Рішення від 01 січня 2026 р. у справі №440/12788/25 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/12788/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 19.08.2025 року №2027 «Про неналежне виконання службових обов`язків та притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- стягнути з Головного Управління Національної поліції в Полтавській області середній заробіток за час вимушеного прогулу - з 19.08.2025 року по день фактичного поновлення ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що спірний наказ прийнято безпідставно, оскільки в діях позивача відсутній склад дисциплінарного правопорушення, останній не порушував присягу поліцейського, а спірний наказ виданий з порушенням законодавства та грубо порушує право позивача на працю (проходження служби в поліції). Вказував, що позивача не було офіційно переведено до лав ЗСУ чи НГУ, а отже, його функціонал не включає виконання бойових завдань на лінії фронту без належного правового регулювання. Також посадова інструкція, яка мала б регламентувати дії позивача в умовах бойових дій, ОСОБА_1 офіційно не надавалась і ознайомлення під підпис не проводилось, що грубо порушує вимоги законодавства про працю та службову діяльність поліцейського. Зауважував, що фактичні умови виконання завдань, поставлених перед позивачем наказом від 06.06.2025 №324 о/с, були вкрай небезпечні та не відповідали мінімальним вимогам безпеки, а відтак, створювали реальну загрозу його життю, що є неприпустимим згідно зі статтею 3 Конституції України, яка визначає життя, здоров`я, честь і гідність людини найвищою соціальною цінністю. Поряд з цим, дія Закону України "Про охорону праці" поширюється на працівників поліції, особливо у випадках підвищеного ризику. Ні умови, ні порядок дій, ні рівень підготовки, ані засоби індивідуального захисту не відповідали вимогам безпеки. Ризик загибелі був неприйнятним та не обґрунтованим з правової точки зору. Також позивач наполягав на тому, що відповідно до наказу МВС №246 від 06.03.2019 "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників поліції", поліцейські зобов`язані щорічно проходити медичний огляд, особливо перед залученням до виконання завдань підвищеної небезпеки. Такий огляд стосовно позивача ОСОБА_1 не проводився, жоден медичний працівник не може лише візуально засвідчити придатність позивача до ведення бойових дій. Це порушує конституційні права на безпечні умови праці позивача (ст. 43, 50 Конституції України) та ставить під загрозу його життя, а також життя побратимів. У спірному випадку не проводилися: - перевірка придатності позивача до бойових дій; - не видавались індивідуальні бойові розпорядження в наказі не прописано на яку саме позицію позивачу потрібно заступити; - не надано письмових гарантій правового захисту чи страхування. Крім того, позивачем зауважено, що про проведення відносно нього службового розслідування він повідомлений не був, на засідання дисциплінарної комісії його не викликали, що є порушенням вимог ст. 18 Дисциплінарного статуту, у зв`язку з чим він не міг скористатися правами, передбаченими Законом (зокрема, статтею 18 Дисциплінарного статуту), а тому, у будь-якому випадку, у силу ч. 2 ст. 13 Дисциплінарного статуту, його вина у вчиненні дисциплінарного проступку у визначеному Законом порядку не встановлена.

2. Стислий зміст заперечень відповідача

10.10.2025 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечував проти задоволення позову, вказуючи, що ураховуючи зібрані в ході службового розслідування матеріали та встановлені в межах компетенції дисциплінарної комісії фактичні обставини події, дисциплінарна комісія дійшла висновку, що в ході проведення службового розслідування встановлено та підтверджено факт порушення службової дисципліни, а саме недотримання вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, Присяги поліцейського, текст якої закріплено ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію», п.п. 1, 2, 4 ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 № 2337-VIII, абзаців 1, 2 п. 1 р. IІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 № 1179, п.п. 2, 16 р. ІІ тимчасових посадових інструкцій інспектора відділення № 1 взводу № 1 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, затверджених командиром ІНФОРМАЦІЯ_11, з боку інспектора взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_10 капітана поліції ОСОБА_1 , що виразилось у невиконанні наказів ІНФОРМАЦІЯ_11 «Про виконання бойового (спеціального) завдання» від 14.07.2025 № 145дск/ВС, від 15.07.2025 № 147дск/ВС та від 23.07.2025 № 171дск/ВС. Відтак наказом ГУНП в Полтавській області від 19.08.2025 № 2027 капітана поліції ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції. Накладене дисциплінарне стягнення реалізовано наказом ГУНП в Полтавській області від 01.09.2025 № 516 о/с. Щодо арґументів представника позивача про те, що ОСОБА_1 не було відомо про те, що стосовно нього проводилось службове розслідування, зазначав про їх критичну оцінку, оскільки в межах його проведення ОСОБА_1 надавались пояснення.

