Постанова від 06 січня 2026 р. у справі №344/16586/25 — Івано-Франківський апеляційний суд

Справа № 344/16586/25

Провадження № 33/4808/44/26

Категорія ч.1 ст.483 МК України

Головуючий у 1 інстанції Андрусів Л. М.

Суддя-доповідач Шигірт Ф.С.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі судді Шигірта Ф.С., з участю захисника Якубовського О.О. та представника митниці Тирського В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Івано-Франківську справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою заступника начальника Івано-Франківської митниці Сівіріна О. на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 листопада 2025 року відносно ОСОБА_1 , –

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.483 МК України за таких обставин.

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Івано-Франківської митниці на виконання листа Держмитслужби України від 21.05.2025 за вих. № 20/20-01-01/7/537 (вх. Івано-Франківської митниці № 2630/4-20 від 21.05.2025), яким з результатами аналітично-пошукової роботи, спрямованої на виявлення способів та схеми порушення законодавства України з питань митної справи, у тому числі під час вивезення з межі митної території України лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, направлено інформацію та копії документів, надані територіальними органами Держлісагенства, що надавались експортером - ПП «ЗАХАР» (код ЄДРПОУ 43192180) для отримання сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, який було подано під час митного контролю та митного оформлення, як підставу для переміщення партії товарів (лісоматеріалів), проведено перевірку, під час якої виявлено факт здійснення експортної операції 04.06.2024 ПП «ЗАХАР» (код ЄДРПОУ 43192180) за МД №24UA206070007080U0 поданням митному органу сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 04.06.2024 №20240604-000277, виданий Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства на конкретну партію товару.

04.06.2024 року декларантом ТЗОВ «Брокер-Сервіс-Логістик» (код ЄДРПОУ 37690078) ОСОБА_2 на підставі договору на проведення митно-брокерської діяльності на території України №06/Д від 01.11.2022 року, укладеного із ПП «ЗАХАР» (код ЄДРПОУ: 43192180, Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205) в особі директора ОСОБА_1 , та на підставі документів, отриманих з вказаного підприємства, яке є і відправником та особою відповідальною за фінансове врегулювання до відділу митного оформлення митного пост «Долина» Івано-Франківської митниці з метою вивезення з території України подано та оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА від 04.06.2024 № 24UA206070007080U0 на товар: «пиломатеріали хвойних порід обрізні (брус), товщиною понад 6 мм., пиломатеріали не шліфовані, не стругані, не мають торцевих з`єднань (ялина) розмірами: 75х155/235/315x6000 мм. Всього: 40,247 м3. Виробник: Приватне підприємство «ЗАХАР». 14.06.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_1 / НОМЕР_2 товар переміщено через митний кордон України.

Разом з митною декларацією в якості підстави для здійснення митного оформлення було подано наступні документи: рахунок-фактура «Preform-invoice» від 04.06.2024 №1, автотранспортна накладна CMR від 04.06.2024 №001, специфікація від 29.03.2024 №1, контракт від 29.03.2024 №29/03/2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.06.2024 №0240604-000277 та інші документи, зазначені в графі 44. Згідно з товарно-супровідних документів та ЕМД №24UA206070007080U0 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання, (графи 2, 9); ПП «ЗАХАР», Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінськ, вул. Січових Стрільців, 205 (код ЄДРПОУ: 43192180), одержувач/імпортер (графа 8): OKTAY BAYRAMIN (Istasyon Mh. Ankara Cd. No:181 Kartepe/KOCAELI Turkey) умови поставки (гр. 20) FСА - Перегінське. Код товару у цій ЕМД (гр. 33): 4407129000, вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 20500/20450 кг., відповідно; у загальній кількості 10 вантажних місць, загальним об`ємом 40,247 м. куб., фактурна вартість товару (гр. 42) 7043,23 USD, що за курсом Національного банку України станом на 04.06.2024, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 285119,11 грн. Так, згідно з інвойсу (Preform-invoice) від 04.06.2024 № 1, завіреного відбитком печатки ПІ «ЗАХАР» та підписом директора ОСОБА_1 , МД № 24UA206070007080U0 від 04.06.2024 експортувалась партія товару: «пиломатеріали хвойних порід обрізні (брус), товщиною понад 6 мм., пиломатеріали не шліфовані, не стругані, не мають торцевих з`єднань (ялина), розмірами: 75х155/235/315х6000 мм. Всього: 40,247 м3. Виробник: Приватне підприємство «ЗАХАР».

