Рішення від 14 січня 2026 р. у справі №160/7822/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2026 рокуСправа №160/7822/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сластьон А.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Суть спору: 14 березня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність (дії) Військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення з 20 серпня 2024 року по 22 серпня 2024 року, з 23 серпня 2024 року по 29 серпня 2024 року, з 29 серпня 2024 року по 13 вересня 2024 року, з 13 вересня 2024 року по 27 вересня 2024 року, з 28 вересня 2024 року по 28 жовтня 2024 року, з 29 жовтня 2024 року по 05 листопада 2024 року, з 05 листопада 2024 року по 20 листопада 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язати нарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення ( з 20 серпня 2024 року по 22 серпня 2024 року, з 23 серпня 2024 року по 29 серпня 2024 року, з 29 серпня 2024 року по 1З вересня 2024 року, з 1З вересня 2024 року по 27 вересня 2024 року, з 28 вересня 2024 року по 28 жовтня 2024 року, з 29 жовтня 2024 року по 05 листопада 2024 року, з 05 листопада 2024 року по 20 листопада 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що відповідачами було допущено протиправну бездіяльність щодо непроведення йому нарахування та виплати додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним позовом для захисту своїх порушених прав.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

10 червня 2025 року від відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти заявлених позовних вимог. Зокрема, відповідач вказав, що відповідно до картки особового рахунку військовослужбовця позивач у вересні 2024 року отримав за серпень 2024 року додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 у розмірі 93548 грн. 39 коп. Отже, відсутні підстави для отримання додаткової винагороди за серпень 2024 року. Відповідач наголошує на пропуск позивачем строку звернення до суду. З цих підстав просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 19.06.2024 до 10.12.2024 перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 .

Даний факт підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.12.2024 №1048.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.12.2024 №1048 (далі - Наказ 1048) солдата військової служби за призовом по мобілізації ОСОБА_1 з 10 грудня 2024 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Матеріалами справи підтверджено, що 20 серпня 2024 року під час виконання бойового завдання в поблизу н.п. Кліщіївки Бахмутського району Донецької області позивач отримав мінно-вибухову травму, травматичну ампутацію лівої стопи, закриту травму живота, перитоніт, геморагічний шок ІІ-ІІІ ступеня. Зазначений факт підтверджується первинною медичною картою (форма 100).

Даний факт також підтверджується Довідкою від 03.09.2024 №9057 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), згідно якої солдат ОСОБА_1 20 серпня 2024 року отримав мінно-вибухову травму, травматичну ампутацію лівої стопи, закриту травму живота, перитоніт, геморагічний шок ІІ-ІІІ ступеня. За обставин: 20.08.2024 приблизно о 03.45 під час переміщення групи піхоти НОМЕР_2 мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 сталась детонація невідомого вибухового пристрою. Внаслідок детонації НВП солдат ОСОБА_1 отримав поранення. Військовослужбовець перебував у засобах індивідуального захисту. Травмування/Поранення військовослужбовця вважати таким, шо сталося під час виконання ним обов`язків військової служби при захисті Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України, під час безпосередньої участі в заходах національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, не пов`язане з вчиненням ним кримінального або адміністративного правопорушення, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства.

Після отриманого поранення ОСОБА_1 був евакуйований в КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради.

З 20.08.2024 до 22.08.2024 позивач перебував на лікуванні в «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради з діагнозом: травматична ампутація лівої стопи. Закрита травма живота. Ампутація лівої стопи по типу ПХО, лапароцентез, дренування черевної порожнини.

З 23.08.2024 до 29.08.2024 позивач перебував на лікуванні в КП «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради з діагнозом: Травматична ампутація лівої стопи. Закрита травма живота. СПО(20.08.24) Ампутація лівої стопи по типу ПХО. Лапароцентез, дренування черевної порожнини. (24.08.2024). Ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні с/3 гомілки.

З 29.08.2024 до 13.09.2024 позивач перебував на лікуванні в КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради з діагнозом: S88.1 - Травматична ампутація у ділянці між колінним і гомілковостопним суглобами. Стан після МВТ. Травматична ампутація лівої стопи. Закрита травма живота. СПО(20.08.2024) Ампутація лівої стопи по типу ПХО. Лапароцентез, дренування черевної порожнини (24.08.2024). Ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні с/3 гомілки. Z89.5 - Набута відсутність ноги на рівні чи нижче коліна. Y36.2 - Ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків. Y96 - Фактори, пов`язані з умовами праці.

З 13.09.2024 до 27.09.2024 позивач перебував на лікуванні в КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради з діагнозом: М24.55 - Контрактура суглоба, ділянка таза та стегно. Стан після травматичної ампутації стопи по типу ПХО, лапароцентезу, дренування черевної порожнини ПХО вогнепальних ран (20.08.2024), операції (24.08.2024) реампутації лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки, ВХО ран культі ( 30.09.2024) внаслідок мінно-вибухової травми (20.08.2024) травматичної ампутації лівої стопи. Закритої травми живота у вигляді комбінованої контрактури лівого колінного суглобу із стійким порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Z50.9 - Реабілітаційна процедура, неуточнена. У36.2 - Ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламки. У96 - Фактори, пов`язані з умовами праці.

27.09.2024 позивач пройшов Військово-лікарську комісію в КП «Луцькій центральній районній лікарні» Підгайцівської сільської ради, якою підтверджено потребу позивача у відпустціза станом здоров`я на 30 календарних днів. Відповідно до зазначеної Довідки ВЖ травма позивача віднесена до тяжких та пов`язана із Захистом Батьківщини.

З 28.09.2024 до 28.10.2024 позивач перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК після отримання тяжкого поранення під час Захисту Батьківщини.

З 29.10.2024 до 05.11.2024 позивач перебував на лікуванні в військовій частині НОМЕР_3 з діагнозом: Відсутність лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки з наявністю синдрому фантомного болю (G 54.6) та значним порушенням функції, внаслідок мінно- вибухового поранення (20.08.24) травматичної ампутації лівої стопи, лікованого оперативно (20.08.2024 - ПХО вогнепальної рани лівої гомілки, лапароцентез, постановка пошукового катетера, 24.08.2024 - ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки). Травма тяжкого ступеню важкості(Т93.6).

З 05.11.2024 до 20.11.2024 позивач перебував в ТОВ «Всеукраїнський центр реабілітації та протезування «Здоров`я» з діагнозом: Відсутність лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки внаслідок мінно-вибухового поранення (20.08.2024), травматичної ампутації лівої стопи, лікованого оперативно (20.08.2024-ПХО вогнепальної рани лівої гомілки: 24.08.2024 -ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки) зі значним порушенням функції(Т93.6). В ТОВ «Всеукраїнський центр реабілітації та протезування «Здоров`я» позивач перебував для виготовлення протезно-ортопедичного виробу та отримання послуг з адаптації, освоєння, реабілітації, догляду та обслуговування засобів реабілітації відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05.004.2012 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.12.2023 №1306).

06.03.2025 позивачем надіслано звернення Командиру військової частини НОМЕР_1 на останню відому йому адресу військової частини: АДРЕСА_2 з проханням виплатити додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Позивач заперечує отримання відповіді військової частини на своє звернення.

З наданої військовою частиною НОМЕР_1 до відзиву картки особового рахунку військовослужбовця №4580/ФЕС за 02/204-01/2025 вбачається, що позивачу нарахована винагорода до рівня 100тисяч у вересні 2024 року на суму 93548,39 грн.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України установлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст.1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2 - 4 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено Указами Президента України: №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022 та №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, від 01.05.2023 № 254/2023.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята Постанова №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (надалі – постанова №168), пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України №217 від 07.03.2022 та №350 від 22.03.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

01.04.2022 до постанови №168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Отже, додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. виплачується військовослужбовцям у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, в разі перебування останніх на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або в разі перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.

Спірним питання в межах розгляду даної справи є наявні у позивача права на нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 за час перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку з отриманим 20.08.2024 пораненням.

Суд зазначає, що документально підтверджено, що 20.08.2024 позивач отримав мінно-вибухову травму, травматичну ампутацію лівої стопи, закриту травму живота, перитоніт, геморагічний шок ІІ-ІІІ ступеня. Дана обставина підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 03.09.2024 №9057.

З 20.08.2024 до 22.08.2024 позивач перебував на лікуванні в «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради з діагнозом: травматична ампутація лівої стопи. Закрита травма живота. Ампутація лівої стопи по типу ПХО, лапароцентез, дренування черевної порожнини.

З 23.08.2024 до 29.08.2024 позивач перебував на лікуванні в КП «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради з діагнозом: Травматична ампутація лівої стопи. Закрита травма живота. СПО(20.08.24) Ампутація лівої стопи по типу ПХО. Лапароцентез, дренування черевної порожнини. (24.08.2024). Ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні с/3 гомілки.

З 29.08.2024 до 13.09.2024 позивач перебував на лікуванні в КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради з діагнозом: S88.1 - Травматична ампутація у ділянці між колінним і гомілковостопним суглобами. Стан після МВТ. Травматична ампутація лівої стопи. Закрита травма живота. СПО(20.08.2024) Ампутація лівої стопи по типу ПХО. Лапароцентез, дренування черевної порожнини (24.08.2024). Ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні с/3 гомілки. Z89.5 - Набута відсутність ноги на рівні чи нижче коліна. Y36.2 - Ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків. Y96 - Фактори, пов`язані з умовами праці.

