Рішення від 13 січня 2026 р. у справі №280/10918/25 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14 січня 2026 року о/об 11 год. 00 хв.Справа № 280/10918/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1. ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); 2. ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); 3.Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ),

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі – позивач, ОСОБА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі – відповідач-1, ІНФОРМАЦІЯ_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі – відповідач-2, ІНФОРМАЦІЯ_5 ), Військової частини НОМЕР_4 (надалі – відповідач-3, ВЧ НОМЕР_4 ), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині направлення для проходження військової служби під час проведення загальної мобілізації військовозобов`язаного ОСОБА_1 до складу Військової частини НОМЕР_4 ; 2) зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_4 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби та виключити його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_4 з подальшим направленням його на військовий облік до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за зареєстрованим місцем проживання.

У позовній заяві зазначено наступне: «… Відповідачами , в супереч вимог чинного законодавства України, вжито заходів , щодо призову позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації постійного проживання якого значиться за адресою: АДРЕСА_4 , на військову службу під час мобілізації в особливий період, оскільки позивач перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , який згідно рішенню Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05. 2025 року ( справа № 28 1205 25 ) зобов,язаний надати ОСОБА_4 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, відповідно до пункту 9 частини 1 статгі 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ (далі - Закон №3543-ХІІ), на строк мобілізації. Втім, незважаючи на наявність законного рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15. 05. 2025 року про надання відстрочки від призову, , співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 було незаконно оформлено документи, із заздалегідь недостовірними даними, на підставі яких винесено спірні накази в частині призову та направлення позивача для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період. У подальшому співробітниками Запорізького та ІНФОРМАЦІЯ_8 було незаконно направлено позивача до ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_4 , штурмового полку 425 « СКЕЛЯ» , код за ЄДРПОУ НОМЕР_5 , уповноважені особи якої проігнорували доводи ОСОБА_5 з приводу наявної у нього відстрочки та надані ним для огляду документи, у зв`язку із чим винесли протиправний наказ про зарахування позивача до списків особового складу ВЧ НОМЕР_4 . Такі дії і рішення відповідачів суперечать принципу верховенства права та не узгоджуються з чинним законодавством, а тому виникла необхідність звернутися з адміністративним позовом до суду за захистом свого права та із заявою про забепечення позову, які я прошу задовольнити. … Так, як 15 . 05. 2025 року рішенням Запорізького окружного адміністративного суду , ( справа № 280 1205 25 ) , дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , де на військовому обліку знаходится ОСОБА_6 , ВИЗНАНІ НЕПРАВОМІРНИМИ, і суд своїм рішенням від 15.05. 225р. ЗОБОВ, ІНФОРМАЦІЯ_4 надати відстрочку ОСОБА_7 на час мобілізації , то станом на дату призову на військову службу під час мобілізації позивач ОСОБА_6 мав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п. 9 ч.13 ст. 23 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» , отриману в установленому порядку. Даних про скасування судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05. 2025 року , щодо надання відстрочки ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період відсутні. … Отже, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_9 не мали жодних правових підстав для прийняття рішення про мобілізацію ОСОБА_1 на військову службу в особливий період, оскільки ОСОБА_1 мав право на відстрочку, в силу положень п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Отже, під час призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації відповідачі діяли поза межами повноважень та у не спосіб, що визначений законами України, всупереч положенням Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Вищенаведене свідчить про те, що накази начальників ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_7 в частині направлення ОСОБА_1 для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період резервістів і військовозобов,язани , підлягають скасуванню як незаконні . Так як на даний час ОСОБА_1 закріплений за ВІЙСЬКОВОЮ ЧАСТИНОЮ НОМЕР_4 штурмового полку 425 , то питання про щвільнення ОСОБА_5 повинне вирішувати командування ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_4 штурмового полку НОМЕР_6 За таких обставин, належним способом захисту порушених прав позивача ОСОБА_5 буде досягнуто шляхом визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , оскільки саме дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 були наслідком зарахування позивача ОСОБА_1 до списків особового складу ВЧ НОМЕР_4 штурмового полку 425. Вищенаведене свідчить про те, що належним способом захисту порушених прав позивача ОСОБА_1 буде досягнуто шляхом зобов`язання командира Військової частини НОМЕР_4 штурмового полку 425 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби та виключення його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_4 штурмового полку 425 з подальшим направленням його на військовий облік до ТЦК та СП за місцем проживання. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем-1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… ІНФОРМАЦІЯ_10 заперечує проти адміністративного позову в повному обсязі, вважаємо доводи Позивача є надуманими та необґрунтованими з наступних підстав. … Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (з основної діяльності) від 07.01.2025 року №10 "Про оформлення військовозобов`язаним, резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період" утворено комісію з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_11 та затверджено положення комісії. … Таким чином, дискреційними ПОВНОВАЖЕННЯМИ щодо розгляду заяв військовозобов`язаних про надання відстрочки та прийняття рішенні щодо НАДАННЯ відстрочки військовозобов`язаним, які перебувають на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 є КОМІСІЯ з надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_12 проводити роботу щодо розгляду документів про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період щовівторка з 10:00 до 13:00 год. в ПРИМІЩЕННІ ЗАПОРІЗЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ. … Щодо розгляду заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. 