Листом Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 02.05.2025 № 450 (вх. Держмитслужби від 05.05.2025 № 12299/6/1) надано копії документів, що подавались на видачу Сертифікату від 04.06.2024 № 20240604-000277, а саме: заява на видачу Сертифіката від 04.06.2024 № 20240604-000011, рахунку-фактури № 4 від 03.06.2024, договору № 04/08/2023 від 04.08.2023, специфікації № 4 від 03.06.2024 та документів, що подавались ПП «ЗАХАР» до заяви на видачу вказаного Сертифікату. За результатами опрацювання наданих копій документів встановлено, що ПП «ЗАХАР», як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.06.2024 № 20240604-000277 був наданий інвойс (рахунок-фактура) №4 від 03.06.2024, який відрізняється від інвойсу (Preform-invoice) від 04.06.2024 №1, що був поданий митному органу до митного контролю та митного оформлення товару, а саме: у інвойсі (рахунку-фактурі) від 03.06.2024 № 4, наданому до Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства зазначено дані щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту.

Під час перевірочних заходів встановлено наступне: відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 03.06.2024 №4, отримувачем товару згідно з контрактом № 04/08/2023 від 04.08.2023, зазначено фірму «MB Rolmetra» (Lietuva, Darzelio, g. 3-4, Mostiskiu k., LT-15222, Vilniaus), загальна вартість товару 7043,23 Євро та загальна кількість указана 40,247 м. куб., розмірами: 6000х75х155мм. - 5 пакетів (по 70 шт. в пакеті); 6000х75х155мм. - 3 пакети (по 60 шт. в пакеті); 6000х75х155мм. - 6000х75х155мм. - 1 пакет (43 шт.); 6000х75х315мм. - 1 пакет (2 шт). Однак, під час митного оформлення до Івано-Франківської було подано інвойс (Preform-invoice) від 04.06.2024 №1, згідно з яким отримувачем товару відповідно до контракту № 29/03/2024 від 29.03.2024 зазначено фірму «OKTAY BAYRAMIN (Istasyon Mh. Ankara Cd. No:181 Kartepe/KOCAELI, Alemdar VD 198 164 01178), загальна вартість товару 7043,23 доларів США та загальна кількість указана 40,247 м. куб., розмірами: 6000х75х155мм. - 1 пакет (70 шт.); 6000х75х155мм - 2 пакети (по 60 шт. в пакеті); 6000х75х155мм. - 1 пакет (31 шт.); 6000х75х235мм. - 2 пакети (по 50 шт. в пакеті); 6000х75х235мм. - 1 пакет (30 шт.); 6000x75x235мм. - 1 пакет (15 шт.); 6000х75х315мм. - 1 пакет (40 шт.); 6000х75х315мм - 1 пакет (27 шт.).

У рамках перевірки 11.06.2025 Івано-Франківською митницею направлено повідомлення №7.21-3/20-01/13/2479 декларанту ТЗОВ «Брокер-Сервіс-Логістик» ОСОБА_3 з`явитись до Івано-Франківської митниці для з`ясування обставин митного оформлення в режимі експорту: товару «пиломатеріали хвойних порід, обрізні» згідно з митної декларації типу ЕКIОАА від 04.06.2024 року № 24UA206070007080U0.

Листом від 13.06.2025 №13/06-01 (вх. Івано-Франківської митниці 3088/13-20 від 13.06.2025) представник ТзОВ «Брокер-Сервіс-Логістик» Болюк I.В. повідомив, що підставою для декларування були документи зазначені у графі 44 МД від 04.06.2024 року № 24UA206070007080U0, оригінали яких були подані наручно представником ПП «Захар», ОСОБА_1

17.06.2025 року на адресу ПП «ЗАХАР» (код ЄДРПОУ: 43192180, Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205) направлено повідомлення №7.21-3/20-01/13/2552 з`явитись до Івано-Франківської митниці для з`ясування обставин митного оформлення в режимі експорт товару "пиломатеріали хвойних порід, обрізні" згідно митної декларації типу ЕКОАА від 04.06.2024 року №24UA206070007080U0.

27.06.2025 року на електронну адресу Івано-Франківської митниці надійшов лист віз директора ПІ «Захар» ОСОБА_4 № б\н від 26.06.2025 (вх. Івано-Франківської митниці № 3340/13-20 від 27.06.2025), яким надано електронні копії документів, що стали підставою для, здійснення митного оформлення товару за МД від 04.06.2024 року №24UA20607000708OU0, саме: контракт від 29.03.2024 на поставку ОСОБА_5 (Туреччина); рахунок-фактура (Preform-Invoice) № 1 від 04.06.2024 р; CMR; фітосанітарний сертифікат; сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 04.06.2024 №20240604-000277, а також документи які подавались для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 04.06.2024 № 20240604-000277, а саме інвойс MB Romleta № 4 від 2024-06-03, 40.247 м3 (він же - специфікація); договір поставки № 04/08/2023 від 04.08.2023 із МВ Romleta (Литва), електронні ТТН-Ліс. Також у своєму листі директор ПП «Захар» ОСОБА_6 зазначила, що оскільки покупець ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 відмовилась від замовленої партії товарів, її було поставлено покупцю ОСОБА_5 (Туреччина).

Таким чином, директор ПП «ЗАХАР» ОСОБА_1 , за посередництвом агента з митного оформлення ТзОВ «Брокер-Сервіс-Логістик» ОСОБА_2 , подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію товару ніж та, на яку було отримано дозвіл, а саме сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.06.2024 № 20240604-000277 виданого Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства на іншу партію товару.

Отже, ОСОБА_1 не дотримано заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, а саме - експортовано партії лісоматеріалів без належних сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Зазначеними діями директор ПП «ЗАХАР» ОСОБА_1 , вчинила переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «пиломатеріали хвойних порід обрізних (брус), товщиною понад 6 мм., пиломатеріали не шліфовані, не стругані, не мають торцевих з`єднань (ялина), розмірами:75x155/235//315x6000мм» загальною вагою брутто 20500 кг., нетто 20450 кг., загальним об`ємом 40,247 м3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 14.06.2024 року, 285119,11 грн., шляхом подання митному органу України, як підстави для переміщення, документів, що містять неправдиві відомості щодо покупця, одержувача, вартості та найменування товару (геометричні розміри), а саме: рахунку-фактури (Preform-Invoice) № l від 04.06.2024 та сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій №20240604-000277 від 04.06.2024, виданий на іншу партію товару та є підставою для переміщення іншого товару.

Обставини правопорушення підтверджуються: протоколом про порушення митних правил №0078/UA206000/2025 від 17.07.2025 року, товаросупровідними документами, (митна декларація типу ЕК10АА №24UA206070007080U0, рахунок-фактура (Preform-Invoice) №1 від 04.06.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №20240604-000277) результатами порівняльного аналізу інвойсів, а також іншими доказами, які в сукупності свідчать про подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо покупця, одержувача, країни призначення, вартості та кількісних характеристик товару.

Захисник наполягав на тому, що ОСОБА_1 не подавала до органів митного контролю документів, що містять неправдиві відомості.

Проте, апеляційний суд не може погодитись з таким твердженням.

