Рішення від 07 січня 2026 р. у справі №380/12530/25 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2026 рокусправа № 380/12530/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Желік О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України із вимогами:

- визнати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19 березня 2025 року №2025-0319-1350 протиправним;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України прийняти нове рішення, яким пов`язати захворювання ОСОБА_1 , а саме: "Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня" із захистом Батьківщини.

В обґрунтування позову вказав, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 та довідкою № 4629 від 25 листопада 2024 року. З 08 квітня 2022 року по 26 листопада 2022 року, з 10 грудня 2022 року по 11 грудня 2022 року та з 15 грудня 2022 року по 31 січня 2023 року позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Під час безпосередньої участі у бойових діях позивач перебував у умовах підвищеного фізичного та психоемоційного навантаження, нерегулярного харчування, порушення режиму сну, обмеженої можливості отримання своєчасної медичної допомоги, постійної небезпеки для життя. Такі фактори мали безпосередній негативний вплив на стан його здоров`я, що особливо проявилося в розвитку стійких патологічних змін у функціонуванні серцево-судинної системи та опорно-рухового апарату. Після завершення вказаних періодів служби позивач почав звертатися по медичну допомогу з характерними скаргами на підвищення артеріального тиску, болі в ділянці спини, порушення ходи та оніміння кінцівок. Повідомив, що у позивача наявні захворювання, які є безпосереднім наслідком участі в бойових діях під час виконання завдань із оборони України. Вказані патології виникли не до, а саме під час перебування позивача у зоні бойових дій. До служби він не мав зафіксованих скарг на стан здоров`я. Вплив стресових чинників, таких як постійна небезпека для життя, втрати побратимів, обстріли, а також несприятливі кліматичні умови, переохолодження, зневоднення, регулярне носіння важкого спорядження та відсутність можливості для адекватного відновлення — усе це стало вирішальними факторами у розвитку нинішніх хронічних захворювань. Вважає, що наявні у позивача хвороби не є випадковим або природним віковим явищем, а є прямим результатом тривалого перебування в бойових умовах. Вони стали наслідком надмірного фізичного та психоемоційного виснаження, якого організм зазнав під час виконання військового обов`язку, а тому є такими, що пов`язані із захистом Батьківщини. Зазначив, що 19 березня 2025 року за результатом розгляду скарги Центральна військово лікарська комісія встановила, що "Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня", з захворюваннями, пов`язаними з проходженням військової служби, що підтверджується витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19 березня 2025 року №2025-0319-1350. Вважає, що Центральна військово-лікарська комісія допустила суттєві порушення Положення, під час проведення засідання, що має наслідком винесення неправомірного рішення. Правильна класифікація наявних захворювань та встановлення причинного зв`язку є гарантією дотримання прав та інтересів військовослужбовців. Належним чином не дослідивши всіх обставин справи Центральна військово-лікарська комісія прийняла протиправне рішення про відсутність підстав для зміни причинного зв`язку захворювань позивача. Тому звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 24.06.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 24.06.2025 та копію позовної заяви з додатками надіслано відповідачу засобами електронного зв`язку за допомогою сервісу «Електронний суд», що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про доставку електронних листів. Правом подати письмовий відзив на позовну заяву відповідач станом день розгляду справи не скористався, тому суд, керуючись ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив справу за наявними матеріалами.

Суд дослідив матеріали справи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті та встановив таке.

ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 та довідкою №4629 від 25 листопада 2024 року.

З 08 квітня 2022 року по 26 листопада 2022 року, з 10 грудня 2022 року по 11 грудня 2022 року та з 15 грудня 2022 року по 31 січня 2023 року позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №4682 від 27 листопада 2024 року.

14 березня 2023 року та 17 березня 2023 року позивач звертався до судинного хірурга у зв`язку із виявленою у нього варикозною хворобою, що підтверджується консультативним висновком судинного хірурга від 14 березня 2023 року та консультативним висновком судинного хірурга від 17 березня 2023 року відповідно.

З 24 березня 2023 року по 11 квітня 2023 року позивач перебував на лікуванні у КНП ММР “Міська лікарня №3” з діагнозом: “Варикозна хвороба правої нижньої кінцівки. Гострий варикотромбофлебіт правої нижньої кінцівки. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ст., ризик 2. СН 1 ст. ДДУХ попереково-крижового відділу (остеохондроз, деформуючий спондильоз, спондилоартроз, ретролістез L5, кили міжхребцевих дисків L3-L4 до 7 мм, L5-S1 до 9 мм), з больовим, правобічним корінцевим та м`язово тонічним синдромами. ПФ хребта II-III ст.”, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2124.

