Рішення від 06 січня 2026 р. у справі №580/11904/25 — Черкаський окружний адміністративний суд

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року справа № 580/11904/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Паламаря П.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №580/11904/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області(18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в перерахунку пенсії № 233050003064 від 14.10.2025, ОСОБА_1 ;

-визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області прийняти рішення про перерахунок пенсії та провести перерахунок (індексацію) та виплату ОСОБА_1 пенсії, у відповідності до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ГУ, шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення: у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році”, починаючи з 01 березня 2021 року; у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році”, починаючи з 01 березня 2022 року; у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році”, починаючи з 01 березня 2023 року; у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році”, починаючи з 01 березня 2024 року; у розмірі 1,115 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році”, починаючи з 01 березня 2025 року, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 березня 2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

24.12.2025 рішенням Черкаського окружного адміністративного суду, адміністративний позов задоволено частково:

-визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115;

-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 24.04.2025 перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127, 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, 1,197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 та з 01.03.2025 у розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 з урахуванням раніше виплачених сум;

-позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.03.2021 по 23.04.2025 залишено без розгляду;

-у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

25.12.2025 засобами ЄСІТС до Черкаського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в перерахунку пенсії № 233050003064 від 14.10.2025, ОСОБА_1 .

Заява вмотивована тим, що Черкаським окружним адміністративним судом в рішенні не вирішено питання щодо однієї заявленої позовної вимоги.

Частиною 1 ст. 252 КАС України передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Окрім того, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.(ч. 3 ст. 252 КАС України).

Вирішуючи заяву по суті щодо ухвалення рішення за однієї із позовних вимог, суд зазначає таке.

Як вбачається з рішення Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №580/11904/25, позов задоволено частково, однак не вирішено питання щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в перерахунку пенсії № 233050003064 від 14.10.2025, ОСОБА_1 .

Як встановлено судом у рішенні суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішенням від 14.10.2025 №233050003064 відповідач відмовив у перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, перерахунки пенсії «індексація заробітку» у 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках проведено відповідно до постанови КМУ від 22.02.2021 року №127, до постанови КМУ від 16.02.2022 №118, до постанови КМУ від 24.02.2023 №168, до постанови КМУ від 23.02.2024 року №185 та постанови КМУ від 25.02.2025 року №209.

При чому, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі №580/11904/25, мотивовано тим, що під час перерахунку пенсії, який здійснюється з метою забезпечення її індексації, положення Порядку КМУ №124 підлягають застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону №1058-IV, у зв`язку з чим під час такого перерахунку використовуватися має той показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення такої пенсії в момент її призначення.

З метою забезпечення у 2020-2025 роках проведення індексації пенсій для підвищення рівня матеріального забезпечення найбільш вразливих верств населення з числа пенсіонерів Кабінет Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України визначив такі розміри коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, зокрема: у 2020 році 1,11 згідно з Постановою КМУ №251, у 2021 році 1,11 згідно з Постановою КМУ №127, у 2022 році 1,14 згідно з Постановою КМУ №118, у 2023 році 1,197 згідно із Постановою КМУ №168; у 2024 році 1,0796 згідно з Постановою КМУ №185 у 2025 році 1,115 згідно із Постановою КМУ №209.

Таким чином, індексація пенсій у 2020-2025 роках повинна проводитися відповідно до Постанови КМУ №251, Постанови КМУ №127, Постанови КМУ №118, Постанови КМУ №168, Постанови КМУ №185, Постанови КМУ №209 та Порядку КМУ №124, також з урахуванням приписів частини другої статті 42 Закону №1058-IV шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115 відповідно.

Вказана правова позиція відповідає висновкам, викладеним Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 28.01.2025 по справі №400/4663/24 та підлягає врахуванню судом у силу вимог частини п`ятої статті 242 КАС України.

А тому, відповідач здійснюючи в 2021-2025 роках перерахунки пенсії позивача на підставі частини другої статті 42 Закону №1058-IV, встановивши їй щомісячні доплати до пенсії у відповідному розмірі, замість застосування коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивача, діяв не у відповідності до вимог чинного законодавства.

Отже, вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в перерахунку пенсії № 233050003064 від 14.10.2025, ОСОБА_1 - підлягають до задоволення.

Згідно ч. 5 ст. 252 КАС України, додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Керуючись ст.ст. 132, 134, 139, 143, 238, 252, КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Доповнити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі №580/11904/25.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в перерахунку пенсії № 233050003064 від 14.10.2025, ОСОБА_1 .

Копію додаткового рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Петро ПАЛАМАР