Переміщення наведених у протоколі товарів вимагає отримання Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Згідно Тимчасового порядку «видачі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», що діяв на момент вчинення правопорушення, сертифікат є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Сертифікат видається на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, і діє протягом 60 днів з дати його видачі.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року, документами, що містять неправдиві відомості, визнаються також документи, в яких спотворені дані щодо одержувача, кількості, вартості чи інших істотних характеристик товару, що мають значення для митного контролю.

Факт, що для експорту пиломатеріалів ОСОБА_1 використала сертифікат, отриманий нею на іншу партію пиломатеріалів, стороною захисту не спростовано.

Цей факт підтверджується й доказами наданими суду, зокрема копіями документів наданими самою ОСОБА_1 при проведенні перевірки та оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення.

Доводи сторони захисту, що митні документи оформлені митним брокером, а тому відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, не знайшли свого підтвердження та спростовані нормами діючого законодавства.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується умислом, оскільки особа, яка займає посаду директора підприємства, несе персональну відповідальність за організацію документообігу та достовірність даних, що передаються митному брокеру для оформлення.

Згідно зі статтею 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний надати митному органу достовірні документи, а підписання рахунків-фактур, які містять завідомо неправдиву інформацію про покупця або параметри товару, свідчить про свідоме спрямування дій на обхід встановленого порядку митного оформлення.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.06.2024 року директором ПП «ЗАХАР» ОСОБА_1 здійснено митне оформлення товару «пиломатеріали хвойних порід обрізні (брус)» у митному режимі експорту на підставі митної декларації типу ЕК10АА №24UA206070007080U0, до якої були подані рахунок-фактура (Preform-Invoice) №1 від 04.06.2024 та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №20240604-000277.

Водночас митним органом у ході перевірки встановлено, що зазначений сертифікат про походження був виданий на іншу партію товару, що підтверджується інвойсом №4 від 03.06.2024 року, згідно з яким отримувачем товару значилась інша іноземна компанія, інша країна призначення, інша валюта розрахунків, а також відмінні кількісні та геометричні характеристики товару.

Таким чином, сертифікат наданий для митного оформлення не стосувався товару, який було експортовано, що свідчить про надання документів з неправдивими відомостями.

Суд першої інстанції не надав належної правової оцінки зазначеним обставинам та наведеним нормам права, що призвело до помилкових висновків про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Такі висновки явно суперечать фактичним обставинам справи, оскільки сертифікат про походження лісоматеріалів відповідно до вимог законодавства видається на кожну окрему партію товару та є обов`язковим дозвільним документом для здійснення експортних операцій. Використання сертифіката, отриманого для іншої зовнішньоекономічної операції, свідчить про подання документів з недостовірними відомостями незалежно від відповідності загальної фактичної кубатури лісу що експортується.

За таких обставин оскаржувана постанова підлягає скасуванню з винесенням нової постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, апеляційний суд виходить із характеру вчиненого правопорушення, ступеня суспільної небезпечності та цілей адміністративної відповідальності.

Як вбачається з наданих суду представником митного органу копій судових рішень, ОСОБА_1 неодноразово вчиняла ідентичні правопорушення.

Санкція частини 1 статті 483 Митного кодексу України передбачає альтернативні види стягнення штраф або конфіскацію товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

Щодо застосування стягнення у виді конфіскації, апеляційний суд приходить до висновку про неможливість його реального виконання у зв`язку з фактичним переміщенням товарів через митний кордон України. Предмет порушення митних правил - пиломатеріали хвойних порід, на момент розгляду справи знаходяться поза межами митної території України, що унеможливлює їх фізичну передачу в дохід держави. За таких обставин, необхідним та достатнім адміністративним стягненням буде накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості предметів правопорушення - 285119 грн.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

В той же час, будь-яких даних про те, що ОСОБА_1 підлягає звільненню від судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір», - матеріали справи не містять.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 листопада 2025 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 скасувати.

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 285119 (двісті вісімдесят п`ять тисяч сто дев`ятнадцять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,6 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Ф.С. Шигірт