Постанова від 06 січня 2026 р. у справі №480/7456/24 — Другий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 р. Справа № 480/7456/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції: В.О. Павлічек) від 19.09.2025 по справі № 480/7456/24

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, ОСОБА_1 . за січень, лютий 2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду на період дії воєнного стану за січень, лютий 2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі додаткової винагороди на період дії воєнного стану ОСОБА_1 , за березень, квітень, травень, червень, липень 2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити в повному розмірі ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за березень, квітень, травень, червень, липень 2024 року, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, ОСОБА_1 . за січень, лютий 2024 року; зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду на період дії воєнного стану за січень, лютий 2024 року; визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі додаткової винагороди на період дії воєнного стану ОСОБА_1 , за березень, квітень, травень, червень, липень 2024 року; зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити в повному розмірі мені. ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за березень, квітень, травень, червень, липень 2024 року, з урахуванням виплачених сум – відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В апеляційній скарзі позивач посилається на те, що він в період з січня 2024 по липень 2024 включно був залучений до виконання (бойових) спеціальних завдань в складі управління на основному командному пункті військової частини НОМЕР_1 на посаді начальника відділення персоналу та стройового штабу. З січня по березень 2024 в складі основгого командного пункту військової частини НОМЕР_1 оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". З березня 2024 по т.ч. в складі основгого командного пункту військової частини НОМЕР_1 оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ". За спірний період виконання (бойових) спеціальних завдань в складі основного командного пункту, командуванням військової частини НОМЕР_1 додаткова винагорода передбачена постановою КМУ № 168 за період з січня 2024 по 01 березня 2024 не нараховувалась та виплачуваласт лише за дні чергування, тоді як позивач виконував службові (бойові) завдання в складі основного командного пункту 24/7 поряд з іншими військовослужбовцями, які отримували 30000,00 незалежно від кількості чергувань. За виконання бойових (спеціальних) завдань на основному командному пункті, які визначені бойовим наказом, додаткову винагороду у розмірі 30000,00 грн. отримують всі посадові особи за вийнятком: відділення персоналу та стройового, фінансово-економічної служби та юридичної служби. Єдиним документом який не передбачає право позивача на таку винагороду є телеграма ІНФОРМАЦІЯ_5 "116/14/4/4284 від 03.02.2024, однак листи міністерств та інших органів виконавчої влади не є джерелом права.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 , проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника відділення персоналу та стройового штабу, що підтверджується довідкою від 14.08.2024 № 715.

Також згідно цієї довідки, позивач, зокрема, з 25.11.2023 по 14.03.2024 та з 18.03.2024 по дату видачі довідки брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в районі н.п. Старий Мерчик Харківської області, м. Охтирка Сумської області та м. Запоріжжя (а.с. 11).

Вважаючи, що відповідач повинен був нарахувати та виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану; а в період з 01 березня 2024 року по 01 серпня 2024 не в повному розмірі нараховувалася та виплачувалася додаткова винагорода на період дії воєнного стану (виплата здійснювалася лише за дні чергування), хоча позивач був залучений до складу сил та засобів оперативно-тактичних угрупувань, які виконують бойові (спеціальні) завдання необхідні для забезпечення оборони України, позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 з проханням здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 01 січня 2024 року по 01 серпня 2024 року з урахуванням раніше виплачених сум.

На вказане звернення листом від 14.08.2024 № 1662 командування військової частини НОМЕР_1 відповіло відмовою (а.с. 9). Вказана відмова мотивована тим, що відповідно до переліку завдань, затверджених Міністром оборони України від 01.02.2024 № 391дск, завдання для відділення персоналу не визначалися, абзац 7 пункту 1 Переліку не містить таких завдань всебічного забезпечення: юридичного, стройового, кадрів, відділення планування, фінансового, служби охорони державної таємниці.

Вважаючи такі дії військової частини НОМЕР_1 протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи не підтверджується, що позивач залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань у період з січень – лютий 2024 року, у період з березня по липень 2024 року (у інші, ніж перелічені вище дні), що визначені Переліком завдань затверджених Міністром оборони України 01.02.2024 за вих. № 391/дск.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992р. № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно ч.2 ст.1-2 Закону № 2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Статтею 1 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» від 07.03.2022р. № 3099-III передбачено, що військова служба правопорядку у Збройних Силах України - спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі - військові частини), військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення; для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців, військовозобов`язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил України, а також для захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об`єктах.

