Постанова від 08 січня 2026 р. у справі №595/1245/25 — Монастириський районний суд Тернопільської області

Справа № 595/1245/25

Провадження № 3/603/1/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2026 року м. Монастириська

Монастириський районний суду Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Галіяна І. М.,

за участю секретаря судового засідання – Бішко І. М.

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроджениці села Ліщанці Бучацького району Тернопільської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , заступника директора з виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», одруженої, освіти вищої

- за частиною першою та другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), -

за участі:

прокурора – Шимоновича Ю. І.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – адвоката Рекуша О. Р.

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 21.09.2023 року № 158/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 9300 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 243).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 21.09.2023 року № 159/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за успішну організацію навчально-виховного процесу в сумі 2632,50 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 245).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 24.10.2023 року № 184/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 247).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 21.11.2023 року № 212/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 249).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 20.12.2023 року № 229/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків та за результатами роботи за четвертий квартал 2023 року у сумі 5000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 251).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.01.2024 року № 11/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за особисту трудову дисципліну і відповідальність у сумі 3000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 253).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.02.2024 року № 21/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 6500 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 255).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.03.2024 року № 43/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за перший квартал 2024 року у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 257).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.04.2024 року № 72/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 5900 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 259).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.05.2024 року № 103/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 261).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 21.06.2024 року № 118/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 5000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 263).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 19.07.2024 року № 130/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за другий квартал 2024 року в сумі 6000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 265).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.08.2024 року № 136/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 267).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 23.09.2024 року № 187/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за третій квартал 2024 року в сумі 1000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 269).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 23.10.2024 року № 212/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 7000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 271).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.11.2024 року № 241/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 6700 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 273).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 18.12.2024 року № 266/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за четвертий квартал 2024 року у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 275).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 23.01.2025 року № 18/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за особисту трудову дисципліну і відповідальність у сумі 5300 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 277).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора ДНЗ «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 21.02.2025 року № 34/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за дотримання кошторисно-штатної дисципліни та за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 6000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора ДНЗ «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 279).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 21.03.2025 року № 56/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за дотримання кошторисно-штатної дисципліни та за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 6000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 281).

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, не повідомила у встановленому законом порядку свого безпосереднього керівника, а саме директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час підписання й видачі наказу від 22.04.2025 року № 81/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за дотримання кошторисно-штатної дисципліни та за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 5500 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 283).

Отже, ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 21.09.2023 року № 158/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 9300 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 244).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 21.09.2023 року № 159/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за успішну організацію навчально-виховного процесу в сумі 2632,50 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 246).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 24.10.2023 року № 184/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 248).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 21.11.2023 року № 212/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 250).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 20.12.2023 року № 229/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків та за результатами роботи за четвертий квартал 2023 року в сумі 5000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 252).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.01.2024 року № 11/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за особисту трудову дисципліну і відповідальність у сумі 3000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 254).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.02.2024 року № 21/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 6500 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 256).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.03.2024 року № 43/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за перший квартал 2024 року в сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 258).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.04.2024 року № 72/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків в сумі 5900 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 260).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.05.2024 року № 103/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 262).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 21.06.2024 року № 118/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 5000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 264).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 19.07.2024 року № 130/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за другий квартал 2024 року в сумі 6000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 266).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.08.2024 року № 136/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 268).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 23.09.2024 року № 187/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за третій квартал 2024 року в сумі 1000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 270).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 23.10.2024 року № 212/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків у сумі 7000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 272).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.11.2024 року № 241/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за систематичне та сумлінне виконання обов`язків в сумі 6700 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 274).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 18.12.2024 року № 266/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за підсумками роботи за четвертий квартал 2024 року в сумі 4000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 276).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 23.01.2025 року № 18/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за особисту трудову дисципліну і відповідальність у сумі 5300 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 278).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 21.02.2025 року № 34/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за дотримання кошторисно-штатної дисципліни та за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 6000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 280).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 21.03.2025 року № 56/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за дотримання кошторисно-штатної дисципліни та за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 6000 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 282).

Окрім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», як посадова особа юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видала та підписала наказ від 22.04.2025 року № 81/1-ОД «Про преміювання» щодо виплати премії за дотримання кошторисно-штатної дисципліни та за систематичне і сумлінне виконання посадових обов`язків у сумі 5500 грн завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора цього ж навчального закладу ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 20 серпня 2025 року № 284).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме вчинення дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 у судовому засіданні винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, не визнала та повідомила, що не приймала рішень і не вчиняла дій в умовах конфлікту інтересів.