/том 1 а.с. 32-46/. 3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/12788/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області на посаді інспектора взводу №2 роти №2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький).

17.07.2025 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області надійшла доповідна записка т.в.о. командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковника поліції ОСОБА_2 про невиконання наказу дев`ятнадцятьма поліцейськими, в тому числі інспектором взводу №2 роти №2 ІНФОРМАЦІЯ_10 капітаном поліції ОСОБА_1 /том 1 а.с. 53-54/.

Наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області №768 від 17.07.2025 за вказаним фактом призначено службове розслідування у формі письмового провадження /том 1 а.с. 50/.

15.08.2025 за результатами службового розслідування затверджений висновок службового розслідування /том 2 а.с. 58-80/, згідно з пунктом 6 якого дисциплінарна комісія вважає, що за порушення службової дисципліни, а саме, недотримання вимог пунктів 1, 2 частини 1 статті 18, Закону України "Про Національну поліцію", Присяги поліцейського, текст якої закріплено у статті 64 Закону України "Про Національну поліцію", пунктів 1, 2, 4 частини 3 статті 1, частини 1 статті 5 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 року №2337-VIII, абзаців 1, 2 п. 1 р. ІІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 року №1179, підпунктів 2, 16 р. ІІ тимчасових посадових інструкцій інспектора відділення №1 взводу №1 роти №2 ЗП БТГ р ДПД, інспектор взводу №2 роти №2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП капітан поліції ОСОБА_1 (0119633) заслуговує на притягнення до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення зі служби в поліції.

Наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 19.08.2025 №2027 за порушення службової дисципліни, а саме недотримання вимог пунктів 1, 2 частини 1 статті 18, Закону України "Про Національну поліцію", Присяги поліцейського, текст якої закріплено у статті 64 Закону України "Про Національну поліцію", пунктів 1, 2, 4 частини 3 статті 1, частини 1 статті 5 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 року №2337-VIII, абзаців 1, 2 п. 1 р. ІІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 року №1179, підпунктів 2, 16 р. ІІ тимчасових посадових інструкцій інспектора відділення №1 взводу №1 роти №2 ЗП БТГ р ДПД, інспектора взводу №2 роти №2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП капітана поліції ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення зі служби в поліції (п. 2) /том 2 а.с. 81-87/.

Наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 01.09.2025 №516 о/с "По особовому складу" звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) капітана поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №2 роти №2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький), 01.09.2025 /том 2, а.с. 88/.

Позивач, не погодившись із наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 19.08.2025 року №2027 в частині його притягнення до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції, звернувся до суду з цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон №580-VIII).

Частиною першою статті 18 Закону №580-VIII передбачено, що поліцейський зобов`язаний, зокрема неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського (п.1); професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва (п.2).

За вимогами частини першої та другої статті 19 Закону №580-VIII передбачено, що у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України".

Підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом Національної поліції України, що затверджується законом.

Однією з підстав для звільнення зі служби в поліції є звільнення у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України (пункт 6 частини першої статті 77 Закону).

Згідно з преамбулою Дисциплінарного статуту Національної поліції України (далі - Дисциплінарний статут), цей Статут визначає сутність службової дисципліни в Національній поліції України, повноваження поліцейських та їхніх керівників з її додержання, види заохочень і дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосування та оскарження.

Відповідно до частини першої статті 1 Дисциплінарного статуту службова дисципліна - дотримання поліцейським Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів Національної поліції України, нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, Присяги поліцейського, наказів керівників.

Частиною першою статті 11 Дисциплінарного статуту закріплено, що за порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом.

