Рішення від 13 січня 2026 р. у справі №360/1403/25 — Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

14 січня 2026 рокум. ДніпроСправа № 360/1403/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості з транспортного податку,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2025 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Луганській області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), відповідно до якого позивач просить, з урахуванням уточнень, стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 в рахунок погашення податкової заборгованості з транспортного податку в сумі – 11433,33 грн.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що фізична особа ОСОБА_1 перебував до 25.10.2024 на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Луганській області.

З 25.10.2024 ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у м. Києві, як фізична особа-підприємець. Згідно даних Державного реєстру фізичних осіб нова відома адреса проживання АДРЕСА_1 , як фізична особа-підприємець.

Згідно з інформацією Головного сервісного центру МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Донецкій, Луганській області, Автономній Республіці Крим та м. Сєвастополі (Філії ГСЦ МВС) Територіального сервісного центру МВС № 1451 ОСОБА_1 придбав 28.03.2024 у власність автомобіль марки MERCEDESBENZ G 63 AMG, 2024 року випуску, об`єм двигуна 3982 см. куб., вартістю 10760244.01 грн.

Зазначений автомобіль підпадає під категорію, середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати та зазначений у Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2024 році.

Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням ДПС у Луганській області згідно п.п. 54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.п.267.6.2 п.267.6 ст.267 ПК України було винесено податкове повідомлення-рішення від 10.09.2024 №0000342-2404-1222-UA44140070000058445 ОСОБА_1 , яким визначено податкове зобов`язання з транспортного податку за період 2024 року у сумі 20833,33 грн.

Нарахування податкового зобов`язання з транспортного податку здійснювалось за 10 місяців 2024 року, щомісячний платіж складає 2083,33 грн. (25000:12=2083,33). Сума транспортного податку склала 20833,33 грн. (2088,33*10=20833,33).

Податкове повідомлення-рішення від 10.09.2024 №0000342-2404-1222-UA44140070000058445 було направлено 12.09.2024 в електронний кабінет ОСОБА_1 , про що свідчить квитанція про доставку документів в електронний кабінет у відповідності до п.42.4. ст.42 ПК України.

Відповідач не оскаржив вищезазначене податкове повідомлення-рішення від 10.09.2024 №0000342-2404-1222-UA44140070000058445.

Станом на теперішній час за ОСОБА_1 обліковується податкова заборгованість з транспортного податку в сумі 11433,33 грн, з урахуванням часткової сплати 28.12.2024 транспортного податку в розмірі 9400,00 грн.

Головним управлінням ДПС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 19.05.2025 №0000002-1301-1232, яку направлено 20.05.2025 рекомендованим листом на відому адресу, за якою мешкав на той час відповідач, а саме: АДРЕСА_1 .

Вищевказана податкова вимога вважається врученою у відповідності до п.42.5 ст. 42 ПК України.

Оскільки станом на теперішній час за ОСОБА_2 обліковується податкова заборгованість з транспортного податку в сумі 11433,33 грн, з урахуванням часткової сплати 28.12.2024 транспортного податку в розмірі 9400,00 грн, позивач звернувся до суд з цим позовом.

Ухвалою судді Луганського окружного адміністративного суду Ірметової О.В. від 14.07.2025 адміністративну справу № 360/1403/25 за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості з транспортного податку передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 адміністративну справу № 360/1403/25 передано за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

21.10.2025 адміністративна справа № 360/1403/25 надійшла на адресу Луганського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу Луганського окружного адміністративного суду для розгляду цієї адміністративної справи визначена суддя Петросян К.Є.

Ухвалою суду від 27.10.2025 адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості з транспортного податку, залишено без руху.

Ухвалою суду від 05.11.2025 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості з транспортного податку.

Ухвалою суду від 17.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Вищевказану ухвалу суду надіслано ОСОБА_2 на адресу: АДРЕСА_2 , проте конверт з ухвалою суду від 17.11.2025 повернувся на адресу суду з відміткою поштового відділення через «закінчення терміну зберігання».

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Також, оскільки зареєстрованим місцем проживання відповідача є адреса: АДРЕСА_3 , наразі у суду відсутня можливість здійснити поштове відправлення на територію Луганської області через ведення на цій території бойових дій та тимчасову окупацію.