03 квітня 2023 року за результатом магнітно-резонансної томографії поперекового відділу хребта Позивачу надали висновок: “МР-картина дегенеративно-дистрофічних змін поперекового відділу хребта. Грижі дисків L2-S1. Деформуючий спондильоз. Спондилоартроз. Ретролістез L5. Грижі Шморля L1-S1. Гемангіома L5.”.

21 квітня 2023 року за результатом консультації в лікаря-нейрохірурга Позивачу встановлено діагноз: “Міжхребцевий остеохондроз поперекового відділу хребта, грижі МХД L3-L4, L4-L5, L5-S1 з больовим та радикулярним L4, L5 синдромом справа”.

09 травня 223 року лікар-нейрохірург за результатами огляду підтвердив попередній діагноз від 21 квітня 2023 року.

09 травня 2023 року за результатом огляду судинного хірурга позивачу встановлено діагноз: “Зміцнілі шкірні рубці після операції - комбінованої флебектомії в системі ВПВ правої нижньої кінцівки (27.03.2023), без порушення функції правої нижньої кінцівки”.

19 червня 2023 року у зв`язку із болями в спині позивач звернувся в медичну частину по медичну допомогу, де йому діагностували: “Обмежений остеохондроз, ПВХ, ускладнений килами L5-S1 з больовим та м`язово-тонічним синдромами”, що підтверджується первинною медичною карткою форми 100.

11 вересня 2023 року у зв`язку із підвищенням артеріального тиску позивач звернувся по медичну допомогу до медичної роти, де йому діагностували: “ГХ ІІ ст., 2 ступінь, ризик 3. СН О ст. Обмежений остеохондроз. ПВХ. Кили L3-L4, L4-L5, L5-S1 з помірно вираженим больовим синдромом”, що підтверджується первинною медичною карткою форми 100.

З 12 вересня 2023 року по 18 вересня 2023 року позивач перебував на лікуванні у лазареті медичної роти військової частини НОМЕР_1 з діагнозом: “Гіпертонічна хвороба II ст 2 ст., ризик 3. СН 0. Остеохондроз поперекового відділу хребта. Кили L3-L4, L4 L5, LS-S1, помірно виражений больовий синдром”, що підтверджується витягом №919.

11 квітня 2023 року за результатом медичного огляду військово-лікарська комісія встановила, що Позивач потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії №162 від 11 квітня 2023 року.

30 травня 2023 року за результатом медичного огляду військово-лікарська комісія встановила, що Позивач є обмежено придатним до військової служби (непридатний до служби у високомобільних, десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах), що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії №2706/3 від 30 травня 2023 року. При цьому, комісія зазначила, що “Гіпертонічна хвороба ІІ стадії (гіпертрофія лівого шлуночка). Недостатність мітрального клапана ІІ стадії, трикуспідального клапана І стадії. СН І. Дисциркуляторна енцефалопатія І ступеня на тлі гіпертонічної хвороби, у вигляді розсіяної дрібновогнещевої симптоматики, псевдоневротичного синдрому, легких координаційних порушень. Астигматизм слабкого ступеня обох очей. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, кили L3-L4, L4-L5, L5-S1 з больовим синдромом та незначним порушенням функцій” є захворюваннями, не пов`язаними із проходженням військової служби.

Не погоджуючись із таким рішенням, позивач звернувся до 20 регіональної військово-лікарської комісії зі скаргою, оскільки захворювання, які він має на даний момент, є безпосереднім наслідком участі в бойових діях під час виконання завдань із оборони України.

02 лютого 2024 року за результатом перегляду довідки військово-лікарської комісії №2706/3 від 30 травня 2023 року 20 регіональна військово-лікарська комісія встановила, що “Гіпертонічна хвороба ІІ стадії (гіпертрофія лівого шлуночка). Недостатність мітрального клапана ІІ стадії, трикуспідального клапана І стадії. СН І. Дисциркуляторна енцефалопатія І ступеня на тлі гіпертонічної хвороби, у вигляді розсіяної дрібновогнещевої симптоматики, псевдоневротичного синдрому, легких координаційних порушень. Астигматизм слабкого ступеня обох очей. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, кили L3-L4, L4-L5, L5-S1 з больовим синдромом та незначним порушенням функції”, є захворюваннями, не пов`язаними із проходженням військової служби, що підтверджується витягом з протоколу засідання штатної 20 регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв №452 від 02 лютого 2024 року.

