Постанова від 01 січня 2026 р. у справі №732/1889/25 — Городнянський районний суд Чернігівської області

Справа № 732/1889/25

Провадження № 3/732/110/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.01.2026 м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Бойко А. О., у присутності секретаря Бондаренко Т. А., за участю прокурора – Червонюк Ю. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Городня справи, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата 8-го скликання Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, адреса: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

У С Т А Н О В И В:

13 листопада 2025 року до суду надійшли чотири справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З урахуванням установлених даних справи об`єднані в одне провадження для спільного розгляду.

У справі встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, тобто у відповідності з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 01 жовтня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, тобто у відповідності з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 30 вересня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року.

Також ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, тобто у відповідності з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 30 вересня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року.

ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, тобто у відповідності з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 30 вересня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 березня 2025 року.

Дата виявлення правопорушень 28 жовтня 2025 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

24 грудня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла письмова заява з проханням розглянути справу у його відсутність. Також у заяві вказано, що ОСОБА_1 свою провину щодо несвоєчасного подання декларації визнає.

Прокурор в судовому засіданні підтримала протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 , вказавши, що фактичні обставини справи були доведені в судовому засіданні поясненнями останнього та дослідженими матеріалами справи. ОСОБА_1 , як депутат органу місцевого самоврядування є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією. Враховуючи статтю 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, незнання законів не звільняє від відповідальності. Вина ОСОБА_1 у вчиненні чотирьох правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена у судовому засіданні.

За змістом ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У зв`язку з введеним у Україні у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні воєнним станом який продовжений строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб, з місцезнаходженням Городнянського районного суду Чернігівської області, який розміщений в територіальній близькості до кордону з країною-агресором, з метою безпеки учасників судового засідання, суд вважає за можливе, задовольнити клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухавши висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до пп «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Частиною 1 статті 45 Закону України передбачено, що особи, зазначені у п. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій – чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою – чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Частина 1 стаття 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 є депутатом Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що підтверджується витягом із рішення першої сесії восьмого скликання Тупичівської сільської ради від 04 грудня 2020 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https:\\publik.nazk.gov.ua, а саме Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що депутат Тупичівської сільської ради Чернігівського району ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: за 2021 рік лише 01.10.2025 об 11:13; за 2022 рік лише 30.09.2025 о 17:43, за 2023 рік лише 30.09.2025 о 17:47 та за 2024 рік лише 30.09.2025 о 17:49.

Отже, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації за 2021 рік є 01 жовтня 2025 року, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації за 2022 рік є 30 вересня 2025 року, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік є 30 вересня 2025 року та датою фактичного подання декларації за 2024 рік є 30 вересня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи особою, на яку, відповідно пп «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», поширюється дія цього Закону, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону України несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік, оскільки граничний термін подачі таких декларацій був за 2021 -2023 роки до 31 січня 2024 року включно, а за 2024 рік до 31 березня 2025 року, а декларації ним фактично подані 30.09.2025 та 01.10.2025.

Отже, в діях ОСОБА_1 убачаються склади адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При призначенні адміністративного стягнення суд ураховує характер вчиненого правопорушення, наслідки, що настали, та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи зазначене на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке є необхідним і достатнім для запобігання вчинення ним нових правопорушень у подальшому.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 36, ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, ст. 45, 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, добровільно, протягом 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладання штрафу: отримувач коштів: ГУК у Чернігівській обл./тг м. Городня/21081100, код отримувача (Код за ЄДРПОУ) 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), UA898999980313010106000025693, код класифікації доходів бюджету – 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Згідно зі ст. 308 КУпАП в разі несплати особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665 грн 60 коп на користь держави /отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (Код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), р/р UA528999980313070149000025001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Городнянський районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. О. Бойко