Рішення від 04 січня 2026 р. у справі №280/9904/25 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 січня 2026 року о/об 12 год. 10 хв.Справа № 280/9904/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку; 3) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 які полягають у направленні звернення до органів Національної поліції для здійснення адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомити відповідний орган Національної поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У позовній заяві зазначено наступне: «… ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (надалі - Позивач) згідно військово-облікового документу Резерв+, перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 (надалі - Відповідач). … В Позивача у ВОД, сформованому засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів 13.10.2025 року, містився припис "Порушення правил військового обліку", причина розшуку - не прибули за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_6 , дата початку розшуку - 11.01.2025. Однак просимо звернути увагу суду, що жодним законодавчим та/або підзаконним нормативно-правовим актом не передбачено можливості оголошувати військовозобовязаного у будь-який розшук, окрім кримінального! З метою перевірки інформації та задля захисту прав та законних інтересів Позивача, було направлено адвокатський запит № 16.10.-25-2 від 16.10.2025 року (копія запиту додається) до Відповідача, в якому представник Позивача просив надати наступну інформацію та належним чином засвідчені копії документів, а саме: 1. надати інформацію про наявність порушень правил військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Якщо порушення наявні, прошу надати належним чином засвідчені докази таких порушень та надати інформацію, щодо суті таких порушень та в чому вони полягають. 2. Надати інформацію, чи було внесено відомості про порушення правил військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . 3. У випадку, якщо у ІНФОРМАЦІЯ_6 виносились постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , прошу надати належним чином засвідчені копії цих постанов. 4. У випадку, якщо у ІНФОРМАЦІЯ_6 складались протоколи про вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , прошу надати належним чином засвідчені копії цих протоколів. 5. У разі відсутності кваліфікації, складу адміністративного правопорушення, а також відкритої адміністративної справи й винесеної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, просимо виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , із Єдиного реєстру «Оберіг» як порушника військового обліку за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Листом від 23.10.2025 року № 20/5600 Відповідач надав відповідь, що "Громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 є порушником правил військового обліку з 11.01.2025. Причина порушення: не прибув вчасно за повісткою до ТЦК та СП (стаття 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"). Станом на дату розгляду Вашого адвокатського запиту громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 до адміністративної відповідальності не притягався, протокол про адміністративне правопорушення не складався та постанова про адміністративне правопорушення не виносилася.". Копії повістки долучено не було. Також не було долучено доказів її надсилання та вручення Позивачу. Також, одночасно, 16.10.2025 представник Відповідача звернувся із адвокатським запитом № 16.10-25.-2 (копія додається) до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області з проханням надати інформацію стосовно того, чи направлялись до органів Національної поліції України звернення, предметом яких є затримання або доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до ІНФОРМАЦІЯ_6 . Листом від 27.10.2025 ГУНП в Запорізькій області надало відповідь (копія додається): "В ІКС ІПНП міститься інформація про реєстрацію в інформаційній системі «Єдиний облік» звернення N? E1057061 від 11.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 210, 210-1 КУпАП громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (копії підстав внесення в ЄО).». Крім того, в Позивача у ВОД, сформованому засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів 10.11.2025 року, містився припис "Порушення правил військового обліку", причина звернення до Нацполіції - не прибули за повісткою до ТЦК та СП, дата звернення - 11.01.2025. Крім того, звертаємо увагу суду, що ні протоколу щодо Позивача, ні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку складено не було. Позивач вважає такі дії Відповідача необґрунтованими й незаконними, з огляду на доводи, наведені нижче, так як законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, правила ведення військового обліку Позивач не порушував, жодної повістки у спосіб, визначений чинним законодавством Позивач не отримував, а отже внесення Відповідачем відомостей про порушення правил військового обліку з боку Позивача до Єдиного реєстру військовозобов`язаних, призовників та резервістів є неправомірним, а також вважає неправомірним звернення Відповідача до органів Національної поліції щодо необхідності доставлення Позивача, як особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем не подано до суду відзив на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

За ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Військово-обліковому документі «Резерв+» міститься наступна інформація, зокрема: «Сформовано:» - «13.10.2025, 13:24»; «Порушення правил військового обліку»; « ОСОБА_3 »; «Причина розшуку» - «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП»; «Дата початку розшуку» - « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; «Категорія обліку» - «Військовозобов`язаний»; «Підстава зняття/виключення:» - «-»; «Відстрочка до» - «-»; «Тип відстрочки» - «-»; «ТЦК та СП» - « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; «Постанова ВЛК» - «-»; «Дата ВЛК» - «-»; «Звання» - «Солдат Потребує проходження базової загальновійськової підготовки, Солдат резерву»; « ВОС » - «999097»; «Номер в реєстрі Оберіг» - «190520231429426600029»; «Адреса проживання» - « АДРЕСА_3 »; «Телефон» - « НОМЕР_3 »; «Email» - «-»; «Дані уточнено вчасно»; «Дата уточнення даних» - «16.07.2024».

У листі відповідача від 23.10.2025 за №Ю/5600 на адресу представника позивача зазначено: «… Ваш запит від 16.10.2025 №16.10.-25-2 про надання інформації стосовно порушення правил військового обліку громадянином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який надійшов до ІНФОРМАЦІЯ_11 21.10.2025 за вх. №11701/Ю, уважно розглянутий. Громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 з 02.11.2012 року. Повідомляємо Вам, що громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 є порушником правил військового обліку з 11.01.2025. Причина порушення: не прибув вчасно за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_6 (стаття 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"). Станом на дату розгляду Вашого адвокатського запиту громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 до адміністративної відповідальності не притягався, протокол про адміністративне правопорушення не складався та постанова про адміністративне правопорушення не виносилася. Просимо Вас повідомити громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , про необхідність особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_4 з документом, що посвідчує особу громадянина України та військово-обліковим документом з відміткою про перебування на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_11 . Прийняте рішення може бути оскаржено органом або посадовою особою вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням, а також може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України. …».