Оскільки адресою місця знаходження відповідача є тимчасово окупована територія України, повідомлення відповідача про постановлення ухвали від 17 листопада 2025 року про відкриття провадження по справі відповідно до підпункту 20 пункту 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Оголошення з повідомленням відповідача про постановлення ухвали від 17 листопада 2025 року про відкриття провадження по справі опубліковано на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду 18 листопада 2025 року.

Таким чином, судом вжито всіх встановлених законом заходів щодо належного повідомлення відповідача про постановлення ухвали про призначення до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Дослідивши матеріали судової справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 КАС України судом встановлено таке.

Фізична особа ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Як вбачається з інформації позивача, ОСОБА_1 перебував як фізична особа - підприємець з 04.11.2021 по 25.10.2024 на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області та з 25.10.2024 ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві, як фізична особа-підприємець (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), що також вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Довідкою про наявність/відсутність податкового боргу та інтегрованою карткою платника транспортного податку станом на 01.12.2025 підтверджується наявність заборгованості, яка рахується за ОСОБА_1 з транспортного податку в сумі 11433,33 грн.

ОСОБА_1 згідно з інформацією від 16.05.2025 Головного сервісного центру МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Донецкій, Луганській області, Автономній Республіці Крим та м. Сєвастополі (Філії ГСЦ МВС) Територіального сервісного центру МВС № 1451 придбав 28.03.2024 у власність автомобіль марки MERCEDESBENZ G 63 AMG, 2024 року випуску, об`єм двигуна 3982 см. куб., вартістю 10760244,01 грн.

Зазначений автомобіль підпадає під категорію, середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати та зазначений у Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2024 році.

Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням ДПС у Луганській області згідно п.п. 54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.п.267.6.2 п.267.6 ст.267 ПК України було винесено податкове повідомлення-рішення від 10.09.2024 №0000342-2404-1222-UA44140070000058445 ОСОБА_1 , яким відповідачу визначено податкове зобов`язання з транспортного податку за період 2024 року у сумі 20833,33 грн.

Нарахування податкового зобов`язання з транспортного податку здійснювалось за 10 місяців 2024 року, щомісячний платіж складає 2083,33 грн. (25000:12=2083,33). Сума транспортного податку склала 20833,33 грн. (2088,33*10=20833,33).

Податкове повідомлення-рішення від 10.09.2024 №0000342-2404-1222-UA44140070000058445 направлено 12.09.2024 в електронний кабінет ОСОБА_1 , що підтверджується квитанцією про доставку документів в електронний кабінет у відповідності до п.42.4. ст.42 ПК України.

Доказів оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення від 10.09.2024 №0000342-2404-1222-UA44140070000058445 відповідачем не надано.

ОСОБА_1 28.12.2024 частково сплачено заборгованість з транспортного податку в сумі 9400,00 грн. Отже, залишок заборгованості з транспортного податку складає 11433,33 грн, що вбачається з інтегрованої картки платника транспортного податку.

Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 19.05.2025 №0000002-1301-1232, яку направлено 20.05.2025 на адресу нового місця знаходження ФОП ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 , поштою з рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення №0601148715290, проте конверт 05.06.2025 повернуто відправнику з позначкою «за закінченням терміну зберігання».

Отже контролюючим органом було здійснено всі необхідні заходи, спрямовані для погашення податкової заборгованості, однак вищевказані дії не призвели до повного погашення податкового боргу, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В силу частини другої статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Спірні правовідносини регулюються нормами Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пунктів 36.1, 36.2 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування, законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до пункту 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно вимог пункту 56.18 статті 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будьякий момент після отримання такого рішення.

Платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України є об`єктами оподаткування.

Згідно підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України.

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті (підпункт 267.3.1.).

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті (підпункт 267.4).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 267.5.1). Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за податковою адресою (місцем реєстрації) платника податку, зазначеною в реєстраційних документах на об`єкт оподаткування (підпункт 267.6.1.).

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року). Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів, зокрема, але не виключно, інформацію про транспортний засіб: марка, модель, об`єм циліндрів двигуна (куб. см), рік випуску та розмір ставки податку. Щодо об`єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності (підпункт 267.6.2).

Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов`язані до 1 квітня 2015 року подати контролюючим органам за місцем реєстрації об`єкта оподаткування відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами.

З 1 квітня 2015 року органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов`язані щомісяця у десятиденний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем реєстрації об`єкта оподаткування станом на перше число відповідного місяця.

Форма подачі інформації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (підпункт 267.6.3).

У разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об`єкт.

Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності (підпункт 267.6.5).

За об`єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу (підпункт 267.6.6).

У разі спливу п`ятирічного віку легкового автомобіля протягом звітного року податок сплачується за період з 1 січня цього року до початку місяця, наступного за місяцем, в якому вік такого автомобіля досяг (досягне) п`яти років (підпункт 267.6.7).

Податок сплачується за місцем реєстрації об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України (підпункт 267.7.1).

Транспортний податок сплачується: а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення; б) юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації (підпункт 267.8.1).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також, податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

Підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно із пунктом 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення та податкова вимога надсилаються (вручаються) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

У відповідності до п.42.5 ст. 42 ПК України листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно з пунктом 42.4 вказаної статті платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Для осіб, які є фінансовими агентами, листування з контролюючим органом в електронній формі є обов`язковим у випадках, визначених цим Кодексом.

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, а також з фінансовими агентами у випадках, визначених цим Кодексом, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Відповідно до пункту 42.5 цієї статті, у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

Отже, документи вважаються належним чином врученими платнику податків лише у разі, якщо таке вручення здійснено в один із таких способів:

- надсилання документа засобами електронного зв`язку з дотриманням спеціального порядку, визначеного пунктом 42.4 статті 42 ПК України;

- направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою (місцезнаходженням) платника податків;

- особисте вручення документа платнику податків або його представнику.

За припсами пункту 45.1 статті 45 ПК України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Відповідно до пункту 65.1 статті 65 ПК України взяття на облік фізичних осіб - підприємців (крім тих, що набули статусу електронного резидента (е-резидента) у контролюючих органах здійснюється за податковою адресою на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Облік самозайнятих осіб у відповідності до пункту 65.2 статті 65 ПК України здійснюється шляхом внесення до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків записів про державну реєстрацію або припинення підприємницької діяльності, незалежної професійної діяльності, перереєстрацію, постановку на облік, зняття з обліку, внесення змін стосовно самозайнятої особи, а також вчинення інших дій, які передбачені Порядком обліку платників податків, зборів.

Як встановлено судом, зареєстрованим місцем проживання відповідача є окупована територія, відповідно позивач не мав можливості надіслати податкове повідомлення – рішення від 10.09.2024 №0000342-2404-1222-UA44140070000058445, а також податкову вимогу за зареєстрованим місцем проживання відповідача.

Тому вищевказане податкове повідомлення – рішення надіслано відповідачу до його електронного кабінету (через відсутність на момент надіслання фактичної адреси), а податкову вимогу від 19.05.2025 №0000002-1301-1232 - на нову з 01.01.2025 податкову адресу відповідача, оскільки з 01.01.2025 він перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у м. Києві.

Згідно із пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами статті 87 ПК України. Крім того, в силу приписів пункту 87.9 статті 87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу від 19.05.2025 №0000002-1301-1232, яку направлено рекомендованим листом на адресу відповідача. Вказану податкову вимогу не було вручено відповідачу за закінченням терміну зберігання.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, наявні підстави для вжиття заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рішенням суду.

Беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу суду не надано, позов Головного управління ДПС в Луганській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень має на увазі, що рішенням повинне бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 242 КАС України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи викладене, зважаючи, що відповідач доказів погашення податкового боргу суду не надав, докази оскарження вказаної податкової заборгованості в адміністративному або судовому порядку в матеріалах справи відсутні, сума податкового зобов`язання є узгодженою, відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72, код ЄДРПОУ 44082150) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості з транспортного податку, задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 кошти в рахунок погашення податкової заборгованості з транспортного податку в сумі 11433,33 грн (одинадцять тисяч чотириста тридцять три гривні 33 коп) в дохід місцевого бюджету: розрахунковий рахунок: UA718999980314000715000012459; код платежу: 18011000; отримувач: ГУК у Луг.обл./СТГ смт МІЛОВЕ; код отримувача: 37991110; банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян