Постанова від 12 січня 2026 р. у справі №154/4622/25 — Нововолинський міський суд Волинської області

Справа № 154/4622/25

Провадження № 3/165/156/26

НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2026 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області у складі:

головуючого судді Рибас А.В.

при секретарі судового засідання Попіки Ю.Г.

з участю прокурора Данилюка О.В.

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нововолинськ Волинської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Володимира Волинської області, присяжної Володимирського міського суду Волинської області, працюючої викладачем Володимир-Волинського фахового коледжу, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 26.02.1998 року Володимир-Волинським РВ УМВС України у Волинській області, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

31 жовтня 2025 року старший оперуповноважений 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майор поліції Рудчик П.О. на підставі ст. 1, 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції» та ст.ст. 254-256 КУпАП склав протокол № 397 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого остання, являючись відповідно до рішення Володимирської міської ради № 21/48 від 03.03.2023 року присяжною Володимирського міського суду Волинської області, будучи відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність).

Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_1 включена до списку присяжних Володимирського міського суду Волинської області та згідно інформації Володимирського міського суду Волинської області у 2024 році була залучена до розгляду судових справ, тобто виконувала обов`язки присяжного у суді. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи обізнаною про строки, порядок та алгоритм подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) для подання щорічної декларації, без поважних причин, несвоєчасно, а саме: 10.06.2025 року о 15 год. 09 хв., подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6КУпАП, визнала в повному обсязі та погодилася з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пояснивши суду, що була обізнана щодо порядку та строків подання щорічних декларацій, проте через особисті проблеми в родині забула подати декларацію у визначений законом термін та подала щорічну декларацію одразу після того, як пригадала про необхідність її подання 10.06.2025 року.

Прокурор Данилюк О.В. у судовому засіданні пояснив, що матеріалами справи повністю підтверджена вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні та у її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Вважав, що ОСОБА_1 була достовірно обізнана про необхідність подання щорічної декларації, мала достатньо часу та можливостей це зробити у визначений законом термін, проте без будь-яких поважних причин не зробила цього у строки визначені законом. З урахуванням всіх доказів, просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при визначені міри адміністративного стягнення врахувати положення глави 4 КУпАП, а саме: наявність визначених ст. 34 КУпАП обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, -щирого розкаяння особи у вчиненому, та відсутність визначених ст. 35 КУпАП обставин, які обтяжують відповідальність, та призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № 397 від 31.10.2025 року та дослідивши долучені до протоколу матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , з`ясувавши позицію прокурора, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є повністю доведеною, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частина перша статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в-ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. «ґ» ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є судді, судді Конституційного Суду України, Голова, заступник Голови, члени, дисциплінарні інспектори Вищої ради правосуддя, керівник служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя та його заступник, посадові особи секретаріату Вищої ради правосуддя, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, посадові особи секретаріату цієї Комісії, посадові особи Державної судової адміністрації України, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Відповідно до письмових доказів, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення, які суд визнає належними, допустимими та достовірними, ОСОБА_1 , відповідно до рішення Володимирської міської ради № 21/48 від 03.03.2023 року включена до списку присяжних Володимирського міського суду Волинської області та упродовж 2024 року неодноразово залучалася до виконання обов`язків присяжного у вказаному суді при розгляді цивільних справ, отже остання є присяжним Володимирського міського суду Волинської області, а відтак є суб`єктом даного корупційного правопорушення.

За таких обставин ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 00 годин 00 хвилин 01.04.2025 року.

Разом з тим, відповідно до відомостей з державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік лише 10.06.2025 року о 15:09 год., тобто несвоєчасно, чим порушила вимоги законодавства щодо фінансового контролю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами. Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 397 від 31.10.2025 року, яким встановлено факт порушення вказаною особою вимог Закону України «Про запобігання корупції», письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; листом НАЗК від 22.08.2025 № 47-02/71264-25; повідомленням до Національного агентства від Володимир-Волинського міського суду № 02-09/20/2025 від 10.04.2025 року про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 ; послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 в період з 01.01.2025 по 21.08.2025 року, з якої вбачаються, що остання увійшла до системи лише 10.06.2025 року о 14.53 год та щорічна декларація за 2024 рік подана нею 10.06.2024 року о 15.09 год; листом ТУ ДСА у Волинській області № 1812/01-19 від 17.09.2025 року з додатками; листом в.о. голови Володимирського міського суду № 03-13/112/2025 від 17.09.2025 року з додатками; копіями рішення Володимирської міської ради Волинської області № 21/48 від 03.03.2923 «Про затвердження списку присяжних; нагадування ОСОБА_2 про необхідність подання декларації від 28.01.2025 року за №02-09/11/2025, довідок про виконання присяжними обов`язків у Володимир-Волинському міському суді Волинської області, табелів обліку робочого часу присяжних, заяв ОСОБА_1 про проведення оплати винагороди за час виконання функцій присяжного у вказаному суді, щорічної декларації ОСОБА_1 , поданої 10.06.2025 року.

Дії ОСОБА_1 судом кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення накладається в межах, установлених цим Кодексом. При накладенні стягнення враховуються характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При призначенні адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а саме: вчинення корупційного адміністративного правопорушення, що за своєю природою носить досить високий рівень суспільної небезпеки, особу ОСОБА_1 , яка до адміністративної відповідальності за адміністративне порушення притягується вперше, наявність обставин, що пом`якшують відповідальність, а саме: щирого розкаяння винного, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, та вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яка передбачає накладення штрафу у розмірі від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян .

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами, суддя дійшов до висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень, на користь держави.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у розмірі, визначеному згідно із ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33-36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 250, 284 КУпАП, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави (Отримувач коштів: Головне управління казначейської служби у Волинській області, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38009371, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р отримувача (IBAN): UA408999980313030106000003556, Код класифікації доходів бюджету 22030101).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. на користь держави (Отримувач коштів: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р отримувача (IBAN): UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду, протягом десяти днів з дня її винесення, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, відповідно до ст. 308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3 місяців з дня її винесення.

Суддя А.В. Рибас