Відповідно до п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

На виконання указів Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022р. № 64 та «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022р. № 69 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168 (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1-1 Постанови № 168 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Згідно пункту 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Колегія суддів зазначає, що додаткова винагорода, передбачена Постановою №168, встановлена на період дії воєнного стану, є новим та особливим видом у системі грошового забезпечення, зокрема військовослужбовцям. Правова природа такої виплати невід`ємно пов`язана із особливим характером служби, із здійсненням спеціальних повноважень, які змістовно випливають зі статусу військовослужбовця та передбачені законом і мають компенсаційну мету, - часткова відплата за особливості несення служби в умовах війни.

Конкретизація умов, визначених положенням пункту 1 Постанови № 168, залежить від типу військового формування (роду військ), в якому проходить службу військовослужбовець, у зв`язку з чим постановою КМУ від 07.07.2022. № 793 доповнено Постанову № 168 пунктом 2-1, який, з урахуванням змін, внесених Постановою № 1162 від 07.11.2023р., передбачає, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають: порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови; особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту».

Відповідно до п.2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018р. № 260 (далі – Порядок № 260; у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;

з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;

з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;

у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;

у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).

Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань (п.4 розділу XXXIV Порядку).

Відповідно до п.9 розділу XXXIV Порядку виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Збройні Сили України» Міністр оборони України здійснює військово-політичне та адміністративне керівництво Збройними Силами України, а також інші повноваження, передбачені законодавством, в тому числі визначає порядок виплати грошового забезпечення.

Згідно з Переліком бойових (спеціальних) завдань, за виконання яких здійснюється виплата військовослужбовцям додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави з розрахунку 30000 грн. на місяць, затверджених Міністром оборони України від 01.02.2024 року № 391/дск (далі по тексту – Прелік завдань), передбачено види бойових (спеціальних) завдань, що виконуються у складі оперативно-стратегічних угруповань військ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «Таврія», «Північ», «Одеса», і за які передбачено виплату додаткової винагороди з розрахунку 30000 грн. на місяць, зокрема:

- охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління та їх елементів (в тому числі з забезпечення функціонування системи зв`язку, експлуатаційно-технічного обслуговування, логістичного, медичного забезпечення, підтримки).

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Військова частина НОМЕР_1 з 24.02.2022 входить до складу сил та засобів оперативно-тактичних у групувань.

Позивач у спірний період проходив службу на посаді начальника відділення персоналу та стройового штабу.

Згідно витягу з бойового наказу № 5т від 11.12.2023, відділенню персоналу та стройового визначено наступні завдання: при підготовці та в ході ведення стабілізаційних дій та оборони м.Охтирка вести збір та ведення обліку бойового та чисельного складу, розробляти заходи укомплектування особовим складом підрозділів полку, проводити розрахунки чисельного складу, тримати контроль над переміщенням особового складу між частинами, підрозділами, закладами. Готовність до виконання завдань - постійно /а.с. 59/.

Відповідно до бойового розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 502/6/136/окп-Е, бойових розпоряджень командира 91 опп № 130дск від 14.03.2024, № 134дск від 15.03.2024, здійснено переміщення 17.03.2024 в операційну зону ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для подальшого виконання завдань підтримки війск в оперативному підпорядкуванні командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », переміщено особовий склад, в т.ч майор ОСОБА_1 Розгорнуто ОКП 91 опп в районі Запоріжжя («…») ТКП в районі н.п. ….. Управління та штаб здійснює організацію і управління підпорядкованими підрозділами у ході застосування полку в оборонній операції ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Проведення попереднього та поточного планування, здійснення всебічного забезпечення /а.с. 66 – 67/.