Не погоджуючись із таким рішенням, позивач подав скаргу до Центральної військово-лікарської комісії.

25 червня 2024 року за результатом магнітно-резонансної томографії головного мозку позивачу надали висновок: “МР-ознаки вогнищ субкортикальної та паравентрикулярної білої речовини тім`яних та лобних часток, внаслідок церебральної мікроангіопатії (Fazekas 1-2). Помірно розширені субарахноїдальні простори в лобних частках”, що підтверджується протоколом магнітно-резонансної томографії головного мозку від 25 червня 2024 року.

З 20 червня 2024 року по 01 липня 2024 року позивач перебував на лікуванні у КНП “Новояворівська лікарня імені Юрія Липи” з діагнозом: “Вторинний вертеброгенний часто рецидивуючий правобічний попереково-крижовий радикулоневрит на грунті остеохондрозу, спондильозу, спондилоартрозу поперекового відділу хребта, грижі диску L2-S1, з ретролістезом L5, 3 вираженим больовим синдромом, м`язово тонічними проявами, легким парезом правої стопи, з помірним порушенням статико динамічної функції хребта та ходи. Гіпертонічна хвороба ІІ, ст 2, ризик 2. Варикозна хвороба правої нижньої кінцівки (27.03.2023р оперований - комбінована флебектомія правої нижньої кінцівки з приводу гострого тромбофлебіту)”, що підтверджується випискою-епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №6816.

19 вересня 2024 року за результатом медичного огляду військово-лікарська комісія встановила, що Позивач придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії №5601 від 19 вересня 2024 року. При цьому, комісія зазначила, що “Обмежений остеохондроз міжхребцевого диску поперекового відділу хребта, ускладнений ретромістезом L5, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1, з незначним порушенням статико динамічної функції хребта. Гіпертонічна хвороба ІІ стадія, 2 ступінь. Гіпертензиве серце, ризик 2 (помірний). Ішемічна хвороба серця. Дифузійний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапана ІІ ступінь, трикуспідального клапана І ступінь. СН 1 (І10,І255)” є захворюванням, не пов`язаним із проходженням військової служби.

14 жовтня 2024 року у зв`язку із підвищенням артеріального тиску Позивач звернувся по медичну допомогу до медичної роти, що підтверджується первинною медичною карткою форми 100.

30 жовтня 2024 року за результатами ультразвукового дуплексного сканування судин шиї Позивачу надали висновок: “Дифузні зміни стінок судин голови, шиї з явищем метаболічного васкуліту. Ехографічні ознаки гемодинамічно помірно значимий стеноз сонних артерій. Екстравазальне здавлення хребетних артерій більше з права. Виражені явища ангіоспазму церебральних артерій більше зліва з явищами венозного застою. Виражені явища церебральної венозної дисциркуляції. Ехоознаки внутрішньочерепної гіпертензії”.

16 грудня 2024 року за результатом дуплексного сканування екстракраніальних відділів магістральних артерій голови позивачу надано висновок: ”Ознаки атеросклеротичного ураження сонних артерій без гемодинамічно значущих стенозів (стеноз 25-26%); звивистий хід правої хребетної артерії, ознаки вертебрального впливу на хребетні артерії”.

З 14 грудня 2024 року по 26 грудня 2024 року позивач перебував на лікуванні у КНП “НРЛ ім. Ю.Липи” НМР з діагнозом: “ЦВ. Атеросклероз сонних артерій з S-подібною девіацією правої хребетної артерії. Гіпертонічна хвороба II, ст 2, ризик 2. Варикозна хвороба правої нижньої кінцівки (27.03.2023р оперований - комбінована флебектомія правої нижньої кінцівки з приводу гострого тромбофлебіту). Вторинний вертеброгенний часто рецидивуючий правобічний попереково-крижовий радикулоневрит на грунті остеохондрозу, спондильозу, спондипоартрозу поперекового відділу хребта, грижі диску L2-S1, з ретролістезом L.5, з вираженим больовим синдромом, м`язево-тонічними проявами, легким парезом правої стопи, з помірним порушенням статико-динамічної функції хребта та ходи.”, що підтверджується випискою-епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №14010.

