частиною НОМЕР_1 витребуваних ухвалою суду від 05.05.2025 доказів по справі №420/13285/25 у визначений судом строк.

20 серпня 2025 року відповідач надав до суду відзив на позовну заяву разом з частиною витребуваних судом документів.

02 вересня 2025 року відповідач надав до суду додаткові докази, що витребувались судом ухвалою від 05.05.2025.

04 вересня 2025 року суд направив запит до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив надати додаткові пояснення по справі щодо наданих відповідачем документів.

23 вересня 2025 року відповідач направив до суду додаткові пояснення щодо наданих до суду доказів.

Суд ухвалою від 13.01.2026 прийняв до розгляду подані представником відповідача відзив, докази та додаткові пояснення у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 13.02.2023 №7-ОС, майор ОСОБА_1 призначений на посаду заступника коменданта другої прикордонної комендатури швидкого реагування (за місцем дислокації АДРЕСА_1 ) з морально-психологічного забезпечення, зарахований до списків особового складу та на всі види забезпечення.

В подальшому, відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 15.06.2023 №336-ОС, майор ОСОБА_1 призначений на посаду першого заступника начальника другого відділу прикордонної служби (тип С) третьої прикордонної комендатури швидкого реагування (за місцем дислокації АДРЕСА_2 ).

На підставі наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 24.09.2024 №1378-ОС, майор ОСОБА_1 призначений на посаду старшого офіцера відділу оперативного планування штабу третьої прикордонної комендатури швидкого реагування (за місцем дислокації АДРЕСА_2 ).

Суд встановив, що майор ОСОБА_1 , відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 28.10.2024 №1523-ОС, з 19.10.2024 перебував в оперативному підпорядкуванні командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 16.10.2024 №1261 т/окп/бр, розпорядження НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 05.10.2024 №08/53146/24-Вн.

В подальшому, на підставі наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 18.03.2025 №328-ОС, майор ОСОБА_1 виключений зі списків Військової частини НОМЕР_1 та направлений для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з 20.03.2025.

Відповідно до витягу з журналу бойових дій НОМЕР_4 прикордонної комендатури швидкого реагування інв.№2120-ДСК від 16.04.2025 (з аркушів 61,69,70, 79, 83, 94), у журналі бойових дій містяться записи про те, що м-р ОСОБА_2 приймав безпосередню участь у бойових діях та здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань НОМЕР_4 приккшр 15 МПРИКЗ на підставі БР 9ПРИКЗ №183 від 16.10.2024, БР 1 отбр №2/30/2919 від 20.10.2024 у такі періоди: 05.11.2024 23.11.2024 (дати зазначені в окремому розділі опису бойових дій без зазначення розділових знаків), 23.11.2024 02.12.2024 (дати зазначені в окремому розділі опису бойових дій без зазначення розділових знаків), 03.12.2024 06.12.2024 (дати зазначені в окремому розділі опису бойових дій без зазначення розділових знаків), 06-11.12.2024, 11-23.12.2024, 24-31.12.2024.

Відповідно до службової записки заступника начальника відділу контролю та документального забезпечення штабу від 16.09.2025 №04.4/72675/25-Вн, БР 1 отбр від 20.10.2024 № 2/30/2919 (гриф) зареєстрована в НОМЕР_4 прикордонній комендатурі швидкого реагування 20.10.2024 № 22.3/2-ДСК ВХ-3 ПКШР. Згідно цього розпорядження командиру 2 БТГр 36 обрмп до 21.10.2024 прийняти в підпорядкування 3 прикшр 15 мприкз із завданням провести заміну підрозділів, зайняти оборону, продовжити оборону, забезпечити утримання зайнятих позицій без вказання прізвищ конкретних військовослужбовців та місця виконання завдань.

Згідно зі службовою запискою заступника начальника штабу третьої прикордонної комендатури реагування від 16.09.2025 №22.3/72649/25-Вн, результати виконання бойових (спеціальних) завдань журналу ведення бойових дій ведеться в підрозділі щодобово. Рішення обліковується до початку його дії (не пізніше 20.00 доби, що передує звітній календарній добі). Інформація щодо виконання рішення обліковується в хронологічному порядку після завершення звітної календарної доби. Завдання, що продовжуватимуть виконуватись декілька діб, обліковуються після завершення кожної доби увесь період їх виконання.

