Рішення від 05 січня 2026 р. у справі №340/7144/25 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2026 року справа № 340/7144/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій стосовно перерахунку і виплати пенсії з 01 серпня 2025 року.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити пенсію на підставі довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Новоархангельське автотранспортне підприємство 13544» (далі - Товариство) від 15 серпня 2008 року.

Пояснив, що Управління безпідставно відмовилось використовувати згадану довідку для обчислення пенсії.

Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.22-25).

Пояснило, що під час перевірки пенсійної справи встановлено, що довідка Товариства не містить підстав складання і видачі (не підтверджена первинними документами), днів виїзду у зону відчуження.

Також відсутня відомість про нарахування заробітної плати за травень-червень 1989 року.

Тому неможливо встановити дні (години) роботи в зоні відчуження і кратність оплати праці.

21 жовтня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.18-19).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 10 липня 2008 року позивачу призначили пенсію по інвалідності (3 група) на підставі статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.22-25).

Обчислюючи пенсію, враховували довідку Товариства про заробітну плату від 15 серпня 2008 року (а.с.22-25).

На 01 березня 2025 року розмір пенсії склав 30067,25 грн (а.с.22-25).

Виплатили 23610 грн, обмеживши суму нарахування граничною величиною (а.с.22-25).

У червні 2025 року Управління надіслало запит до Товариство щодо складання нової довідки про заробітну плату ОСОБА_1 в зоні відчуження під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.42).

02 липня 2025 року Товариство повідомило про неможливість складання нової довідки у зв`язку з відсутністю підтверджуючих даних, що працював в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.42).

16 липня 2025 року відповідач прийняв рішення про перерахунок пенсії з 01 серпня того ж року (а.с.28).

Підстава - неможливість використання довідки Товариства.

З 01 липня 2025 року розмір пенсії склав 17140,37 грн (а.с.22-25).

Виплату нарахованої суми пенсії не обмежували граничною величиною (а.с.22-25).

Товариство повідомило суд, що не змогло скласти нову довідку про заробітну плату, оскільки при зміні керівництва юридичної особи у 2016 році не передано частини документів минулих років (книги наказів, нарахування заробітної плати, книги реєстрації вихідної кореспонденції) (а.с.145).

Товариство повідомило про збереження оборотних відомостей, у яких зафіксовано нарахування заробітної плати ОСОБА_1 у 1989 році (а.с.145, 150-152).

Позов подано до суду 19 жовтня 2025 року (а.с.1-4).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, держава України визнала набуття позивачем статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1989 році (Категорія 1) (а.с.15).

Особова справа постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи містить докази, що ОСОБА_1 брав участь в ліквідації наслідків аварії з 17 травня по 18 червня 1989 року (33 доби) (а.с.61-90).

Так, у посвідченні про відрядження, яке склало Товариство, зазначено, що 16 травня 1989 року вибув до м.Чорнобиль, а прибув 19 червня того ж року (а.с.61).

Також в особовій справі міститься авансовий звіт про отримання коштів на відрядження (а.с.64 (на звороті)).

У пенсійній справі міститься довідка Товариства про заробітну плату позивача від 15 серпня 2008 року (а.с.13, 108 (на звороті)).

Довідка відображає заробітну плату за період відрядження у м.Чорнобиль у травні-червні 1989 року.

Всі графи довідки заповнені.

Довідка містить підпис уповноваженої особи Товариства і відбиток мастичної печатки юридичної особи.

На підтвердження нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження Товариство надало оборотну відомість зі заробітної плати за 1989 рік.

У ній відображено нарахування заробітної плати.

За травень-липень 1989 року нарахували суми коштів, які в декілька разів більші, аніж у попередні місяці.

Товариство не змогло скласти на вимогу Управління нову довідку про заробітну плату позивача у 1989 році у зв`язку з тим, що попереднє керівництво юридичної особи не передало на зберігання усіх документів за минулі роки.

Таке пояснення не доводить, що ОСОБА_1 не ліквідовував наслідків аварії на ЧАЕС у 1989 році і не отримав заробітної плати за таку роботу.

Натомість сукупність доказів, які надав позивач і зібрав суд, доводить, що ліквідовував наслідки аварії на ЧАЕС у 1989 році, за що отримав заробітну плату, сума якої відображена у довідці Товариства.

Тому суд визнає необґрунтованим рішення Управління про перерахунок пенсії (порушення припису пункту 3 частини 2 статті 2 КАС України).

Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправність і скасування рішення щодо перерахунку пенсії з 01 серпня 2025 року від 16 липня того ж року.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача обчислювати пенсію з урахуванням довідки Товариства про заробітну плату і виплатити додаткові кошти.

Отже, позов належить задовільнити.

Приписами пункту 1 частини 1 статті 371 КАС України встановлено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Суд допускає рішення до негайного виконання в частині перерахунку пенсії і виплати заборгованості за один місць.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.18-19).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16 липня 2025 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 серпня 2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати ОСОБА_1 пенсію з 01 серпня 2025 року на підставі довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Новоархангельське автотранспортне підприємство 13544» від 15 серпня 2008 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 додаткові кошти за період з 01 серпня 2025 року з урахуванням раніше сплачених коштів.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії і виплати заборгованості за один місяць.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