Зазначила, що рішення щодо преміювання ОСОБА_2 приймалося колегіально – комісією з питань преміювання, а видання нею наказів про преміювання є завершальним етапом, необхідним для здійснення виплати відповідних коштів ОСОБА_2 .

При цьому вказала, що такий наказ не міг суперечити колегіальному рішенню комісії з питань преміювання.

Також ОСОБА_1 зазначила, що під час здійснення службової діяльності, зокрема при вирішенні питань преміювання педагогічних працівників, як вона особисто, так і адміністрація училища керувалися роз`ясненнями освітнього омбудсмена від 11 жовтня 2021 року. У вказаних роз`ясненнях наголошено, що з метою уникнення конфлікту інтересів у разі наявності серед працівників закладу освіти близьких осіб керівника, доцільним є створення комісії з питань преміювання із залученням керівника закладу та представників профспілки і трудового колективу.

З огляду на ці доводи ОСОБА_1 та захисник Рекуш О. Р. просили справи про адміністративні правопорушення за усіма протоколами закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Незважаючи на те, що ОСОБА_1 не визнала свою винуватість, її винуватість за протоколами №№ 253–284 від 20.08.2025 року підтверджується сукупністю досліджених у провадженні доказів та вимогами антикорупційного законодавства.

Судом установлено такі обставини.

Згідно зі Статутом Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», затвердженим наказом заступника Міністра освіти і науки України від 22.04.2014 року № 497, училище є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, штампи та печатки із власним найменуванням, у тому числі печатку із зображенням Державного Герба України.

Отже, Державний навчальний заклад «Бучацьке професійно-технічне училище» є юридичною особою публічного права.

Відповідно до наказу Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» від 11.05.1999 року № 21/2-к «З кадрових питань» ОСОБА_1 прийнято на роботу з 04.05.1999 року на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи.

Відповідно до Посадової інструкції заступника директора з виховної (навчально-виховної) роботи заступник директора з виховної роботи працює під керівництвом директора навчального закладу.

Директором Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» є ОСОБА_3 .

Відповідно до наказу Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» від 14.07.2021 року № 104-К «Про прийняття на роботу» ОСОБА_2 прийнято на роботу з 20.07.2021 року на посаду завідувача бібліотеки.

ОСОБА_3 та ОСОБА_2 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 16 вересня 1989 року, що підтверджується актовим записом про шлюб № 83 відділу державної реєстрації актів цивільного стану Бучацького районного управління юстиції Тернопільської області.

14 липня 2021 року директор училища листом № 434 повідомив начальника управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації про обставини, які можуть вплинути на об`єктивність виконання посадових обов`язків, а саме – про призначення на посаду завідувача бібліотеки своєї дружини. У цьому листі зазначено, що повідомлення здійснено з метою дотримання принципів доброчесності, об`єктивності та прозорості під час здійснення організаційних і кадрових процедур.

Також 14 липня 2021 року наказом Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» № 11/ОД «Про конфлікт інтересів», виданим відповідно до частини другої статті 29 Закону України «Про запобігання корупції» та з метою врегулювання конфлікту інтересів, заступнику директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_1 надано право видавати накази про преміювання (винагороди) щодо дружини директора – завідувача бібліотеки ОСОБА_2 .

Відповідно до Положення про преміювання працівників Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище», затвердженого директором училища та погодженого головою профспілкового комітету, для призначення премій працівникам училища створюється комісія з преміювання. Приписами цього Положення передбачено, що розмір преміювання працівників визначається відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах коштів на оплату праці з урахуванням критеріїв, визначених пунктом 2 цього Положення.

Наказом Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» від 01.09.2021 року № 150-ОД «Про створення комісії з преміювання працівників» на виконання вимог Колективного договору та з метою забезпечення прозорого й об`єктивного процесу преміювання працівників створено комісію з преміювання працівників училища.

Як убачається з протоколів преміювальної комісії, у період з вересня 2023 року по травень 2025 року членами преміювальної комісії Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» одноголосно приймалися рішення щодо преміювання ОСОБА_2 як за успішне виконання покладених на неї завдань, так і з інших підстав, передбачених Положенням про преміювання працівників ДНЗ «Бучацьке ПТУ».