Дисциплінарним проступком у силу статті 12 Дисциплінарного статуту визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції.

За приписами частини третьої статті 13 Дисциплінарного статуту до поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень: 1) зауваження; 2) догана; 3) сувора догана; 4) попередження про неповну службову відповідність; 5) пониження у спеціальному званні на один ступінь; 6) звільнення з посади; 7) звільнення із служби в поліції.

Застосування до поліцейського інших видів дисциплінарних стягнень, не передбачених цим Статутом, забороняється (частина п`ята статті 13 Дисциплінарного статуту).

Як обумовлено частинами першою та другою статті 13 Дисциплінарного статуту, дисциплінарне стягнення є засобом підтримання службової дисципліни, що застосовується за вчинення дисциплінарного проступку з метою виховання поліцейського, який його вчинив, для безумовного дотримання службової дисципліни, а також з метою запобігання вчиненню нових дисциплінарних проступків.

Разом із тим, дисциплінарне стягнення має індивідуальний характер та не застосовується до поліцейського, вина якого у вчиненні дисциплінарного проступку не встановлена у визначеному порядку або який діяв у стані крайньої необхідності чи необхідної оборони.

У відповідності до приписів статті 14 Дисциплінарного статуту, з метою своєчасного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення поліцейським дисциплінарного проступку, встановлення причин і умов його вчинення, вини, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин вчинення дисциплінарних проступків проводиться службове розслідування.

Службове розслідування - це діяльність із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського.

Службове розслідування призначається за письмовим наказом керівника, якому надані повноваження із застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення.

Підставою для призначення службового розслідування є заяви, скарги та повідомлення громадян, посадових осіб, інших поліцейських, засобів масової інформації (далі - повідомлення), рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції, за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку.

Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України встановлюється Міністерством внутрішніх справ України (частина десята статті 14 Дисциплінарного статуту).

Так, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2018 №893 "Про реалізацію окремих положень Дисциплінарного статуту Національної поліції України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.11.2018 за №1355/32807, затверджено Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України (далі - Порядок №893).

Пунктом 1 розділу ІІ Порядку № 893 визначено, що підставами для призначення службового розслідування є заяви, скарги та повідомлення громадян, посадових осіб, інших поліцейських, засобів масової інформації, рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку.

Відповідно до пункту 2 розділу VI Порядку №893 підсумковим документом службового розслідування є висновок службового розслідування, який складається зі вступної, описової та резолютивної частин. Висновок службового розслідування готує і підписує дисциплінарна комісія.

Вимоги до змісту висновку службового розслідування визначені пунктом 4 розділу VI Порядку №893, що узгоджуються з положеннями статей 15, 19 Дисциплінарного статуту.

У силу пункту 9 розділу VI Порядку №893 висновок службового розслідування затверджує керівник, який його призначив, або особа, яка виконує обов`язки керівника. Враховуючи думку членів дисциплінарної комісії та на підставі поданих матеріалів службового розслідування уповноважений керівник може прийняти рішення про накладення на поліцейського іншого виду дисциплінарного стягнення, що відрізняється від запропонованого дисциплінарною комісією.

Пунктами 1, 3, 4 розділу VІI Порядку №893 у разі якщо за результатами розгляду матеріалів службового розслідування (справи) дисциплінарна комісія встановить наявність у діях (бездіяльності) поліцейського дисциплінарного проступку, керівнику, який призначив службове розслідування, вносяться пропозиції щодо накладення на поліцейського дисциплінарного стягнення.

Уповноважений керівник, враховуючи характер проступку, обставини, за яких він був учинений, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, попередню поведінку поліцейського, його ставлення до служби, визначає вид дисциплінарного стягнення, що підлягає застосуванню до поліцейського, та видає письмовий наказ про його застосування. У разі якщо керівник не уповноважений на застосування дисциплінарних стягнень, він порушує перед старшим прямим керівником клопотання про притягнення поліцейського до дисциплінарної відповідальності.

Застосування до поліцейського, винного в учиненні дисциплінарного проступку, дисциплінарних стягнень та їх виконання здійснюються з урахуванням вимог статей 19-22 Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Виконання таких дисциплінарних стягнень, як звільнення з посади, пониження в спеціальному званні на один ступінь та звільнення зі служби в поліції, шляхом видання наказів по особовому складу покладається на підрозділи кадрового забезпечення (служби персоналу) територіальних органів поліції, установ та закладів поліції, а також ЗВО.

Поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення в порядку та строки, визначені статтею 24 Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

За обставинами даної справи, підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції слугував висновок службового розслідування від 15.08.2025.

Так, за висновком службового розслідування дисциплінарна комісія констатувала, що за порушення службової дисципліни, а саме, недотримання вимог пунктів 1, 2 частини 1 статті 18, Закону України "Про Національну поліцію", Присяги поліцейського, текст якої закріплено у статті 64 Закону України "Про Національну поліцію", пунктів 1, 2, 4 частини 3 статті 1, частини 1 статті 5 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 року №2337-VIII, абзаців 1, 2 п. 1 р. ІІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 року №1179, підпунктів 2, 16 р. ІІ тимчасових посадових інструкцій інспектора відділення №1 взводу №1 роти №2 ЗП БТГ р ДПД, інспектор взводу №2 роти №2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП капітан поліції ОСОБА_1 (0119633) заслуговує на притягнення до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення зі служби в поліції.

Як зазначено у висновку службового розслідування до ГУНП в Полтавській області та підтверджується матеріалами цієї справи, надійшла доповідна записка т.в.о. командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковника поліції ОСОБА_2 про невиконання наказу дев`ятнадцятьма поліцейськими, в тому числі інспектором взводу №2 роти №2 ІНФОРМАЦІЯ_10 капітаном поліції ОСОБА_1 .

Зі змісту доповідної записки встановлено, що 14.07.2025, близько 18:00, командиром ІНФОРМАЦІЯ_10 у попередньо визначеному місці у м. Добропілля, Покровського району, Донецької області, відповідно до Законів України «Про Національну поліцію», «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), бойових розпоряджень Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.06.2025 №12706, від 05.06.2025 №12887, бойових розпоряджень командувача оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.06.2025 № 313/44/8832дск, від 06.06.2025 №313/44/8900дск, бойового розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.06.2025 № 3369/ОТУ/48/422дск, наказу командира зведених підрозділів Департаменту поліції особливого призначення «ІНФОРМАЦІЯ_6 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 09.06.2025 №78 дск/ВС, наказу зведеного підрозділу Департаменту превентивної діяльності від 09.06.2025 № 541 дск/ВС «Про формування зведеного підрозділу Батальйонна тактична група Департаменту превентивної діяльності» та бойового розпорядження НОМЕР_1 окремого батальйону (далі - об) ТрО НОМЕР_2 окремого штурмового полку (далі - ошп) від 06.07.2025 №190дск, від 07.07.2025 №71 дск, з метою участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії проти України, забезпечення якісного виконання бойових (спеціальних) завдань в операційній зоні оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та в порядку взаємодії підрозділів поліції зі Збройними Силами України, реагування на зміни в обстановці, ведення та посилення стійкості оборони на напрямках Володимирівка та Новоторецьке, виконання бойових (спеціальних) завдань, поставлених зведеному підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_8), у присутності: заступника командира 3-ї стрілецької роти з психологічної підтримки персоналу НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 старшого лейтенанта ОСОБА_3 , фельдшера медичного пункту НОМЕР_10, молодшого сержанта з позивним «ОСОБА_44», головного інспектора відділу моніторингу та контролю управління координації підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_9 підполковника поліції ОСОБА_45. та начальника відділення кадрового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_10 майора поліції ОСОБА_46., до окремих поліцейських ІНФОРМАЦІЯ_10, в тому числі до інспектора взводу № 2 роти №2 ІНФОРМАЦІЯ_10 капітана поліції ОСОБА_1 доведено наказ командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2025 №145дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання».

Капітан поліції ОСОБА_1 повідомив, що зміст наказу йому зрозумілий, але виконувати його вимоги поліцейський не буде через поганий стан здоров`я та погіршення психоемоційного стану.

Присутнім на шикуванні фельдшером медичного пункту НОМЕР_10, молодшим сержантом з позивним «ОСОБА_44» методом бесіди та візуального спостереження, виявлено, що медичних протипоказань у зазначеного поліцейського щодо виконання вимог наказу немає.

