Постанова від 15 травня 2025 р. у справі №369/6351/25 — Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/6351/25

Провадження № 3/369/4492/25

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16.05.2025 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Перекупка Ганна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з ОВС управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1 ,

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

встановив:

Встановлено, що колишній головний спеціаліст сектору моніторингу та соціальної підтримки ветеранів війни, осіб з інвалідністю та постраждалих від аварії на ЧАЕС Вишнівського відділу управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_1 будучи особою, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон № 1700-VII, Закон), несвоєчасно 21.02.2024 без поважних причин подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Реєстр), декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення є дата закінчення етапу подання та оприлюднення відповідно до Закону «Про запобігання корупції» щорічних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто 00 год. 00 хв. 15.01.2024 року.

Датою виявлення правопорушення є момент складання протоколу, а саме 03.04.2025 року.

Місцем вчинення правопорушення є АДРЕСА_1 , тобто адреса проживання.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину в інкримінованого їй адміністративного правопорушення визнала.

Прокурор Борсук О. В. просила визнати ОСОБА_2 винною та притягнути її до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , яка обіймала посаду головного спеціаліста сектору моніторингу та соціальної підтримки ветеранів війни, осіб з інвалідністю та постраждалих від аварії на ЧАЕС Вишнівського відділу управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, була державним службовцем, який зобов`язаний подавати декларацію про доходи згідно з Законом. Вона не подала декларацію про доходи за 2023 рік до 1 квітня 2024 року, що є порушенням вимог статті 45 розділу VII та пункту 2? розділу XIII Закону. Несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, вчинене адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172? КУпАП.

Відповідно до наказу начальника управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області від 11.09.2023 № 168-к, ОСОБА_1 призначена з 13 вересня 2023 на посаду головного спеціаліста сектору моніторингу та соціальної підтримки ветеранів війни, осіб з інвалідністю та постраждалих від аварії на ЧАЕС Вишнівського відділу управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада головного спеціаліста управління соціального захисту населення Бучанської РДА відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до наказу начальника управління соціального захисту населення Бучанської РДА від 04.12.2023 № 213-к ОСОБА_2 звільнено з 15 грудня 2023 року.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2021 № 449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону – не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, якщо останній день звітного періоду, що був поданий до раніше поданих декларацій розумінню, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Реєстр) відповідно до функцій держави або місцевого самоврядування.

Тобто, у ОСОБА_2 виник обов`язок подати декларацію при звільненні за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, упродовж часу з 00:00 год. 16.12.2023 (наступний день після дати звільнення) по 23:59 год. 14.01.2024.

15.01.2024 в 00:00 год. ОСОБА_2 порушила порядок, передбачений пп. 2 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 № 449/21, а саме у строк 30 календарних днів з моменту звільнення не подала декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2024 по 15.12.2024).

Отже, ОСОБА_2 , будучи звільненою з 15.12.2023 з посади головного спеціаліста управління соціального захисту населення Бучанської РДА та припинивши державну службу, мала подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, тобто до 00 годин 00 хвилин 15.01.2024.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), декларацію при звільненні за період, неохоплений попередньо поданими деклараціями, ОСОБА_2 подала лише 10.02.2024 о 13 год. 27 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин.

Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_2 вчасно подати вищевказані декларації не встановлено. Відповідних доказів матеріали справи не містять.

Оцінивши в сукупності докази, які наявні в матеріалах справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 3600 від 03.04.2025 року та, скриншот поданих ОСОБА_1 декларацій, послідовність дій користувача в Реєстрі НАЗК, пояснення ОСОБА_2 від 19.03.2025 року та інші матеріали, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Призначаючи ОСОБА_2 вид та міру адміністративного стягнення, судом враховується відсутність обставин, які обтяжують чи пом`якшують відповідальність, особу порушника, його майновий стан, відношення ОСОБА_2 до скоєного, зокрема щире каяття.

Наведені в матеріалах справи обставини свідчать про достатність підстав вважати, що застосування до ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченому санкцією даної статті, з урахуванням особи правопорушника, буде домірним скоєному, а тому суд дійшов висновку про необхідність застосування адміністративного стягнення у виді штрафу у межах санкції, передбаченої частиною першої статті 172-6 КУпАП, а саме у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень. Крім того, з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суд,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Г. А. Перекупка