Згідно витягу з бойового наказу командира НОМЕР_2 окремого полку підтримки №2т/зП, відділенню персоналу та стройового визначено наступні завдання: при підготовці та в ході виконання завдань по управлінню підпорядкованими підрозділами здійснювати: забезпечення дотримання чинного законодавства України, вимог нормативно-правових актів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України і питань проходження військової служби особовим складом Збройних Сил України у військах; Організація комплектування та забезпечення укомплектованості особовим складом підрозділів полку; ведення обліку особового складу, організація і проведення збору та аналізу необхідної інформації щодо стану укомплектованості особовим складом підрозділів полку; приймати участь у плануванні застосуванні полку з питань комплектування особовим складом та підтримки персоналу; ведення організаційно-штатної роботи; ведення мобілізаційної роботи; здійснювати постійний контроль (моніторинг) стану укомплектованості особовим складом підпорядкованих підрозділів полку (придатних та переданих в оперативне підпорядкування); уточнення порядку ведення обліку особового складу, обліку втрат та доукомплектування особовим складом); уточнення порядку ведення обліку особового складу, обліку втрат та доукомплектування особовим складом; підготовку довідкових матеріалів (відомостей, звітів) щодо стану укомплектованості особовим складом; ведення обліку та надання звітності втрат особового складу; підготовку пропозицій та рішень командира полку щодо доукомплектування підрозділів особовим складом та переміщення військовослужбовців; підготовку узагальнених заявок на доукомплектування особовим складом; підготовку довідкових документів на загиблих та поранених; відпрацювання Плану переміщення військовослужбовців на посади. Готовність до виконання завдань - постійна./а.с. 60-61/

Крім завдань визначених бойовим наказом № 2т/3п від 02.04.2024, позивач був залучений до виконання завдань з охорони та оборони ОКП 91опп протягом таких періодів:19.03.2024, 23.03.2024, 27.03.2024, 02.04 – 03.04.2024, 05.04 – 06.04.2024, 08.04 – 09.04.2024, 11.04 – 12.04.2024, 14.04 – 15.04.2024, 17.04 – 18.04.2024, 20.04 – 21.04.2024, 23.04 – 24.04.2024, 26.04 – 27.04.2024, 29.04 – 30.04.2024, 02.05 – 03.05.2024, 05.05 – 06.05.2024, 08.05 – 09.05.2024, 11.05 – 12.05.2024, 14.05 – 15.05.2024, 17.05 – 18.05.2024, 20.05 – 21.05.2024, 23.05 – 24.05.2024, 26.05 – 27.05.2024, 29.05 – 30.05.204, 01.06 – 02.06.2024, 04.06 – 05.06.2024, 07.04 – 08.06.2024, 10.06 – 11.06.2024, 13.06. – 14.06.2024, 16.06 – 17.06.2024, 19.06 – 20.06.2024, 22.06 – 23.06.2024, 25.06 – 26.06.2024, 28.06 – 29.06.2024, 01.07 – 02.07.2024, 04.07 – 05.07.2024, 25.07 – 26.07.2024, 28.07 – 29.07.2024, 31.07.2024, що підтверджується відповідними рапортами /а.с. 79 – 94/.

Відповідно до наказів командира ВЧ НОМЕР_1 від 08.04.204 № 143, від 07.05.2024 № 183, від 07.06.2024 № 227, від 08.07.2024 № 286, від 08.08.2024 № 337 позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду із розрахунку 30000 грн за перелічені вище періоди пропорційно часу виконання таких завдань /а.с. 68 – 77/.

Відтак, за відсутності документального підтвердження факту залучення позивача до виконання бойових (спеціальних) завдань у період з січень – лютий 2024 року, період з березня по липень 2024 року (у інші, ніж ті за які позивачу була виплачена додаткова винагорода пропорційно часу участі), що визначені Переліком завдань затверджених Міністром оборони України 01.02.2024 за вих. № 391/дск, колегія суддів вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів відхиляє доводи позивача про те, що суд першої інстанції всупереч вимогам ч. 2 ст. 77 КАС України поклав на нього обов`язок доказування, оскільки визначений цією правовою нормою обов`язок відповідача - суб`єкта владних повноважень довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов`язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2020 року у справі №520/2261/19.

З урахуванням наведеного вище, посилання апелянта на не належну оцінку судом доказів по справі є необґрунтованими.

Колегія суддів вважає, що наведені в апеляційній скарзі позивачем мотиви та доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, ґрунтуються на помилковому тлумаченні норм права та обставин справи і не дають підстав вважати, що судом допущено порушення норм матеріального та процесуального права при постановленні спірного рішення.

Колегія суддів вважає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 року по справі № 480/7456/24 відповідає вимогам ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для його скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 по справі № 480/7456/24 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)І.С. Чалий

Судді(підпис) (підпис) І.М. Ральченко В.В. Катунов