Присутнім на шикуванні заступником командира 3-ї стрілецької роти з психологічної підтримки персоналу НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 старшим лейтенантом ОСОБА_3 методом бесіди та візуального спостереження, виявлено що психологічних протипоказань у зазначеного поліцейського щодо виконання вимог наказу немає.

Начальником відділення ВКЗ ІНФОРМАЦІЯ_10 майором поліції ОСОБА_4 за допомогою портативного реєстратора «ВІ-01093», зафіксовано доведення наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2025 №145дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання» окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_10 та відмови від його виконання.

Таким чином, о 18:00 14.07.2025 поліцейські, у тому числі капітан поліції ОСОБА_1 , без поважних причин відмовилися виконувати вимоги наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2025 №145дск/ВС.

У подальшому, о 05:00 15.07.2025, не прибули до попередньо визначеного місця у м. Добропілля Донецької області та не висунулися на вказану в наказі ділянку місцевості для виконання бойових (спеціальних) завдань.

З метою об`єктивного з`ясування обставин події наказом ГУНП в Полтавській області від 17.07.2025 № 768 призначено проведення службового розслідування.

Крім того, 18.07.2025 за вх. № 70931-2025 до ГУНП надійшла доповідна записка командира зведеного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_12 підполковника поліції ОСОБА_5 про невиконання наказу окремими поліцейськими ІНФОРМАЦІЯ_10.

Зі змісту доповідної записки встановлено, що 15.07.2025 о 17:50 у визначеному місці в м. Добропілля до окремих поліцейських, у тому числі капітана поліції ОСОБА_1 , із залученням представника медичної та психологічної служби, доведено вимоги наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.07.2025 № 147 дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань».

Поліцейські відмовились від його виконання, пославшись на особисті причини, у тому числі на поганий стан здоров`я та психологічний стан.

Присутніми під час доведення наказу працівником медичної служби та представником психологічної підтримки персоналу встановлено, що медичних та психологічних протипоказань у зазначених вище поліцейських щодо виконання вимог наказу немає.

Хід доведення до поліцейських відповідного наказу та факт відмови поліцейських від його виконання фіксувався за допомогою портативного реєстратора.

У подальшому, у визначений час та дату поліцейські, як того вимагав наказ командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.07.2025 №147дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань», не прибули до попередньо визначеного місця та не висунулись на вказану в наказі ділянку місцевості для виконання відповідних бойових (спеціальних) завдань.

Крім того, 23.07.2025 за вх. № 72104-2025 до ГУНП надійшов рапорт т.в.о. командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковника поліції ОСОБА_6 про невиконання наказу окремими поліцейськими ІНФОРМАЦІЯ_10.

Зі змісту рапорту встановлено, що 18.07.2025 о 18:50 у визначеному місці в м. Добропілля до поліцейських, у тому числі капітана поліції ОСОБА_1 , із залученням офіцера психолога НОМЕР_3 батальйону оперативного призначення (далі - броп) НОМЕР_4 бригади оперативного призначення (далі - ІНФОРМАЦІЯ_13 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 та санітарного інструктора медичного пункту ІНФОРМАЦІЯ_14 сержанта ОСОБА_8 , доведено вимоги наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 18.07.2025 №157 дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань».

При цьому, усі поліцейські, окрім лейтенанта поліції ОСОБА_9 , відмовились від його виконання, пославшись на особисті причини, у тому числі на поганий стан здоров`я.

Крім того, 28.07.2025 за вх. №73725-2025 до ГУНП надійшла доповідна записка т.в.о. командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковника поліції ОСОБА_6 про невиконання наказу окремими поліцейськими ІНФОРМАЦІЯ_10.