У листі Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 27.10.2025 за №130аз/04/08-2025 на адресу представника позивача зазначено: «… Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області в межах компетенції розглянуто Ваш адвокатський запит від 16.10.2025 в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо наявної інформації в Інформаційному порталі Національної поліції України (далі - ІКС ІПНП), відносно останнього. Згідно інформації, яка міститься в ІКС ІПНП, громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розшуку не перебуває. Відповідно до постанов КМУ № 1487 від 30.12.2022, № 560 від 16.05.2024 під час здійснення мобілізаційних заходів ТЦК та СП звертаються до поліції з метою оповіщення і забезпечення прибуття громадян, які підлягають призову на військову службу та які вчинили адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210, 210-1 КУпАП. За зверненням ТЦК та СП військовозобов`язані розшукуються для притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку, законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, такі звернення не є підставою для оголошення та внесення осіб категорії «розшук» до інформаційних підсистем Національної поліції України. В ІКС ІПНГІ міститься інформація про реєстрацію в інформаційній системі «Єдиний облік» звернення № Е1057061 від 11.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 210, 210-1 КУпАП громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (копії підстав внесення в ЄО). Згідно п.15 постанови № 560 від 16.05.2024 ТЦК та СП вживають заходів разом з представниками поліції до адміністративного затримання та доставляння до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які відмовляються від отримання повісток або порушили правила військового обліку. Окрім того, згідно статті 25 Закону України «Про Національну поліцію», поліція може створювати власну базу даних, необхідну для забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, а також міжвідомчі інформаційно-аналітичні системи які необхідні для використання покладених на неї повноважень. Також роз`яснюємо, що відповідно до наказу № 180 від 13.03.2023 «Про затвердження Інструкції з формування та ведення інформаційної підсистеми «Адміністративна практика» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал» Національної поліції України», розділу IV пункту 1 «Строки зберігання електронних карток та видалення даних», знімаються з автоматизованого обліку адміністративні правопорушення, учиненні особами, яких притягнуто до адміністративної відповідальності за їх вчинення, а також яких звільнено від адміністративної відповідальності в порядку, визначеному КУпАП. Водночас звертаємо увагу, що інформація відносно ОСОБА_1 , 03.10.1992 надійшла до вказаного підрозділу в електронному вигляді відповідно до пункту 56 Положення шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС. Зазначена інформаційна взаємодія здійснюється відповідно до вимог Порядку електронної інформаційної взаємодії Міністерства оборони України (далі - МОУ), Міністерства внутрішніх справ України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, затвердженого спільним Наказом Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України 18.05.2023 року № 290/411, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06. 2023 за № 1052/40108. Ураховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги той факт, що електронне звернення формується в інформаційних ресурсах МОУ у визначеному форматі рекомендуємо Вам звернутися за інформацією до ІНФОРМАЦІЯ_8 або будь якого ІНФОРМАЦІЯ_8 на території України. …».

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

За Указом Президента України від 24.02.2022 за №65/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено та проводиться загальна мобілізація.

Згідно з п.9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154 (надалі - «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки»), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: (…); ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; (…); оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; (…); розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи; (…).

У п.11 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» зазначено: «11.Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: …; оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних; …».

У Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487, зазначено: «1. Призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: 1) перебувати на військовому обліку: за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад; за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності; 2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів; 4) проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у розвідувальних органах - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії розвідувальних органів; 5) проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві; 7) особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік; 8) у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1 частини першої статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 9) негайно повідомляти районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів за місцем військового обліку про втрату військово-облікового документа; 10) звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів; 11) подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на базову військову службу. …».

Згідно з ч.3 ст.38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов`язані за зверненнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України доставити до таких територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. (…).

Як зазначено у п.56 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 30.12.2022 постановою Кабінету Міністрів України №1487 (надалі - «Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів»), Національна поліція: (…); за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені статтею 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ. У разі відсутності технічної можливості передачі даних такі звернення надсилаються в паперовій формі (додаток 20); (…).

За п.79 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: (…); звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, з урахуванням вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку; (…).

Відповідно до п.5 «Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого 16.05.2024 постановою Кабінету Міністрів України №559 (надалі - «Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів»), військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Згідно з п.8 «Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів» військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 7-1) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності (зокрема групу інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність); 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів); 10) військово-облікова спеціальність для військовозобов`язаних та резервістів; 11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); 12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку); 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення; 14) адреса місця проживання; 15) номери засобів зв`язку; 16) адреси електронної пошти (за наявності); 17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом; 18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

Відповідачем не надано до суду доказів: взагалі наявності повістки позивачу; належного надіслання/вручення повістки позивачу.

Також, відповідачем переконливо не обґрунтовано причини: звернення до поліції щодо можливого вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 КУпАП; оформлення повістки на необхідність прибуття позивача до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача підлягає задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», інші судові витрати по справі відсутні.

Звідси, надмірно сплачений позивачем судовий збір у сумі 1937 грн. 92 коп. має бути йому повернутий з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 які полягають у направленні звернення до органів Національної поліції для здійснення адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомити відповідний орган Національної поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У стягненні на користь позивача судових витрат щодо судового збору з відповідача - відмовити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з Державного бюджету України сплачений 10.11.2025 Платіжною інструкцією №2.394362703.1 судовий збір у сумі 1937 грн. 92 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 05.01.2026.

Суддя О.О. Прасов