На виконання рішень преміювальної комісії Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» та відповідно до наказу керівника цього училища від 14.07.2021 року № 11/ОД «Про конфлікт інтересів» заступником директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_1 у період з вересня 2023 року по квітень 2025 року було видано накази «Про преміювання», а саме: від 21.09.2023 року № 158/1-ОД та № 159/1-ОД, від 24.10.2023 року № 184/1-ОД, від 21.11.2023 року № 212/1-ОД, від 20.12.2023 року № 229/1-ОД, від 22.01.2024 року № 11/1-ОД, від 22.02.2024 року № 21/1-ОД, від 22.03.2024 року № 43/1-ОД, від 22.04.2024 року № 72/1-ОД, від 22.05.2024 року № 103/1-ОД, від 21.06.2024 року № 118/1-ОД, від 19.07.2024 року № 130/1-ОД, від 22.08.2024 року № 136/1-ОД, від 23.09.2024 року № 187/1-ОД, від 23.10.2024 року № 212/1-ОД, від 22.11.2024 року № 241/1-ОД, від 18.12.2024 року № 266/1-ОД, від 23.01.2025 року № 18/1-ОД, від 21.02.2025 року № 34/1-ОД, від 21.03.2025 року № 56/1-ОД, від 22.04.2025 року № 81/1-ОД, згідно з якими було здійснено преміювання ОСОБА_2 .

Як убачається з листа директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» від 11.07.2025 року № 449, адресованого Управлінню стратегічних розслідувань у Тернопільській області, заступник директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_1 не повідомляла про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно зі статтею 1 Закону посадовою особою юридичної особи публічного права є, зокрема, керівник, його заступники та інші особи, які здійснюють управлінські повноваження відповідно до закону або статуту.

Реальний конфлікт інтересів – це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими повноваженнями, яка впливає або може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень.

Відповідно до статей 28 та 41 Закону України «Про запобігання корупції» зазначені особи зобов`язані діяти неупереджено, вживати заходів щодо недопущення та врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів, своєчасно повідомляти про його наявність та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, обов`язок утримуватися від прийняття рішень у таких умовах пов`язується законодавцем не з настанням негативних наслідків або доведенням умислу, а з самим фактом існування обставин, що створюють ризик впливу приватного інтересу на здійснення службових повноважень.

Умови та порядок оплати праці працівників навчальних закладів визначені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 та наказом Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 року № 557.

Відповідно до Закону України «Про оплату праці» премії та інші стимулюючі виплати належать до додаткової заробітної плати, не є гарантованими та залежать від оцінки результатів роботи працівника.

Положенням про преміювання працівників Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» передбачено можливість щоквартального та одноразового преміювання працівників у межах фонду оплати праці залежно від результатів їх роботи.

Виплата премії працівникам училища здійснюється з урахуванням результатів їхньої професійної діяльності та передбачає попередню оцінку виконання посадових обов`язків, рівня відповідальності, ініціативності, якості та ефективності роботи, а також дотримання вимог трудової та виконавської дисципліни.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 , перебуваючи в службовій підпорядкованості директору училища, була наділена повноваженнями щодо участі в підготовці та підписанні наказу про встановлення та визначення розміру премії працівниці ОСОБА_2 , яка є дружиною директора училища, тобто його близькою особою.

За таких обставин між службовими повноваженнями ОСОБА_1 щодо об`єктивної та неупередженої оцінки результатів роботи працівника та її приватним інтересом, зумовленим службовою залежністю від керівника та зацікавленістю в уникненні негативних наслідків для себе як підлеглої, виникла суперечність, яка реально впливала або могла вплинути на її здатність діяти неупереджено під час прийняття відповідного рішення.

Суд звертає увагу, що наявність реального конфлікту інтересів не залежить від доведення умислу чи отримання неправомірної вигоди, а встановлюється на підставі об`єктивних обставин, які могли вплинути на неупередженість прийняття рішення. За таких умов ОСОБА_1 не могла здійснити об`єктивну оцінку результатів роботи ОСОБА_2 під час визначення їй премії, що свідчить про наявність у її діях реального конфлікту інтересів.

Цей висновок узгоджується з позицією Національного агентства з питань запобігання корупції, викладеною в Методичних рекомендаціях від 21.10.2022 № 13 (зі змінами), зокрема в пункті 5 розділу 14, де зазначено, що делегування керівником повноважень щодо близької особи заступнику призводить до виникнення потенційного або реального конфлікту інтересів у заступника та порушує вимоги частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» щодо недопущення виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Дослідженими доказами встановлено, що заступник директора з навчально-виховної роботи Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» ОСОБА_1 , в порушення пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», діючи в умовах реального конфлікту інтересів, неодноразово здійснювала розгляд питання та підписувала накази про встановлення премії у відповідному розмірі завідувачці бібліотеки ОСОБА_2 , яка є близькою особою (дружиною) директора училища ОСОБА_3 .

Тож, ОСОБА_1 створила суперечність між своїм приватним інтересом та службовими повноваженнями щодо об`єктивної й неупередженої оцінки роботи завідувачки бібліотеки (близької особи керівника), що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не вжила заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і не повідомила безпосереднього керівника – директора Державного навчального закладу «Бучацьке професійно-технічне училище» про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та виданням наказів про преміювання завідувачки бібліотеки, яка є близькою особою (дружиною) директора ОСОБА_3 .