Згідно зі службовою запискою Коменданта третьої прикордонної комендатури швидкого реагування від 17.09.2025 №22.3/72960/25-Вн, відповідно до розпорядження в.о. начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 15.09.2025 №10/72278/25-Вн «Про надання пояснень», повідомляю, що відповідно до бойового розпорядження начальника НОМЕР_5 прикордонного загону №183 (гриф) від 16.10.2024, бойового розпорядження командира 1 отбр №2/30/2919 (гриф), ОСОБА_1 в період з 05.11.2024 до 23.11.2024, з 23.11.2024 до 02.12.2024 та з 03.12.2024 до 06.12.2024 приймав безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань третьої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону. Заповнення (внесення інформації) «Розділу ІІ. Результати виконання бойових (спеціальних) завдань» журналу ведення бойових дій третьої прикордонної комендатури швидкого реагування інв. №2120-(гриф) від 16.04.2025, а саме аркушів 61, 69, 70, 79, 83, 94, здійснювалось по завершенню періоду виконання відповідних завдань, після завершення звітної календарної доби.

Відповідно до рапортів від 18.12.2024 №22.3/68542/24-Вн, від 18.12.2024 №22.3/68543/24-Вн, від 08.01.2025 №22.3/2387/25-Вн та від 08.01.2025 №22.3/2386/25-Вн, комендант третьої прикордонної комендатури швидкого реагування клопотав перед вищим командуванням щодо виплати позивачу додаткової винагороди пропорційно часу виконання обов`язків військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168:

у розмірі 30000,00 грн – за 23 дні листопада 2024 року та 21 день грудня 2024 року;

у розмірі 100000,00 грн – за 7 днів листопада 2024 року та 10 днів грудня 2024 року.

Нарахування додаткової винагороди позивачу також підтверджується витягами з наказів від 08.01.2025 №24-ОС та від 16.05.2025 №574-ОС.

Згідно з довідкою НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 18.08.2025 №1018, позивачу виплачено додаткову винагороду за листопад та грудень 2024 року у таких розмірах:

за 23 календарні дні листопада 2024 року з розрахунку 30000,00 грн на місяць – 23000,00 грн;

за 6 календарних днів листопада 2024 року з розрахунку 100000,00 грн на місяць– 20000,00 грн;

за 21 календарний день грудня 2024 з розрахунку 30000,00 грн на місяць – 20322,59 грн;

за 10 календарних днів грудня 2024 року з розрахунку 100000,00 грн на місяць– 32258,10 грн.

Вважаючи протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невключення позивача до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за період з 01.11.2024 по 31.12.2024, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що спір у цій справі виник у зв`язку з невиплатою військовослужбовцю, який проходить службу в Держприкордонслужбі, «збільшеної» до 100000,00 грн додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн.

За змістом частини першої статті 6 Закону України від 03 квітня 2003 року №661-IV «Про Державну прикордонну службу України» (далі – Закон №661-IV) Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону №661-IV, до особового складу Державної прикордонної служби України входять військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України.

Статтею 16 Закону №661-IV визначено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців та оплати праці працівників Державної прикордонної служби України визначаються законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 за №2232-XII (надалі – Закон №2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991 (далі – Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частинами 2, 3 статті 9 Закону №2011-XII визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Абзацом 2 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (Адміністрації Державної прикордонної служби України) визначені Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року №558 (далі – Інструкція №558).

Пунктами 2, 3 Інструкції №558 визначено, що у цій Інструкції термін «грошове забезпечення» означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Місячне грошове забезпечення - грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

Місячне грошове забезпечення складається із: основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія).

Грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в органах Держприкордонслужби за місцем їх служби або органом, у якому вони перебувають на фінансовому забезпеченні згідно з приміткою до штату.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався Указами Президента України та триває до цього часу.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнято постанову №168, пунктом 1-1 якої (у редакції станом на часи виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану:

військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони;

військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Відповідно до п.1-2 цієї Постанови виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Приписами пункту 2-1 Постанови № 168, установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

На виконання акту Кабінету Міністрів України Міністерством внутрішніх справ України, в підпорядкування якого входить Державна прикордонна служба України, видано наказ Міністерства внутрішніх справ України № 726 «Про затвердження Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України» від 01.09.2023 (далі - наказ №726) (застосовується з 01.06.2023).