11.02.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_10 заява Позивача з додатками направлена на розгляд Комісії. 11.02.2025 року на засідання комісії з надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_11 було розглянуто заяву військовозобов`язаного ОСОБА_8 про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з доданими документами, що підтверджується витягом із протоколу № 7 від 11.02.2025 року засідання комісії. За результатами розгляду комісією, ІНФОРМАЦІЯ_10 було направлено поштовим зв`язком, на адресу зазначену в заяві, повідомлення про відмову в наданні відстрочки за формою згідно з додатком 7 (вих. № ВО/1905/1 від 25.02.2025 року). 17.02.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_10 заява Позивача з додатками направлена на розгляд Комісії. 17.02.2025 року на засідання комісії з надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_11 було розглянуто заяву військовозобов`язаного ОСОБА_8 про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з доданими документами, що підтверджується витягом із протоколу № 8 від 17.02.2025 року засідання комісії. За результатами розгляду комісією, ІНФОРМАЦІЯ_10 було направлено поштовим зв`язком, на адресу зазначену в заяві, повідомлення про відмову в наданні відстрочки за формою згідно з додатком 7 (вих. № ВО/1996/ від 26.02.2025 року). З огляду на вищезазначене доводи Позивача про те, що ІНФОРМАЦІЯ_10 вчинив протиправну бездіяльність відносно Позивача щодо не розгляду його заяв про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" є надуманими та такими, що не відповідають дійсності. Щодо доставлення до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - ЄДРПВР) ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у період часу з 30.01.2025 року по 26.11.2025 перебував на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_13 . Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", під час мобілізації громадяни зобов`язані у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. 28.02.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 направлено, засобами поштового зв`язку повітку про виклик 13.03.2025 року на 09:00 год. до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Разом з тим, ані 13.03.2023 ані в інший день ОСОБА_11 не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_3 , про поважність причин не прибуття не повідомив. 26.11.2025 року під час здійснення заходів щодо оповіщення та перевірки військово-облікових документів військовозобов`язаних у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску (блок-постах) - уповноваженими представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та поліцейськими було виявлено військовозобов`язаного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є таким, що порушує правила військового обліку, визначені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року № 1487. За таких обставин військовозобов`язаному ОСОБА_10 було запропоновано прослідувати до найближчого а саме до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів, куди його було доставлено працівниками Національної поліції. … Згідно інформації з ЄДРПВР ОСОБА_9 проходив медичний огляд військово - лікарської комісії КНП "Клініка "Сімейний лікар" Широківської сільської ради 30.01.2025 року та був визнаний придатним до військової служби, таким чином на день доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 у ПОЗИВАЧА була діюча довідка ВЛК, однака останній висловив бажання повторно пройти медичний огляд ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби. Так, 27.11.2025 з метою проходження медичного огляду для встановлення придатності до військової служби військовозобов`язаного ОСОБА_8 було направлено на військово-лікарську комісію КНП "Міська лікарня № 7" Запорізької міської ради. Рішенням військово-лікарської комісії від 27.11.2025 № 2025-1127-0952-1200-8, військовозобов`язаного ОСОБА_8 визнано придатним до військової служби відповідно до графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, закріплених у Додатку 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 (зі змінами). Після проходження медичного огляду, ознайомившись з висновком військово-лікарської комісії посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було зароблено висновок про можливість призову військовозобов`язаного ОСОБА_8 на військову службу під час мобілізації, на особливий період до Збройних Сил України. З огляду на вищевказане, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення заходів оповіщення, перевірки військово-облікових документів та призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період діяли у спосіб та порядок визначений чинним законодавством України. Щодо внесення інформації про наявну відстрочку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів … Згідно інформації з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на момент винесення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року по справі № 280/1205/25 перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 За таких обставин органом ведення Реєстру у відношенні Позивача є ІНФОРМАЦІЯ_14 , а ІНФОРМАЦІЯ_10 . Таким чином, оскільки ОСОБА_9 не перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 , то Відповідач не може вносити будь-які зміни до персональних та службових даних Позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема, відомості про наявність права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, а отже не міг виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року по справі № 280/1205/25. … Проте, Позивачем не надано жодного належно та допустимого доказу щодо здійснення ІНФОРМАЦІЯ_10 протиправних дій, бездіяльності у відношенні ПОЗИВАЧА зокрема, щодо розгляду його заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, а також не внесення таких відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Аналізуючи вищезазначені доводи, як кожен окремо, так і у своїй сукупності вважаємо що адміністративний позов ОСОБА_12 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії є надуманим та необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. …».

