Рішення від 14 січня 2026 р. у справі №685/1035/25 — Теофіпольський районний суд Хмельницької області

Справа № 685/1035/25

Провадження № 2-о/685/3/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2026 року селище Теофіполь

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді Бурлак Г.І.

з участю секретаря Ковальчука О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Теофіполь

справу за заявою Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, заінтересовані особи: споживче товариство «Лілея 2008», комунальне підприємство «Теофіпольський центр первинної медико-санітарної допомоги» Теофіпольської селищної ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади,

встановив:

заявник звернувся в суд із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, мотивуючи її тим, що 01 квітня 2024 року згідно з актом обстеження Теофіпольською селищною радою Хмельницького району Хмельницької області виявлено на території громади безхазяйне нерухоме майно, а саме: частину громадського будинку загальною площею 118,4 м кв, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 04 квітня 2024 року рішенням виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради № 97 «Про взяття на облік безхазяйного майна» зазначене майно взято на облік. 05 квітня 2024 року рішенням Теофіпольської селищної ради «Про внесення змін до рішення селищної ради від 09 лютого 2024 року №7-40/2024 «Про перейменування вулиць та провулків на території Теофіпольської селищної територіальної громади» вулицю «Першотравневу» перейменовано на вулицю «Героїв України». 01 травня 2024 року за реєстраційним номером 60802603 внесено інформацію до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - внесено відомості про взяття майна на облік як безхазяйного. 24 жовтня 2024 року Теофіпольською селищною радою подано оголошення у друкованих засобах масової інформації - в обласній газеті «Подільські вісті» № 43 від 24.10.2024 - про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Безхазяйне майно складається з однієї будівлі, яка має одного співвласника і розділена на дві частини з окремими адресними номерами, а саме: частина громадської будівлі, загальною площею 118,4 кв м, за адресою: АДРЕСА_1 - власник відсутній; нежитлова будівля - магазин, площею 44,6 кв м, за адресою: АДРЕСА_2 , що є власністю споживчого товариства «Лілея 2008». Нежитлова будівля - магазин площею 44,6 кв м, за адресою: АДРЕСА_2 є власністю споживчого товариства «Лілея 2008», відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 31.10.2025 за кодом доступу 529939686779 споживче товариство «Лілея 2008» є зареєстрованим споживчим товариством, ідентифікаційний код 35708741, місцезнаходження: 30602, Хмельницька область, Хмельницький район, село Поляхова, вул. Садова, будинок 4, керівник Ткачук В.М. Нежитлова будівля - магазин, площею 44,6 кв м, за адресою: вул. Героїв України, 26А, розташована на земельній ділянці кадастровий номер 6824786000:02:003:0025, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Згідно з витягом із Державного земельного кадастру № 9983989372025 від 20.10.2025 року, кадастровим планом та фотопланом, зазначена нежитлова будівля є самостійним об?єктом неруомого майна та частиною загальної будівлі, яка має відокремлений вхід та використовується як магазин. Частина громадської будівлі загальною площею 118,4 кв м за адресою: АДРЕСА_2 на даний час використовується як самостійний об`єкт нерухомого майна під фельдшерський пункт комунального некомерційного підприємства «Теофіпольський центр первинної медико – санітарної допомоги», засновником якого є Теофіпольська селищна рада. Технічні характеристики громадської будівлі, відповідно до експлікації, складають: 1. коридор 11,4 кв м; 2. дитяча кімната 15,4 кв м; 3. кімната фельдшера 15,4 кв м; 4. санітарна кімната 5,3 кв м; 5. зубний кабінет 13,0 кв м; 6. кабінет гінеколога 8,0 кв м; 7. фізкабінет 22,2 кв м; 8. котельня 4,5 кв м; 9. склад 10,9 кв м; 10. кабінет 9,3 кв м; 11. коридор 3,3 кв м; всього площа - 118,4 кв м. Використання об`єкта здійснюється без правовстановлюючих документів, про що Комісією з питань виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Теофіпольської селищної територіальної громади майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна складено акт обстеження від 01 квітня 2024 року. У зв`язку з відсутністю власника та фактичним використанням об`єкта як безхазяйного, Теофіпольська селищна рада просить передати частину нерухомого майна, а саме: частину громадської будівлі загальною площею 118,4 кв м, за адресою: АДРЕСА_2 , у власність територіальної громади. Станом на жовтень 2025 року сплив один рік з дня взяття зазначеного майна на облік. Таким чином, після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади — Теофіпольська селищна рада Хмельницького району Хмельницької області, звертається до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади. На підставі викладеного, просить передати безхазяйне нерухоме майно - частину громадського будинку загальною площею 118,4 м кв, а саме: коридор 11,4 кв м, дитяча кімната 15,4 кв м, кімната фельдшера 15,4 кв м, санітарна кімната 5,3 кв м, зубний кабінет 13,0 кв м,кабінет гінеколога 8,0 кв м, фізкабінет 22,2 кв м, котельня 4,5 кв м, склад 10,9 кв м, кабінет 9,3 кв м, коридор 3,3 кв м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 у власність Теофіпольської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області в особі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.