Пунктом 2 Наказу № 726 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) відзначено, що на період воєнного стану додаткова винагорода виплачується, зокрема у розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - бойові дії або заходи), перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах.

Пунктом 3 Наказу № 726 встановлено, що до безпосередньої участі в бойових діях або заходах, здійснення яких передбачає виплату додаткової винагороди, зазначеної в підпункті 1 пункту 2 цих Особливостей, належить виконання військовослужбовцями завдань, зокрема безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань органом (підрозділом, у тому числі зведеним) Держприкордонслужби першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.

Згідно з пунктом 8 Наказу № 726 документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, є:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них;

рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, кількості днів участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Облік військовослужбовців, які беруть участь у бойових діях або заходах та здійснюють бойові (спеціальні) завдання в період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та підготовка проєктів наказів про виплату додаткової винагороди здійснюються штабами органів Держприкордонслужби (п. 9 Наказу № 726).

Відповідно до пункту 12 Наказу № 726, райони ведення воєнних (бойових) дій визначаються рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України.

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що ключовою умовою для здійснення виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн на місяць є виконання військовослужбовцем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови №168 означають «безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - бойові дії або заходи), перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України», бойові дії - це форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

В постанові від 05.06.2024 у справі № 200/660/23 Верховний Суд зауважував про те, постановка бойових завдань підрозділам (елементам бойового порядку) здійснюється бойовим наказом, під час ведення бою (дій) або в інших умовах бойової обстановки - бойовим розпорядженням. Зазвичай вони доводяться до командирів підрозділів в усній формі. У бойовому наказі вказується: висновки з оцінювання противника; завдання, які виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій військової частини (підрозділу), а також завдання сусідів і розмежувальні лінії з ними; бойове завдання військової частини (підрозділу) та замисел бою (дій); бойові завдання штатним і доданим підрозділам (елементам бойового порядку); норма витрат ракет і боєприпасів на виконання бойового завдання; місце і час розгортання ОКП (КСП) та напрямок його переміщення, порядок передачі управління; час готовності до виконання завдання та порядок доповіді замислу старшому командиру. У бойовому розпорядженні зазвичай командир вказує: стислі відомості про положення та характер дій противника; завдання, що виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій підрозділів; бойове завдання підпорядкованим підрозділам; час готовності до бою (дій). За необхідності у ньому можуть бути зазначені завдання військової частини (підрозділу), сусідів та інші дані. Бойові (попередні бойові) розпорядження і вказівки, які віддає командир усно, записуються в журнал відданих і отриманих розпоряджень, у якому відображається: дата, час і зміст розпоряджень, спосіб їх передачі або отримання, кому вони передані або повинні бути передані, від кого отримані. Суд зазначив, що обов`язковою умовою отримання спірної додаткової винагороди є підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).

Як встановлено судом, майор ОСОБА_1 , відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 28.10.2024 №1523-ОС, з 19.10.2024 перебував в оперативному підпорядкуванні командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 16.10.2024 №1261 т/окп/бр, розпорядження НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 05.10.2024 №08/53146/24-Вн.

Відповідно до витягу з журналу бойових дій НОМЕР_4 прикордонної комендатури швидкого реагування інв.№2120-ДСК від 16.04.2025 (з аркушів 61,69,70, 79, 83, 94), м-р ОСОБА_2 приймав безпосередню участь у бойових діях та здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань НОМЕР_4 приккшр 15 МПРИКЗ на підставі БР 9ПРИКЗ №183 від 16.10.2024, БР 1 отбр №2/30/2919 від 20.10.2024 у такі періоди: 05.11.2024 23.11.2024 (дати зазначені в окремому розділі опису бойових дій без зазначення розділових знаків), 23.11.2024 02.12.2024 (дати зазначені в окремому розділі опису бойових дій без зазначення розділових знаків), 03.12.2024 06.12.2024 (дати зазначені в окремому розділі опису бойових дій без зазначення розділових знаків), 06-11.12.2024, 11-23.12.2024, 24-31.12.2024.

Згідно зі службовою запискою Коменданта третьої прикордонної комендатури швидкого реагування від 17.09.2025 №22.3/72960/25-Вн, відповідно до розпорядження в.о. начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 15.09.2025 №10/72278/25-Вн «Про надання пояснень», повідомляю, що відповідно до бойового розпорядження начальника НОМЕР_5 прикордонного загону №183 (гриф) від 16.10.2024, бойового розпорядження командира 1 отбр №2/30/2919 (гриф), ОСОБА_3 в період з 05.11.2024 до 23.11.2024, з 23.11.2024 до 02.12.2024 та з 03.12.2024 до 06.12.2024 приймав безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань третьої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону. Заповнення (внесення інформації) «Розділу ІІ. Результати виконання бойових (спеціальних) завдань» журналу ведення бойових дій третьої прикордонної комендатури швидкого реагування інв. №2120-(гриф) від 16.04.2025, а саме аркушів 61, 69, 70, 79, 83, 94, здійснювалось по завершенню періоду виконання відповідних завдань, після завершення звітної календарної доби.

Суд також вказує, що, відповідно до службової записки заступника начальника відділу контролю та документального забезпечення штабу від 16.09.2025 №04.4/72675/25-Вн, БР 1 отбр від 20.10.2024 №2/30/2919 (гриф) зареєстрована в НОМЕР_4 прикордонній комендатурі швидкого реагування 20.10.2024 № 22.3/2-ДСК ВХ-3 ПКШР. Згідно цього розпорядження командиру 2 БТГр 36 обрмп до 21.10.2024 прийняти в підпорядкування 3 прикшр 15 мприкз із завданням провести заміну підрозділів, зайняти оборону, продовжити оборону, забезпечити утримання зайнятих позицій.

Отже, за встановлених обставин, суд доходить висновку, що майор ОСОБА_1 у період з 01.11.2024 до 31.12.2024:

включений до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави - ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

на підставі БР 1 отбр від 20.10.2024 №2/30/2919 (гриф) залучений до заміни підрозділів, зайняття оборони, продовження оборони, забезпечення утримання зайнятих позицій;

відповідно до записів журналу бойових дій НОМЕР_4 прикордонної комендатури швидкого реагування інв.№2120-ДСК від 16.04.2025 (з аркушів 61,69,70, 79, 83, 94) та службової записки Коменданта третьої прикордонної комендатури швидкого реагування від 17.09.2025 №22.3/72960/25-Вн щодо заповнення журналу бойових дій, майор ОСОБА_1 з 05.11.2024 до 31.12.2024 брав безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань НОМЕР_4 приккшр 15 МПРИКЗ на підставі БР 9ПРИКЗ №183 від 16.10.2024, БР 1 отбр №2/30/2919 від 20.10.2024.

На переконання суду, позивач мав право на отримання додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн за період з 01.11.2024 до 31.12.2024, оскільки відповідав умовам, визначеним у Постанові №168 та Наказі №726.

Водночас, суд встановив, що, згідно з довідкою НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 18.08.2025 №1018, позивачу виплачено додаткову винагороду за листопад та грудень 2024 року у таких розмірах:

за 23 календарні дні листопада 2024 року з розрахунку 30000,00 грн на місяць – 23000,00 грн;

за 6 календарних днів листопада 2024 року з розрахунку 100000,00 грн на місяць– 20000,00 грн;

за 21 календарний день грудня 2024 з розрахунку 30000,00 грн на місяць – 20322,59 грн;

за 10 календарних днів грудня 2024 року з розрахунку 100000,00 грн на місяць– 32258,10 грн.

Зазначені виплати здійснені на підставі рапортів від 18.12.2024 №22.3/68542/24-Вн, від 18.12.2024 №22.3/68543/24-Вн, від 08.01.2025 №22.3/2387/25-Вн та від 08.01.2025 №22.3/2386/25-Вн, а також відповідних наказів від 08.01.2025 №24-ОС та від 16.05.2025 №574-ОС.

Водночас, відповідач не навів жодних підстав щодо визначення додаткової винагороди позивачу у період з 01.11.2024 до 31.12.2024 у різних розмірах, зокрема у розмірі 30000,00 грн та 100000,00 грн, не надав належно обґрунтованого пояснення щодо різниці у нарахуванні та виплати додаткової винагороди, а відповідні рапорти та накази також не містять такого обгрунтування.