Відповідач-1 проти позовної заяви заперечував.

Відповідачем-2 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… На території Запорізького відділення Державного підприємства «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» (м. Запоріжжя, вул. Новобудов 4) в день мобілізації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , знаходились представники військової частини НОМЕР_4 штурмового полку 425 «Скеля» якими призвано військовозобов`язаного до лав ЗСУ. Також на даній території знаходиться ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 . Звертаємо увагу, що ІНФОРМАЦІЯ_14 в мобілізації ОСОБА_1 участі не приймав, а тому жодних документі, щодо призову до лав ЗСУ ОСОБА_1 надати не має можливості. …».

Відповідач-2 проти позовної заяви заперечував.

Відповідачем-3 не подано до суду відзив на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач-3 повідомлявся належним чином.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

За ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

За Паспортом громадянина України НОМЕР_7 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до Свідоцтва про народження НОМЕР_8 мати ОСОБА_1 є ОСОБА_13 .

Згідно з Посвідченням серія НОМЕР_9 , виданим 01.04.2005, ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , безстроково є особою з інвалідністю ІІІ групи за загальним захворюванням.

31.01.2020 Військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_14 видано позивачу Тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_10 .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №280/1205/25, яке набрало законної сили 18.06.2025, задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 : визнано протиправними дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо не надання ОСОБА_15 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; зобов`язано працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_15 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

При цьому, у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №280/1205/25 зазначено: «… ОСОБА_1 , громадянин України, що підтверджується паспортом НОМЕР_7 , який виданий 24.10.2000 Хортицьким РВ УМВС України в Запорізькій області, має ідентифікаційний код НОМЕР_1 , що підтверджує довідкою про присвоєння ідентифікаційного коду від 28.10.2002. Крім цього, він є особою - єдиним сином, який зайнятий постійним доглядом інваліда 3-ї групи онкохворої своєї рідної матері, яка потребує такого догляду згідно Довідки № 16 ЛКК від 05.02.2025, що підтверджується самою залученою довідкою - ВИСНОВКОМ № 16 ЛКК від 05.02.2025 та письмовими медичними довідками, медичними висновками, медичними рекомендаціями, пенсійним посвідченням матері позивача - ОСОБА_1 … 06.02.2025 позивач - ОСОБА_1 звернувсяя до відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», як особа - єдиний син, який зайнятий постійним доглядом інваліда 3-ї групи онкохворої матері, яка потребує такого догляду згідно ВИСНОВКУ ЛКК № 16 від 05.02.2025. До заяви про відстрочку були додані: копія паспорту, серія НОМЕР_7 , копія РНОКПП НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , Копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 , Витяг з реєстру територіальної громади щодо реєстрації постійного місця проживання ОСОБА_1 , Копія пенсійного посвідчення на ім`я ОСОБА_1 , Копія паспорту та ідент. номера ОСОБА_1 , Копія Консультативного висновку онколога-хіміотерапевта відносно хворої ОСОБА_1 , Копія консультативного висновку хірурга- онколога відносно хворої матері позивача, Копія ВИПИСНОГО ЕПІКРИЗУ, Копія консультативного висновку нейрохірурга, Копія Розшифровки дослідження відносно ОСОБА_1 , Копія кабінет рентгенівської комп`ютерної томографії № 1, Копія консультативного висновку офтальмолога відносно матері позивача, ОРИГІНАЛ ДОВІДКИ ЛКК № 16 від 05.02.2025, Копія його - ОСОБА_1 тимчасового посвідчення військовозобов,язаного, Копія інформаційної довідки з електронної системи охорони здоров`я, Копія довідки - огляду сімейного лікаря. …».

28.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_5 оформлено Повістку №2746909 про необхідність ОСОБА_1 прибути 13.03.2025 о 09:00 годині до ІНФОРМАЦІЯ_8 для уточнення даних.