Представник заявника в судове засідання не з?явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю та просить заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи СТ «Лілея 2008» в судове засідання не з`явися, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Представник заінтересованої особи КП «Теофіпольський ЦПМСД» , про дату, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, в судове засідання не з`явився, клопотань не подав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності учасників, на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до статей12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, передбачених цим кодексом.

За зальним правилом, окреме провадження - це самостійний вид цивільного судочинства, у якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій.

Частиною першою статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 7 частини другої статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ч.1-2 ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст.13 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах визначених Конституцією.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, корпоративні права в юридичних особах, у тому числі банках, страхових компаніях чи інших господарських товариствах, майно житлового фонду, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Ч.2 ст.60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до акта обстеження нерухомого майна від 01.04.2024 Теофіпольською селищною радою Хмельницького району Хмельницької області визнано нерухоме майно, а саме: частину громадського будинку загальною площею 118,4 м кв, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 таким, що не має власника. На виконання замовлення Теофіпольської селищної ради виготовлено технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами розташованого за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 118,4 кв м. Рішенням Теофіпольської селищної ради «Про внесення змін до рішення селищної ради від 09 лютого 2024 року №7-40/2024 «Про перейменування вулиць та провулків на території Теофіпольської селищної територіальної громади» від 05 квітня 2024 року вулицю «Першотравневу» перейменовано на вулицю «Героїв України». Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 02.05.2024 внесено відомості про взяття майна – частини громадського будинку за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 118,4 кв м на облік як безхазяйного. 24 жовтня 2024 року Теофіпольською селищною радою подано оголошення у друкованих засобах масової інформації в обласній газеті «Подільські вісті» № 43 від 24.10.2024 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - частини громадського будинку за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 118,4 кв м. Відповідно до витягу з протоколу №1 загальних зборів агропідприємства «Нива» від 10.02.1995 збори постановили: всі об`єкти соціально-культурного призначення, збудовані агропідприємтсовм зняти з балансу агропідприємства і передати на баланс Поляхівської сільської ради. Згідно з довідкою КУ «Теофіпольський трудовий архів» від 04.12.2025 №87 на зберігання в КУ «Теофіпольський трудовий архів» Теофіпольської селищної ради колгосп ім. Комінтера, Агропідприємство ім. «50-річчя Перемоги» с. Кузьминці передали документи довгострокового зберігання за період з 1950-1997 роки: книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспників, книги по оплаті праці, інші документи – документи по нежитлових будівлях в архів на зберігання не передавались.

Оскільки матеріали справи не містять фактичних даних, які б вказували на наявність власника частини громадського будинку загальною площею 118,4 м кв, а саме: коридор 11,4 кв м, дитяча кімната 15,4 кв м, кімната фельдшера 15,4 кв м, санітарна кімната 5,3 кв м, зубний кабінет 13,0 кв м,кабінет гінеколога 8,0 кв м, фізкабінет 22,2 кв м, котельня 4,5 кв м, склад 10,9 кв м, кабінет 9,3 кв м, коридор 3,3 кв м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вказане майно як безхазяйне 02.05.2024 року взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що розміщено оголошення у друкованих медіа та з дня взяття на облік вказаної вище нерухомої речі минуло більше одного року , суд дійшов переконання, що вказане нерухоме майно є дійсно безхазяйним, тому є підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади.

Керуючись ст.335 ЦК України, ст. 12, 81, 89, 333 ЦПК України, районний суд

ухвалив:

заяву Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, заінтересовані особи: споживче товариство «Лілея 2008», комунальне підприємство «Теофіпольський центр первинної медико-санітарної допомоги» Теофіпольської селищної ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно - частину громадського будинку загальною площею 118,4 м кв, а саме: коридор 11,4 кв м, дитяча кімната 15,4 кв м, кімната фельдшера 15,4 кв м, санітарна кімната 5,3 кв м, зубний кабінет 13,0 кв м,кабінет гінеколога 8,0 кв м, фізкабінет 22,2 кв м, котельня 4,5 кв м, склад 10,9 кв м, кабінет 9,3 кв м, коридор 3,3 кв м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 у власність Теофіпольської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області в особі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 30 днів з дня проголошення рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 статті 358 цього Кодексу.

Головуюча