Суд наголошує, що у відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Втім, відповідачем не надано до суду жодних належних та допустимих у контексті ст.73-74 КАС України доказів, які підтверджували б правомірність рішення відповідача щодо нарахування позивачу додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн замість 100000,00 грн.

Суд також зауважує, що ухвалою від 05.05.2025 суд витребував у відповідача:

докази проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (копії наказів про зарахування на військову службу, тощо);

інформацію та документи, які підтверджують безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення таких заходів, з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

бойові накази (бойові розпорядження) щодо участі ОСОБА_1 у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки), бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них, якими підтверджується участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно, в тому числі у складі окремого підрозділу, частини або з`єднання;

рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовця у таких діях або заходах за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

довідки про участь у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 включно;

докази щодо включення ОСОБА_1 до окремих підрозділів Сил оборони у листопаді-грудні 2024 року.

Водночас, відповідач лише частково надав витребувані судом докази.

Суд також вжив додаткових заходів для з`ясування обставин по справі шляхом направлення запиту №420/13285/25/ 96177/25 від 04.09.2025 до відповідача, в якому просив:

надати додаткові пояснення відповідальної особи за ведення журналу бойових дій щодо дат або періодів участі ОСОБА_1 у бойових діях, а також надати інформацію про період заповнення аркушів 61, 69, 70, 79, 83, 94 журналу бойових дій НОМЕР_4 прикордонної комендатури швидкого реагування інв.№2120-ДСК від 16.04.2025. Тобто, надати пояснення та інформацію який період чи яка дата охоплюється відповідним аркушем журналу бойових дій НОМЕР_4 прикордонної комендатури швидкого реагування інв.№2120-ДСК від 16.04.2025;

зважаючи на наявність грифу обмеження доступу БР 9ПРИКЗ №183 гриф від 16.10.2024 та БР1 отбр №2/30/2919 гриф від 20.10.2024, суд вважає за необхідне надати інформацію відповідальною особою щодо: змісту БР 9ПРИКЗ №183 гриф від 16.10.2024 та БР1 отбр №2/30/2919 гриф від 20.10.2024 з урахуванням наявності грифу обмеження доступу, зокрема про передбачені зазначеними документами завдань, періоду дії, залучення відповідних підрозділів чи конкретних військовослужбовців, району виконання бойових завдань, періоду участі та ротації;

інформацію у складі якого саме підрозділу ОСОБА_1 був залучений до виконання бойових завдань відповідно до означених вище документів та витяги з наказів (інформацію з наказів) щодо залучення ОСОБА_1 до таких підрозділів.

Втім, відповідач обмежився наданням службових записок посадових осіб із зазначенням неповної інформації, що витребовувались судом.

Суд також враховує, що Верховний Суд у постанові від 21.03.2024 у справі №560/3159/23 підкреслив, що порушення порядку передання документів, рапортів та іншої інформації між військовими частинами щодо безпосередньої участі військовослужбовця у забезпеченні бойових дій по забезпеченню заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, не свідчить про відсутність у нього права на таку винагороду. Такий висновок підтриманий Верховним Судом й у постанові від 18.10.2024 у справі №560/1293/23.

Статтею 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вищезазначене, враховуючи презумпцію протиправності рішень, дій/бездіяльності суб`єкта владних повноважень та невиконання відповідачем обов`язку доказування правомірності своєї бездіяльності, часткове виконання ухвали суду про витребування доказів, часткове надання інформації за запитом суду, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

При цьому, враховуючи, що позивач, на підставі наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) від 18.03.2025 №328-ОС, виключений зі списків Військової частини НОМЕР_1 та направлений для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з 20.03.2025, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача, з урахуванням ч.2 ст.9 КАС України, є:

визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні ОСОБА_1 виплати додаткової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100000,00 грн розмірі за листопад та грудень 2024 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100000,00 грн розмірі в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за листопад 2024 року та грудень 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач згідно з п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору. Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то розподіл судових витрат у справі не здійснюється.

Інші доводи відповідачів по суті спірних правовідносин суд вважає спростованими вищенаведеними висновками.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 72, 77, 90, 120, 139, 241-246, 258, 262, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні ОСОБА_1 виплати додаткової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100000,00 грн розмірі за листопад та грудень 2024 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у збільшеному до 100000,00 грн розмірі в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за листопад 2024 року та грудень 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дмитро БАБЕНКО