З 13.09.2024 до 27.09.2024 позивач перебував на лікуванні в КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради з діагнозом: М24.55 - Контрактура суглоба, ділянка таза та стегно. Стан після травматичної ампутації стопи по типу ПХО, лапароцентезу, дренування черевної порожнини ПХО вогнепальних ран (20.08.2024), операції (24.08.2024) реампутації лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки, ВХО ран культі ( 30.09.2024) внаслідок мінно-вибухової травми (20.08.2024) травматичної ампутації лівої стопи. Закритої травми живота у вигляді комбінованої контрактури лівого колінного суглобу із стійким порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Z50.9 - Реабілітаційна процедура, неуточнена. У36.2 - Ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламки. У96 - Фактори, пов`язані з умовами праці.

27.09.2024 позивач пройшов Військово-лікарську комісію в КП «Луцькій центральній районній лікарні» Підгайцівської сільської ради, якою підтверджено потребу позивача у відпустціза станом здоров`я на 30 календарних днів. Відповідно до зазначеної Довідки ВЖ травма позивача віднесена до тяжких та пов`язана із Захистом Батьківщини.

З 28.09.2024 до 28.10.2024 позивач перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК після отримання тяжкого поранення під час Захисту Батьківщини.

З 29.10.2024 до 05.11.2024 позивач перебував на лікуванні в військовій частині НОМЕР_3 з діагнозом: Відсутність лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки з наявністю синдрому фантомного болю (G 54.6) та значним порушенням функції, внаслідок мінно- вибухового поранення (20.08.24) травматичної ампутації лівої стопи, лікованого оперативно (20.08.2024 - ПХО вогнепальної рани лівої гомілки, лапароцентез, постановка пошукового катетера, 24.08.2024 - ампутація лівої нижньої кінцівки на рівні середньої третини гомілки). Травма тяжкого ступеню важкості(Т93.6).

Відповідно до п.1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022, на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Також цією постановою передбачено, відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Суд вказує, що матеріали справи не містять доказів виплати позивачу додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за період з 20 серпня 2024 року по 22 серпня 2024 року, з 23 серпня 2024 року по 29 серпня 2024 року, з 29 серпня 2024 року по 13 вересня 2024 року, з 13 вересня 2024 року по 27 вересня 2024 року, з 28 вересня 2024 року по 28 жовтня 2024 року, з 29 жовтня 2024 року по 05 листопада 2024 року, що свідчить про допущену відповідачем бездіяльність, яка виразилася у невиконанні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Відтак, в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про виплату у вересні 2024 року за серпень 2024 року додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі, оскільки позивач ці обставини заперечує, а надана відповідачем до суду картка особового рахунку війсбковослужбовця підтверджує виключно факт нарахування грошового забезпечення, а не його фактичної виплати.

Суд нагадує, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Натомість, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог за період з 05 листопада 2024 року по 20 листопада 2024 року, оскільки позивач не перебував в цей час на стаціонарному лікуванні.

Так, надана позивачем до суду довідка від 20.11.2024 №24/92 підтверджує факт перебування ОСОБА_1 з 05.11.2024 до 20.11.2024 в ТОВ «Всеукраїнський центр реабілітації та протезування «Здоров`я», де позивач перебував для виготовлення протезно-ортопедичного виробу та отримання послуг з адаптації, освоєння, реабілітації, догляду та обслуговування засобів реабілітації відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05.004.2012 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.12.2023 №1306).

Отже, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Вирішення питання про розподіл судового збору судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від його сплати на підставі п.1 ч.1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 13, 14, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 (Ідентифікаційний код: НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення з 20 серпня 2024 року до 22 серпня 2024 року, з 23 серпня 2024 року до 29 серпня 2024 року, з 29 серпня 2024 року до 13 вересня 2024 року, з 13 вересня 2024 року до 27 вересня 2024 року, з 28 вересня 2024 року до 28 жовтня 2024 року, з 29 жовтня 2024 року до 05 листопада 2024 року, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення з 20 серпня 2024 року до 22 серпня 2024 року, з 23 серпня 2024 року до 29 серпня 2024 року, з 29 серпня 2024 року до 1З вересня 2024 року, з 13 вересня 2024 року до 27 вересня 2024 року, з 28 вересня 2024 року до 28 жовтня 2024 року, з 29 жовтня 2024 року до 05 листопада 2024 року у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя А.О. Сластьон