Рішення від 08 січня 2026 р. у справі №580/11594/25 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2026 року справа № 580/11594/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово- лікарської комісії Збройних Сил України про визнання рішення протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центральної військово- лікарської комісії Збройних Сил України (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлену протоколом засідання штатної військово - лікарської комісії №2025-0604-1624-5280-0 від 04.06.2025 про причинний зв`язок захворювання: «Гостра коронарна недостатність. Атеросклеротична хвороба серця», яке послужило причиною смерті прапорщика ОСОБА_2 , у формулюванні: «Захворювання, яке призвело до смерті та причина смерті, НІ, не пов`язані з проходженням служби»;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути заяву ОСОБА_3 щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, яке послужило причиною смерті ОСОБА_2 з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії з урахуванням висновків суду.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка зазначає, що протоколом засідання штатної військово - лікарської комісії №2025-0604-1624-5280-0 від 04.06.2025 протиправно встановлено причинний зв`язок захворювання: «Гостра коронарна недостатність. Атеросклеротична хвороба серця», яке призвело до смерті чоловіка позивачки ОСОБА_2 , у формулюванні: «Захворювання, яке призвело до смерті та причина смерті, НІ, не пов`язані з проходженням служби», оскільки на думку позивачки, хвороби її померлого чоловіка ОСОБА_2 , які викладені у рішенні від 22.11.2012 повністю співпадають з причиною його смерті які зазначені у свідоцтві про смерть, а саме: «Гостра коронарна недостатність. Атеросклеротична хвороба серця», що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №408 від 19.03.2025 КУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи».

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи. Встановлено відповідачам 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач у визначений судом строк відзив на позов не подав, тому суд на підставі ч.2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що позивачка 03.05.2002 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Чоловік позивачки ОСОБА_2 проходив військову службу у Збройних Силах з 03.11.1974 по 18.10.1978, з 26.03.1983 по 26.06.1987, брав безпосередню участь у бойових діях у Демократичній Республіці Афганістан з 26.10.1986 по 26.06.1987, що підтверджується військовим квитком, довідкою від 13.11.2012 №682, яка видана військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 та архівною довідкою Центрального архіву МО рф від 25.12.2009 №8/П-58035.

На підставі направлення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.11.2012 Черкаським обласним бюро судово-медичних експертиз 07.11.2012 проведено обстеження ОСОБА_2 . Зі слів останнього в січні 1987 року, перебуваючи в складі обмеженого контингенту військ на території Республіки Афганістан отримав вогнепальне поранення внаслідок розриву фугасу, при цьому перебував в бронеавтомобілі. Меддопомога надавалась, як в польових умовах, так і в лікувальних закладах мінної оборони. Надав медкнижку військового службовця. «Запис 27.01.1987 невропатолог - скарги на головний біль, нудоту, погіршення слуху, головокружіння, біль в грудній клітці справа, порушення мови, тремтіння верхніх кінцівок. Зі слів травма отримана при мінному підриві БТР. Д-з: мінно-вибухова травма, струс головного мозку, контузія, перелом 9-го ребра справа». Скарги на наявність рубців на голові та лівій гомілці. При огляді: в ділянці правого тім`яного горба білусовато-сірий, втягнутий, малорухливий рубець 3х0,5 см. На лобі зліва косо-поперечно направлений від лобного горба до перенісся білесуватий дещо втягнутий лінейної форми рубець 9,5х0,5 см. Над спинкою носу зліва таких же властивостей рубець 0,6х0,2см. На передній поверхні лівої гомілки в середній третині білосувато-сірий рубець не рухливий 9,5х1,5 см. Заключна частина: На підставі судово-медичного огляду ОСОБА_2 встановлено наступне: У ОСОБА_2 мають місце рубці на голові та лівій гомілці, які за своїми властивостями можуть відповідати часу виникнення, вказаному оглянутим, тобто 1987 року та можуть бути наслідками отриманих в той період вогнепальних поранень вказаних ділянок.