В обліковій картці до військового квитка (тимчасового посвідчення) серія НОМЕР_11 ОСОБА_1 зазначено: «… (37) Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку: Взято на військовий обпік 01.10.2001 р. у ІНФОРМАЦІЯ_10 – Переданий з обліку призовників. Взято на військовий облік 30.01.2025 р. у ІНФОРМАЦІЯ_18 – Інший випадок. Взято на військовий обпік 26.11.2025 р. у ІНФОРМАЦІЯ_10 – Інший випадок. Знято з військового обліку 29.11.2025 р. (аб. 3 п. 2 ч. 5 ст. 37) (Мобілізація) які призвані чи прийняті на військову …».

У Довідці про доставлення (супроводження) громадянина(ки) до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оформленої ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначено: «… Громадянин – ОСОБА_16 . Дата народження – ІНФОРМАЦІЯ_1 . РНОКПП – НОМЕР_1 . Перебуває на обліку в – ІНФОРМАЦІЯ_10 . Дата та час доставлення – 26.11.2025 16:50. Працівник поліції СПДН ЗРУП м-р полції ОСОБА_17 … Порушення ВО: Порушення ВО з 23.03.2025 по 22.03.2026 коментар: Особу доставлено. Скасовано автоматично. Примітка: №5618. Посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_19 * *Примітка: Довідку підписує посадова особа Р(М)ТЦК та СП, яка здійснила прийом громадянина».

У Витязі з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 27.11.2025 за №3323 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» зазначено: «… Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), з набранням чинності Указу Президента України №65/2022 «Про загальну мобілізацію» (зі змінами) НАКАЗУЮ: 1. Нижчепойменованих військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до поіменного списку №МВ/15323 від 27.11.2025, призвати на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправити до військової частини НОМЕР_4 : … ОСОБА_9 … 2. Контроль за виконанням наказу лишаю за собою. 3. Наказ довести до особового складу в частині, що стосується. …».

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

За Указом Президента України від 24.02.2022 за №65/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено та проводиться загальна мобілізація.

Згідно з ч.3 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до п.2 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

За п.9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154 (надалі – «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки»), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: (…); ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”; (…); оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; (…); розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, зокрема із застосуванням системи електронної черги (у порядку, визначеному Міноборони), видають необхідні довідки та інші документи; (…).

У п.11 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» зазначено: «11.Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: …; оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних; …».

У ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зазначено: «1. Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: … 9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду; …».

Перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (ч.7 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Згідно з п.56 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого 16.05.2024 постановою Кабінету Міністрів України №560, відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

За ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У ст.14 КАС України зазначено: «1. Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. 2. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. 3. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. …».

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

Судом прийнято до уваги, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №280/1205/25, яке набрало законної сили 18.06.2025, задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 : визнано протиправними дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо не надання ОСОБА_15 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; зобов`язано працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_15 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

До суду не надано доказів виконання ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №280/1205/25, у тому числі навіть 26.11.2025 – коли ОСОБА_1 знов було взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

На думку суду, при наявності не виконаного рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №280/1205/25 відповідач-1 не міг ОСОБА_1 призвати на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та відправити до Військової частини НОМЕР_4 .

За наявності рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №280/1205/25 вказані дії відповідачем-1 вчинені всупереч приписам, зокрема, ч.2 ст.14 КАС України.

З матеріалів справи не вбачається порушення прав та інтересів позивача з боку відповідача-2.

З метою захисту прав та інтересів позивача, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, суд вважає за необхідне: визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та відправлення до Військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 27.11.2025 за №3323 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у частині ОСОБА_1 ; зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 звільнити ОСОБА_1 з військової служби та виключити його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_4 з подальшим направленням його на військовий облік до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за зареєстрованим місцем проживання.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача підлягає частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача-1 частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», інші судові витрати по справі відсутні.

Звідси, надмірно сплачений позивачем судовий збір у сумі 3330 грн. 80 коп. має бути йому повернутий з Державного бюджету України (2422 грн. 40 коп. (за подання до суду позовної заяви) + 908 грн. 40 коп. (за подання до суду заяви про забезпечення позову)).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до 1. ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); 2. ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); 3.Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та відправлення до Військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 27.11.2025 за №3323 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» у частині ОСОБА_1 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 звільнити ОСОБА_1 з військової служби та виключити його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_4 з подальшим направленням його на військовий облік до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за зареєстрованим місцем проживання.

В іншій частині позовної заяви – відмовити.

У стягненні на користь позивача судових витрат з відповідачів-1,2,2 – відмовити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з Державного бюджету України сплачений 10.12.2025 платіжним документом №2195344696 судовий збір у сумі 2422 грн. 40 коп.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з Державного бюджету України сплачений 10.12.2025 платіжним документом №2195342211 судовий збір у сумі 908 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 14.01.2026.

Суддя О.О. Прасов