Зі змісту доповідної записки встановлено, що окремим поліцейським, в тому числі капітану поліції ОСОБА_1 , доведено наказ командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 23.07.2025 №171дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань» щодо висунення на вогневі позиції, з метою ведення та посилення стійкості оборони населених пунктів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у смузі відповідальності НОМЕР_5 броп НГУ, НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Поліцейські повідомили, що зміст наказу їм зрозумілий та відмовилися виконувати його вимоги, посилаючись на поганий стан здоров`я та невідповідний психоемоційний стан. Присутнім при шикуванні офіцером відділення психологічного забезпечення ОСОБА_12 та фельдшером медичного пункту ОСОБА_13 під час бесіди та візуального огляду, встановлено, що у перелічених вище поліцейських протипоказань до виконання вимог наказу немає, окрім ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , у яких присутнім працівником медичної служби виявлено протипоказання до виконання наказу за станом здоров`я.

Начальником відділення ВКЗ ІНФОРМАЦІЯ_10 майором поліції ОСОБА_4 за допомогою портативного реєстратора зафіксовано доведення наказу командира ЗП НОМЕР_6 від 23.07.2025 № 171дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання» окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_15 та відмови від його виконання поліцейськими, в тому числі капітаном поліції ОСОБА_1 .

Таким чином, о 03:00 24.07.2025 поліцейські, в тому числі і капітан поліції ОСОБА_1 у попередньо визначеному командиром місці не висунулися спільно з іншими поліцейськими ІНФОРМАЦІЯ_10 на вказану в наказі ділянку місцевості для виконання бойових (спеціальних) завдань. Зважаючи на це, до виконання бойового (спеціального) завдання окремі поліцейські не приступили, вимоги командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 23.07.2025 №171дск/ВС не виконали.

З метою з`ясування підстав перебування окремих поліцейських, в тому числі капітана поліції ОСОБА_1 , на території Донецької області, з`ясування змісту наказів ІНФОРМАЦІЯ_11 «Про виконання бойового (спеціального) завдання» від 14.07.2025 №145дск/ВС, від 15.07.2025 №147 дск/ВС, від 18.07.2025 №157 дск/ВС, від 23.07.2025 №171 дск/ВС та отримання копій відеозаписів за 14.07.2025, 15.07.2025, 18.07.2025, 23.07.2025 з портативних відеореєстраторів, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 23.07.2025 за № 131017-2025 та 06.08.2025 за № 139905-2025 направлено запити щодо надання копій відповідних документів та інформації.

На вище вказаний запит із ІНФОРМАЦІЯ_10 13.08.2025 за вх. № 79839-2025 надійшла відповідь разом з копіями листів ознайомлення з наказом, копіями посадових обов`язків та електронними носіями інформації з відеозаписами.

У наданій відповіді повідомляється про те, що відповідно до шифротелеграми керівництва Національної поліції України від 05.06.2025 № 7175дск щодо забезпечення здійснення передислокації поліцейських ІНФОРМАЦІЯ_10 до складу сил та засобів ІНФОРМАЦІЯ_19 в підпорядкування командира ІНФОРМАЦІЯ_16», з метою виконання бойових (спеціальних) завдань та бойових розпоряджень Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.05.2025 №12485 ІНФОРМАЦІЯ_17, від 03.06.2025 № 12706 ІНФОРМАЦІЯ_18.

Наказом командира зведених підрозділів Департаменту поліції особливого призначення «ІНФОРМАЦІЯ_6 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 30.12.2024 №76 дск/ВС створено зведений підрозділ Департаменту превентивної діяльності.

Наказом ЗП ДПД від 09.06.2025 №541 дск/ВС «Про формування зведеного підрозділу Батальйонна тактична група Департаменту превентивної діяльності» створено ІНФОРМАЦІЯ_11 НП України, до складу якої включено ІНФОРМАЦІЯ_10.

Наказом ГУНП від 06.06.2025 №324 о/с дск «Про повернення та відрядження поліцейських ГУНП для виконання завдань за призначенням поза межами пункту постійної дислокації», окремі поліцейські ІНФОРМАЦІЯ_10 відряджені до складу сил та засобів ІНФОРМАЦІЯ_19 в підпорядкування командира ІНФОРМАЦІЯ_16», у складі ІНФОРМАЦІЯ_20.

Відповідно до додатку №1 наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.06.2025 №10дск/ВС «Про затвердження тимчасовою штату та покладання тимчасових обов`язків на командирів (начальників) підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_11», станом на 14.07.2025, 15.07.2025, 18.07.2025 та 23.07.2025 перелічені у листах поліцейські ІНФОРМАЦІЯ_10 тимчасово виконували обов`язки за наступними посадами: майор поліції ОСОБА_47. - заступник командира взводу № 1 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, майор поліції ОСОБА_29 - інспектор відділення № 2 взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, майор поліції ОСОБА_16 - інспектор відділення № 2 взводу № 1 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, капітан поліції ОСОБА_1 - інспектор відділення № 1 взводу № 1 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, капітан поліції ОСОБА_14 - інспектор відділення № 1 взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, капітан поліції ОСОБА_17 - командир взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, старший лейтенант поліції ОСОБА_18 - командир відділення № 1 взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, старший лейтенант поліції ОСОБА_15 -старший інспектор роти № 1 ІНФОРМАЦІЯ_11, старший лейтенант поліції ОСОБА_19 - інспектор відділення № 1 взводу № 1 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, лейтенант поліції ОСОБА_9 - старший інспектор роти № 1 ІНФОРМАЦІЯ_11, лейтенант поліції ОСОБА_20 - інспектор відділення № 1 взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, старший сержант поліції ОСОБА_21 - поліцейський відділення № 2 взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, старший сержант поліції ОСОБА_22 - поліцейський відділення № 2 взводу № 1 роти № 1 ІНФОРМАЦІЯ_11, старший сержант поліції ОСОБА_23 - поліцейський відділення № 2 взводу № 1 роти № 1 ЗГ БТГр ДПД, сержант поліції ОСОБА_24 - інспектор відділення № 2 взводу № 2 роти № 1 ІНФОРМАЦІЯ_11, сержант поліції ОСОБА_25 - поліцейський відділення № 2 взводу № 1 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, старший сержант поліції ОСОБА_26 - поліцейський відділення № 2 взводу № 2 роти № 2 3П БТГр ДПД, сержант поліції ОСОБА_27 - інспектор відділення № 1 взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11, капрал поліції ОСОБА_28 - поліцейський відділення № 2 взводу № 2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_11.

Відповідно до наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 «Про виконання бойового (спеціального) завдання» від 14.07.2025 №145 дск/ВС, перелічені вище поліцейські з 05:00 15.07.2025 до окремого розпорядження були залучені до виконання бойових (спеціальних) завдань для висунення на вогневі позиції, відновлення вогневих позицій, з метою ведення та посилення стійкості оборони Володимирівка та ОСОБА_11 у смузі відповідальності НОМЕР_5 броп НГУ, НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до наказу командира ЗП БТ р ДПД «Про виконання бойового (спеціального) завдання» від 15.07.2025 №147 дск/ВС, перелічені вище поліцейські, крім майора поліції ОСОБА_16 , з 05:00 16.07.2025 до окремого розпорядження були залучені до виконання бойових (спеціальних) завдань для висунення на вогневі позиції, відновлення вогневих позицій, з метою ведення та посилення стійкості оборони ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у смузі відповідальності НОМЕР_5 броп НГУ, НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 «Про виконання бойового (спеціального) завдання» від 18.07.2025 №157 дск/ВС, перелічені вище поліцейські, крім майора поліції ОСОБА_16 , з 05:00 19.07.2025 до окремого розпорядження були залучені до виконання бойових (спеціальних) завдань для висунення на вогневу позицію, відновлення вогневих позицій, з метою ведення та посилення стійкості оборони ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у смузі відповідальності НОМЕР_5 броп НГУ, НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 «Про виконання бойового (спеціального) завдання» від 23.07.2025 № 171 дск/ВС майор поліції ОСОБА_29 , майор поліції ОСОБА_30 , капітан поліції ОСОБА_1 , капітан поліції ОСОБА_17 , капітан поліції ОСОБА_31 , старший сержант поліції ОСОБА_21 , сержант поліції ОСОБА_24 , капітан поліції ОСОБА_14 , старший лейтенант поліції ОСОБА_15 та інші поліцейські з 03:00 24.07.2025 були залучені до виконання бойових (спеціальних) завдань з метою висунення на вогневі позиції, з метою ведення та посилення стійкості оборони Володимирівка, Новоторецьке у смузі відповідальності НОМЕР_5 броп НГУ, НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Зі змістом вказаних наказів ОСОБА_1 ознайомлений під підпис згідно аркуша ознайомлення до наказів.