Чоловік позивачки ОСОБА_2 22.11.2022 пройшов військово-лікарську комісію у Центральній ВЛК Збройних Сил України, та протоколом №2299 вирішено: Множинні вогнепальні осколкові поранення обличчя, голови та лівої нижньої кінцівки (контузія головного мозку - 1987 p) 4 прапорщика у відставці ОСОБА_2 , 1956 року вродження, що підтверджено актом судово-медичного обстеження №1342 від 07.11.12 року, виданим Черкаським обласним бюро судово-медичної експертизи, насідком яких стали шкіряні рубці: в ділянці правого тім`яного горба розміром 3,0 х 0,5 см, на лобі зліва косо поперечно направлений від лобного горба до перенісся рубець розміром 9,5 х 0,3 см, над спинкою носу зліва розміром 0,6х0,2 см, на передній поверхні лівої гомілки в середній третині розміром 9,5х1,5 см, що в подальшому призвело до розвитку: «Хронічної посттравматичної дисциркуляторної енцефалопатії II у вигляді стійкого цефалічного, вираженого астено-вегето-вестибуло- атактичного синдромів. ІХС. Стенокардії напруги ФК II, АВА серця, атеросклеротичного та постінфарктного кардіосклерозу (гострий трансмуральний інфаркт міокарда передньої стінки лівого шлуночка від 09.08.09 року) СН І ст. (ФВ 64%) ФК ІІ», що підтверджено військово-медичними та військово-обліковими документами, - поранення (контузія), ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловік позивача ОСОБА_2 помер. Причина смерті: «Гостра коронарна недостатність. Атеросклеротична хвороба серця», що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №408 від 19.03.2025 КУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» та свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Позивачка звернулася до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, яке послужило причиною смерті ОСОБА_2 з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії.

За результатами розгляду заяви позивачки Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України 04.06.2025 винесла постанову, оформлену протоколом № 2025-0604-1624-5280-02, в якій вказала, що захворювання прапорщика у відставці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : «Гостра коронарна недостатність. Атеросклеротична хвороба серця», яке послужило причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 408 від 19.03.2025 КУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи», свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), військово-обліковими та медичними документами - ЗАХВОРЮВАННЯ, ЯКЕ ПРИЗВЕЛО ДО СМЕРТІ ТА ПРИЧИНА СМЕРТІ, НІ, НЕ ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

Позивачка не погоджуючись із вищезазначеним висновком відповідача щодо не встановлення причинного зв`язку смерті її чоловіка із проходженням ним військової служби, звернулась до суду з цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає, що за змістом статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Статтею 70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402).

Відповідно до п. 1.2 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Згідно з п. 2.1 Розділу І Положення №402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Вказаним пунктом також визначено, що штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Пункт 2.2 Положення № 402 визначає, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Відповідно до п. 2.4.10. Положення №402 постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

Відповідно до пп. 2.3.4 Положення № 402, ЦВЛК має право, зокрема,:

оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення;

перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи;

запитувати документи в частині, що характеризують обставини отримання захворювання, поранення, травми, каліцтва, необхідні для прийняття постанови про їх причинний зв`язок;

запитувати від закладів охорони здоров`я (установ), військових частин, ТЦК та СП і ВВНЗ додаткові дані для аналізу, узагальнення та оцінки результатів військово-лікарської експертизи;

розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України;

надавати роз`яснення щодо формулювання постанов ВЛК (ЛЛК).

Рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (пп. 2.3.5 Положення № 402).

Разом з тим, порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначено положеннями розділу 21 Положення № 402, п.п. 21.1-21.5 якого передбачено, що у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у осіб, звільнених з військової служби визначають штатні ВЛК; у осіб, звільнених з військової служби інших військових формувань та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19.

У випадку прийняття штатними ВЛК рішення про відсутність підстав для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, у розділ Х протоколу, оформленого за формою, наведеною в додатку 19 до цього Положення, заноситься відповідне рішення.

При медичному огляді військовослужбовців, призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів під час навчальних зборів, кандидатів на навчання у ВВНЗ, направлених ТЦК та СП, коли їм встановлено діагноз і постанова оформлюється свідоцтвом про хворобу або довідкою, ВЛК встановлюється причинний зв`язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми).

Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України»;

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України»;

є) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

Постанова ВЛК у формулюванні «Захворювання ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» приймається, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, виникло, (розвинулося) в період проходження військової служби та є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

Пункт 21.7 Положення № 402 визначає, що постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Пункт 21.12 Положення № 402 визначає, що причинний зв`язок захворювань (поранень) у осіб, звільнених з військової служби, які пройшли медичний огляд раніше, у ВЛК розформованих військових або прикордонних округів, груп військ, родів військ (сил), визначають (переглядають) штатні ВЛК за територіальним принципом, де проживають особи, звільнені з військової служби, у межах територіальної відповідальності штатних ВЛК.

Згідно з п. 21.13 Положення № 402, у разі відсутності у свідоцтві про хворобу або інших військово-медичних документах постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань (поранень), неналежного їх оформлення або незгоди з постановою, а також у разі наявності в документах записів про звільнення із Збройних Сил України «через хворобу чи за станом здоров`я» ТЦК та СП направляє документи осіб, звільнених з військової служби, на розгляд до штатної ВЛК за територіальним принципом.

За наявності підстав для зміни (перегляду) постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, зазначених у свідоцтві про хворобу (довідці ВЛК), постанова ВЛК при прийнятті нової постанови підлягає скасуванню (відміні). Постанова ВЛК оформляється протоколом засідання штатної ВЛК щодо встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень).

Постанова про причинний зв`язок захворювань оформлюється:

на військовослужбовців - свідоцтвом про хворобу (довідкою), яке підлягає затвердженню штатною ВЛК;

на колишніх військовослужбовців - витягом з протоколу засідань штатної ВЛК щодо встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, травм, контузій, каліцтв).

З наведеного вбачається, що у разі наявності сумніву щодо правильності висновку ВЛК регіону щодо причинного зв`язку, позивач мав право звернутись до Центральної ВЛК для перегляду відповідного висновку, чим позивач і скористався.