У січні 2025 року позивачу діагностовано: “Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ст., ризик 2. СН І ст. ДДУХ попереково-крижового відділу (остеохондроз, деформуючий спондильоз, спондилоартроз, ретролістез L5, кили міжхребцевих дисків L3-L4 до 7 мм, L5-S1 до 9 мм) з больовим синдромом. ПФ хребта ІІ-ІІІ ст. Варизона хвороба правої нижньої кінцівки. ПТФС”. При цьому, до 2023 року скарг на стан здоров`я у Позивача не було, до сімейного лікаря з приводу захворювання він не звертався до 2023 року. Вказане підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №71.

05 квітня 2025 року у зв`язку із погіршенням стану здоров`я, а саме: підвищенням артеріального тиску, позивач звернувся по медичну допомогу до медичної роти, що підтверджується первинною медичною карткою форми 100.

06 квітня 2025 року за результатом огляду в лікаря-невропатолога позивачу діагностовано: “Загострення хронічної вертеброгенної правобічної люмбоішалгії, больовий с-м. На фоні гриж МХД L3-S1, ДЗП ІІ з вестибулостатичним синдромом”, що підтверджується висновком невропатолога від 06 квітня 2025 року.

З 09 квітня 2025 року по 15 квітня 2025 року позивач проходив лікування у військовій частині НОМЕР_3 з діагнозом: “Гіпертонічна хвороба другої стадії (атеросклеротичні бляшки загальних сонних артерій, потовщення комплексу інтима медіа до 1,0 мм в загальній, зовнішній сонних артеріях), ступінь 2 (111.9). IX. Дифузний кардіосклероз (125.10). СН 0 стадії (150.9). Церебральний атеросклероз. Дисциркуляторна енцефалопатія першої стадії з розвитком вестибуло-атактичних, інтелектуально-мнестичних розладів (167.8). Органічний емоційно-лабільний розлад змішаного (дисциркуляторного, атеросклеротичного, стрес-асоційованого) генезу у вигляді тривожно-депресивної симптоматики з інсомнічним компонентом та помірно вираженим когнітивно-мнестичним дефіцитом (F06.6)”, що підтверджується виписним епікризом №767/і/п.

19 березня 2025 року за результатом розгляду скарги Центральна військово лікарська комісія встановила, що захворювання: "Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня", що підтверджується медичними документами, - захворювання, пов`язані з проходженням військової служби, що підтверджується витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19 березня 2025 року №2025-0319-1350.

Позивач не погоджується з вищевказаним рішенням відповідача, тому звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд керується таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

У силу статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Також Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 оголошено загальну мобілізацію, яка проводиться на всій території України протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.

У подальшому Указами Президента України воєнний стан продовжувався. Станом на дату розгляду справи воєнний стан в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України “Про військовий обов`язок і військову службу” від 25 березня 1992 року № 2232-XII в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Визначення військової служби міститься у частині першій статті 2 Закону № 2232-ХІІ та означає державну службу особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 70 Закону України “Основи законодавства України про охорону здоров`я” від 19 листопада 1992 року № 2801-XII у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2801-XII) визначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністерством оборони України 14 серпня 2008 року затверджено Положення № 402, в якому передбачено, що військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Визначення військово-лікарської експертизи міститься у пункті 1.2 розділу І Положення № 402 та означає:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Згідно з абзацами 1-3 пункту 2.1 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до абзаців 1-5 пункту 2.2 розділу І Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Пунктом 2.3 розділу І Положення № 402 передбачено, що Центральна військово-лікарська комісія є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.

Як передбачено підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 розділу I Положення № 402 ЦВЛК має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи; витребовувати документи в частині, що характеризують обставини отримання захворювання, поранення, травми, каліцтва, необхідні для прийняття постанови про їх причинний зв`язок, запитувати від військових, цивільних лікувальних закладів, військових частин, військових комісаріатів і ВВНЗ додаткові дані для аналізу, узагальнення та оцінки результатів військово-лікарської експертизи; розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України.

Згідно з підпунктом 2.3.5 пункту 2.3 розділу I Положення № 402 рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до підпункту 2.4.5 пункту 2.4 розділу І Положення № 402 ВЛК регіону має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК.

Рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд. (підпункт 2.4.6. пункту 2.4 розділу І Положення № 402).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (підпункт 2.4.10. пункту 2.4 розділу І Положення № 402).

Главою 3 розділу І Положення № 402 врегульовано порядок подання та розгляду звернень штатними ВЛК, якою відповідно до пункту 2.2 розділу І Положення №402, є Центральна військово-лікарська комісія.

Так, пунктами 3.1 - 3.4 розділу І Положення № 402 передбачено, що вимоги до звернення військовослужбовців та інших осіб, указаних у пункті 1.2 глави 1 розділу I цього Положення, їх права, порядок та строки розгляду пропозицій, заяв та скарг, а також обов`язки штатних ВЛК щодо розгляду звернень регулюються Законом України “Про звернення громадян”, Інструкцією про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 28 грудня 2016 року № 735, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 23 січня 2017 року за № 94/29962.

Скарги до штатних ВЛК подаються в строк, визначений Законом України “Про звернення громадян”.

Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на повторний (контрольний) медичний огляд.

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначено положеннями розділу 21 розділу II Положення № 402, пунктами 21.1-21.5 якого передбачено, що у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК (пункт 21.2).

Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19 (пункт 21.3).

При медичному огляді військовослужбовців, призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів під час навчальних зборів, кандидатів на навчання у ВВНЗ, направлених військовими комісаріатами, коли їм встановлено діагноз і постанова оформлюється свідоцтвом про хворобу або довідкою, ВЛК встановлюється причинний зв`язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми) (пункт 21.4).

Відповідно до пункту 21.5 пункту 21 розділу II Положення № 402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:

а) “Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини” - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

е) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

Зазначені у підпунктах «д» та «е» постанови приймаються також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях.

Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «д» та «е» не приймаються, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

З аналізу наведених норм права висновується, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії, які проводять медичний огляд осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу І Положення № 402 з метою визначення придатності за станом здоров`я до військової служби військовослужбовців та установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), за результатами якого приймають постанови, що оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання ВЛК.

При цьому до штатних ВЛК належать, зокрема, ВЛК регіону, до повноважень яких належить розгляд скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи. ВЛК регіону також мають право оглядати військовослужбовців, скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Водночас постанови регіональних ВЛК можуть бути оскаржені до Центральної ВЛК або до суду.

Разом з цим, відповідно до Положенням № 402 госпітальні та гарнізонні ВЛК не наділені повноваженнями змінювати своє рішення, проте, як визначено у підпункті 2.4.6 пункту 2.4 розділу І Положення № 402, рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Крім того, у разі незгоди з рішеннями госпітальні та гарнізонні ВЛК, особа має право звернутися до ВЛК вищого рівня із відповідною скаргою, а у разі незгоди із ВЛК вищого рівня - звернутися до Центральної ВЛК або до суду.

Згідно витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії ЦВЛК від 19.03.2025 №2025-0319-1350 за результатом розгляду скарги Центральна військово лікарська комісія встановила, що захворювання: "Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня", що підтверджується медичними документами, - захворювання, пов`язані з проходженням військової служби, що підтверджується витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19 березня 2025 року №2025-0319-1350.

Вказаним протоколом також підтверджується факт того, що захворювання старшого солдата ОСОБА_2 : «Вертеброгенна люмбоішалгія, фаза нестійкої ремісії. Астено-невротичний синдром», зо підтверджується військово-обліковими та медичними документами – ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ. В цій частині рішення ЦВЛК не оскаржується позивачем.

Пунктом 3.4 розділу 3 глави І Положення № 402 обумовлено, що у разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов`язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі визнання штатною ВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику (скаржнику) з відповідними роз`ясненнями, у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

У разі прийняття рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд, військовослужбовці та інші особи, зазначені у пункті 1.2 глави 1 цього розділу, направляються для проходження медичного огляду до іншої ВЛК, ніж та, постанова якої оскаржується.

У разі якщо штатна ВЛК визнає постанову позаштатної ВЛК обґрунтованою або визначає відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК, штатна ВЛК надає заявнику відповідне роз`яснення, оформлене листом

У вищевказаному витязі з протоколу наявний такий висновок ЦВЛК: «За результатами наданих адвокатом Кравченко О.М. копій військово-облікових та медичних документів старшого солдата ОСОБА_1 , підстав для встановлення причинного зв`язку діагностованих у нього зазначених захворювань у формулюванні: «Захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини» не встановлено.