Суд вважає неприйнятною позицію сторони захисту щодо того, що для належного врегулювання конфлікту інтересів достатньо було керуватися роз`ясненнями освітнього омбудсмена від 11 жовтня 2021 року.

Зазначені роз`яснення передбачають можливість уникнення конфлікту інтересів шляхом колегіального прийняття рішення про преміювання (наприклад, комісією), однак делегування керівником закладу освіти своїх повноважень у частині, що стосується близької особи (дружини), заступнику директора чи комісії з питань преміювання не усуває потенційного конфлікту інтересів у самого керівника.

Оскільки директор як керівник підприємства зберігає право надавати вказівки, доручення та контролювати виконання рішень як своєму заступнику, так і членам комісії, які перебувають у його службовому підпорядкуванні, делегування повноважень не виключає можливості впливу на процес прийняття рішення щодо преміювання близької особи.

Такий підхід суперечить вимогам Закону України «Про запобігання корупції» (зокрема, ч. 1 ст. 28), а також позиції Національного агентства з питань запобігання корупції, викладеній у Методичних рекомендаціях (розділ 14, приклади щодо делегування повноважень щодо близьких осіб), де прямо зазначено, що делегування не усуває конфлікту інтересів у керівника, оскільки він зберігає владні повноваження над виконавцями.

Отже, посилання на роз`яснення освітнього омбудсмена не може вважатися достатнім заходом врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів у цій ситуації.

Разом з тим суд погоджується з доводами сторони захисту щодо відсутності підстав для покладення на ОСОБА_1 обов`язку відшкодувати майнову шкоду відповідно до статті 283 КУпАП.

Як установлено судом, ОСОБА_2 мала законні підстави для отримання премій (як виду заробітної плати) у відповідних розмірах. Рішення про виплату премії ОСОБА_2 приймалося колегіально комісією з питань преміювання відповідно до Положення про преміювання, чинного в закладі. Питання обґрунтованості преміювання ОСОБА_2 обговорювалося членами комісії на її засіданнях, за результатами яких усіма членами комісії було прийнято одностайне позитивне рішення, що підтверджено відповідними протоколами.

Ці обставини також підтвердили в судовому засіданні допитані як свідки: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

З урахуванням викладеного, кошти, виплачені ОСОБА_2 як премія, не можуть розглядатися як майнова шкода, завдана державі чи закладові освіти, оскільки вони були витрачені законно на підставі колективного рішення уповноваженого органу (комісії) та на виконання норм трудового законодавства.

Крім того, зазначені кошти не є безпідставно набутим майном, оскільки виплачені на законних підставах, добровільно, за відсутності рахункової помилки та недобросовісності отримувача.

З огляду на викладене суд вважає обґрунтованими та законними складені 20 серпня 2025 року протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, № № 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що орган поліції датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, за протоколами від 20.08.2025 № 243, № 244, № 245, № 246 вважає 21 вересня 2023 року; за протоколами № 247, № 248 – 24 жовтня 2023 року; за протоколами № 249, № 250 – 21 листопада 2023 року; за протоколами № 251, № 252 – 20 грудня 2023 року.

Згідно з частиною четвертою статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Оскільки з дня вчинення правопорушень (вересень – грудень 2023 року) минуло більше двох років, а на момент розгляду справи строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчилися, провадження у справі за зазначеними протоколами підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, яка позитивно характеризується, має неодноразові заохочення, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З метою виховання правопорушника, запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за доцільне, відповідно до положень статті 36 КУпАП, застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах мінімальної межі санкції частини другої статті 172-7 КУпАП.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено стягнення, сплачується збір встановлений законом.

Обставин, що давали б підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, не встановлено.

Керуючись статтями 36, 40-1, 172-7, 247, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною першою та другою статті 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції частини першої статті 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн 00 коп у дохід держави.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції частини другої статті 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн 00 коп у дохід держави.

На підставі частини другої статті 36 КУпАП призначити ОСОБА_1 , адміністративне стягнення в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме за частиною другою статті 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн 00 коп у дохід держави.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за частиною першою та другою статті 172-7 КУпАП за протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 20 серпня 2025 року №№ 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252 - закрити, в зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП, на підставі пункту сьомого частини першої статті 247 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом п`ятнадцяти днів.

Відповідно до частини другої статті 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного в постанові.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках передбачених КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Суддя Ігор ГАЛІЯН