Матеріалами справи підтверджено, що постановою ЦВЛК за протоколом від 22.11.2012 № 2299: «Множинні вогнепальні осколкові поранення обличчя, голови та лівої нижньої кінцівки (контузія головного мозку - 1987) прапорщика у відставці ОСОБА_2 , що підтверджується актом судово-медичної експертизи № 1342 від 07.11.2012 Черкаського обласного бюро судово-медичної експертизи, наслідком яких стали рубці в ділянці правого тім`яного горба розміром 3,0 х 0,5 см, на лобі зліва косо поперечно направлений від лобного горба до перенісся рубець розміром 9,5х0,3 см, над спинкою носу зліва розміром 0,6х0,2 см, на передній поверхні лівої гомілки в середній третині розміром 9,5х 1,5см, що в подальшому призвели до: «Хронічної посттравматичної дисциркуляторної енцефалопатії II ст. у вигляді стійкого цефалгічного, вираженого астено-невротичного, вестибуло-атактичного синдромів. ІХС. Стенокардії напруги. ФК ІІ. Атеросклеротичного та постінфарктного кардіосклерозу (ІМ від 09.08.2009). CH І. ФК І » - поранення, контузія, ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловік позивача ОСОБА_2 помер. Причина смерті: «Гостра коронарна недостатність. Атеросклеротична хвороба серця», що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №408 від 19.03.2025 КУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» та свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Так, за результатами розгляду звернення позивачки, Центральною ВЛК Збройних Сил України 04.06.2025 винесено постанову, оформлену протоколом № 2025-0604-1624-5280-02, в якій вказано, прапорщик у відставці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4, проходив військову службу у ЗС з 03.11.1974 по 18.10.1978, з 26.03.1983 по 26.06.1987, брав безпосередню участь у бойових діях УДРА з 26.10.1986 по 26.06.1987, що підтверджується довідкою від 18.07.2018 № 753, яка видана військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 , архівною довідкою Центрального архіву МО РФ від 25.12.2009 № 8/П-58035. Згідно запису у медичній книжці від 27.01.1987, оглянутий невропатологом 73 Г.ГІ. (ПІП лікаря не зазначені, відсутня печатка лікаря), зазначено, що 25.01.1987, знаходячись в БТР, внаслідок його підриву, ОСОБА_2 одержав МВТ, струс головного мозку, контузію, перелом ІХ ребра, був направлений на стаціонарне лікування. На запит ЦВЛК ЗС України від 05.05.2025 № 598/6/11 131 щодо надання архівних довідок, у яких відображено факт одержання ОСОБА_2 поранень, контузії у 1987 році, виписних епікризів закладів охорони здоров`я за результатами лікування одержаних травми, поранення, постанов ВЛК під час проходження військової служби, запитані документи не надані. Згідно наданим медичним документам, після звільнення з військової служби, у 1993, 2007 роках одержав ЗЧМТ. Згідно незасвідченої належним чином довідці (без номеру та дати), у квітні 1996 року лікувався у третій Черкаській міській лікарні швидкої медичної допомоги з приводу наслідків контузії головного мозку. 09.08.2009 переніс гострий інфаркт міокарда, визнаний інвалідом II групи. 07.11.2012 оглянутий судово- медичним експертом Черкаського обласного бюро СМЕ, згідно акту судово-медичного обстеження № 1342, рубці, наявні на голові та лівої гомілці ОСОБА_2 , можуть бути наслідками одержаних ним у 1987 році поранень. Постановою ЦВІК за протоколом від 22.11.2012 № 2299, діагноз див. вище, поранення, контузія, ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії. 10.01.2013 повторно оглянутий обласною МСЕК № 2 м. Черкаси, згідно довідки до акта огляду МСЕК серія 10ААБ № 084951, визнаний особою з інвалідністю II групи, причина інвалідності - поранення, контузія, ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії. В подальшому багаторазово лікувався стаціонарно та санаторно з приводу діагностованих у нього хронічних захворювань, у т.ч. серцево-судинної системи, у 2023 році переніс повторний ІМ. Помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Причина смерті: «Гостра коронарна недостатність. Атеросклеротична хвороба серця", що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 408 від 19.03.2025 КУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи», свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Враховуючи, що надані ОСОБА_3 копій військово-облікових та медичних документів ОСОБА_2 не підтверджують факт одержання ним у 1987 році поранень, контузії, не дозволяють віднести початок розвитку атеросклеротичної хвороби серця, яка послужила причиною його смерті на час його безпосередньої участі у бойових діях у 1986-1987 роках, комісія вважає, що відсутні підстави для встановлення причинного зв`язку його смерті від зазначеного захворювання з військовою службою, зокрема з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії.

Таким чином, суд дійшов висновку, що постанова засідання ВЛК Центральної ВЛК ЗС України, оформлена протоколом від 04.06.2025 №2025-0604-1624-5280-0, за результатами розгляду звернення позивачки - винесена з дотриманням норм Положення №402, тобто з урахуванням медичної документації та медичної характеристики, архівних довідок, довідки про причину смерті, висновку судово-медичного експерта тощо.

Крім того, суд зазначає, що питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у чоловіка позивачки та правильності висновку ВЛК щодо причинного зв`язку за результатами медичного обстеження - є дискреційними повноваженнями військово-лікарської комісії, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Таким чином, надання оцінки діагнозу захворювання ОСОБА_3 , яке призвело до його смерті, на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають причинний зв`язок, виходить за межі судового розгляду.

Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 у справі №806/526/16 зазначив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Також Верховний Суд у постанові від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18 зробив правовий висновок про те, що до повноважень суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби з посиланням на пункт 3.13 глави 3 розділу II Положення №402. Відповідно до цієї норми у спірних питаннях та складних випадках право на винесення остаточного рішення залишається за ЦВЛК. Для цього військовий комісаріат направляє в регіональну штатну ВЛК, на території якої проживає заявник, його заяву, медичні документи, які є в заявника або одержані військовим комісаріатом із цивільних (військових) лікувальних закладів, військовий квиток.

Таким чином, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