Отже, Центральна ВЛК фактично відмовила позивачу у перегляді постанов військово-лікарської комісії від 30.05.2023 № 2706/3, від 19.09.2024 № 5601 щодо встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань ОСОБА_1 із захистом Батьківщини, та, як свідчать приписи пункту 3.4 розділу 3 Положення № 402, фактично визнавши скаргу позивача необґрунтованою.

Однак при цьому, ЦВЛК змінила причинний-наслідковий зв`язок захворювання «Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня», вказаний у постановах військово-лікарської комісії від 30.05.2023 № 2706/3, від 19.09.2024 № 5601 із «Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби» на «ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ з ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ».

Суд зазначає, що згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №4682 від 27 листопада 2024 року ОСОБА_1 у період З 08 квітня 2022 року по 26 листопада 2022 року, з 10 грудня 2022 року по 11 грудня 2022 року та з 15 грудня 2022 року по 31 січня 2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області.

З витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії ЦВЛК від 19.03.2025 №2025-0319-1350 висновується, що Центральна ВЛК лише констатувала причинний зв`язок захворювань "Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня" із проходженням військової служби. При цьому, яким чином Центральна ВЛК дійшла саме такого висновку відповідач не обґрунтував (постанова Верховного Суду від 16 квітня 2025 року в справі № 160/31586/23).

Водночас Положенням № 402 передбачено, що перевірка рішення регіональної ВЛК на предмет того, чи дотримані всі умови та критерії, передбачені цим Положенням при проведенні медичного огляду військового, належить до функцій Центральної ВЛК.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на постанову від 10 лютого 2022 року у справі № 160/7153/20, у якій Верховний Суд наголосив, що перевірка правильності прийнятого військово-лікарською комісією рішення виключно за медичними показниками не входить до компетенції адміністративного суду.

Адміністративний суд, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим частиною другою статті 2 КАС України, критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 12 лютого 2021 року у справі № 820/5570/16 від 12 червня 2020 року у справі № 810/5009/18 про те, що надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби виходить за межі судового розгляду суду касаційної інстанції.

Дискреційні повноваження - це повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору із будь-ким. З огляду на положення статті 2 КАС України щодо компетенції адміністративного суду останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Отже, питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Водночас, розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити їх законність в межах дотримання процедури прийняття таких рішень.

У справі ж, що розглядається, Центральна ВЛК у протоколі від 19.03.2025 № 2025-0319-1350 фактично переглянула висновки військово-лікарських комісій від 30.05.2023 № 2706/3, від 19.09.2024 № 5601 та встановила причинно-наслідковий зв`язок захворювань позивача «Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня» із проходженням військової служби.

Разом з тим, жодним чином не обґрунтовано свою відмову у відмові у встановленні причинно-наслідкового зв`язку вищевказаних захворювань із виконанням обов`язків військової служби при захисті Батьківщини.

За таких обставин та правового врегулювання з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправним і скасування рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформленого витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19 березня 2025 року №2025-0319-1350 в частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань ОСОБА_1 «Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня» та зобов`язання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 на довідки військово-лікарських комісій від 30.05.2023 № 2706/3, від 19.09.2024 № 5601 в частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань «Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня» з урахуванням висновків суду у даній справі.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" судові витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262, 293, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, яке оформлене витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19 березня 2025 року №2025-0319-1350 в частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань ОСОБА_1 «Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня».

Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України (ЄДРПОУ 08356179) повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 на довідки військово-лікарських комісій від 30.05.2023 № 2706/3, від 19.09.2024 № 5601 в частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань «Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступінь. Гіпертензивне серце, ризик 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану І ст., трикуспідального клапана І ст. СНІ. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадія у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики з незначним порушенням функції центральної нервової системи. Наслідки оперативного втручання (27.03.2023) венектомія праворуч з приводу варикозної хвороби правої нижньої кінцівки, гострого тромбофлебіту правої нижньої кінцівки у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений ретролістезом LS, килами міжхребцевих дисків L3-L4, L5-S1 з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Двобічний деформуючий остеоартроз колінних суглобів ІІ стадія. Хронічна лівобічна нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня» з урахуванням висновків суду у даній справі.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Желік О.М.