13.08.2025 проведено комісійний огляд відеоматеріалів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_10 на яких зафіксовано доведення окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_10 наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2025 № 145 дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання». Відеофайл має звуковий супровід. Особи з числа присутніх ідентифіковані комісією ураховуючи пояснення, відібрані в межах службового розслідування від безпосередніх учасників події.

У ході перегляду відеозапису встановлено, що відео розпочинається 14.07.2025 о 18:27 на дворі. Відеозапис проводить начальник відділення кадрового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_10 майор поліції ОСОБА_48. На відеозаписі зображено чоловіка, який зазначає, що зараз буде проводитись процедура зачитування бойового наказу окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_10. Чоловік називається як підполковник поліції ОСОБА_32 , головний інспектор відділу моніторингу і контролю управління координації підрозділів поліції особливого призначення «стрілецьких» Департаменту превентивної діяльності.

Далі ОСОБА_33 представляє присутніх під час зачитування наказу, а саме: медичний працівник - фельдшер медичного пункту НОМЕР_10, молодший сержант з позивним «ОСОБА_44»; представник служби психологічної підтримки - заступника командира 3-ї стрілецької роти з психологічної підтримки персоналу НОМЕР_10 ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_34 з позивним « ОСОБА_35 »; наказ зачитує т.в.о. командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковник поліції ОСОБА_2 .

Поруч з вище вказаними особами стоять в шеренгу по два поліцейські ІНФОРМАЦІЯ_10.

На пропозицію ОСОБА_36 , підполковник поліції ОСОБА_2 починає зачитувати зміст наказу, який тримає в руках. Наказ ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2025 №145дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань» яким з 05:00 15.07.2025 до виконання бойових (спеціальних) завдань для висунення на вогневі позиції, відновлення вогневих позицій з метою ведення та посилення стійкості оборони населених пунктів Володимирівка та Новоторецьке у смузі відповідальності НОМЕР_5 бригади оперативного призначення НГУ, НОМЕР_1 окремого батальйону ТрО НОМЕР_2 окремого штурмового полка операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » залучено окремих поліцейських, у тому числі капітана поліції ОСОБА_1 .

Далі підполковник поліції ОСОБА_2 зачитує інші деталі виконання наказу, після чого запитує кожного з присутніх чи зрозумілий їм зміст наказу, на що останні відповіли позитивно.

Після зачитування наказу, підполковник поліції ОСОБА_33 почав підходити до кожного з присутніх поліцейських та запитувати про готовність виконати наказ.

Капітан поліції ОСОБА_1 повідомив про неможливість виконати наказ у зв`язку з нестабільним морально-психологічним станом.

Всі поліцейські, яким було доведено наказ, підписали відповідну відомість.

О 19:09 відеозапис закінчується.

За результатами комісійного перегляду відео файлу складено акт (вих. ГУНП №143879-2025 від 13.08.2025), який долучений до матеріалів даного службового розслідування.

13.08.2025 проведено комісійний огляд відеоматеріалів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_10 на яких зафіксовано доведення окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_10 наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.07.2025 № 147 дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання».

Відеофайли мають звуковий супровід. Особи з числа присутніх ідентифіковані комісією ураховуючи пояснення, відібрані в межах службового розслідування від безпосередніх учасників події.

У ході перегляду відеозаписів встановлено, що відео розпочинається 15.07.2025 о 17:50 на дворі. Відеозапис проводить начальник відділення кадрового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_10 майор поліції ОСОБА_48. На відеозаписах зображено чоловіка, який зазначає, що зараз буде проводитись процедура зачитування бойового наказу окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_10. Чоловік називається як підполковник поліції ОСОБА_32 , головний інспектор відділу моніторингу і контролю управління координації підрозділів поліції особливого призначення «стрілецьких» Департаменту превентивної діяльності.

Далі ОСОБА_33 представляє присутніх під час зачитування наказу, а саме: медичний працівник - фельдшер медичного пункту НОМЕР_10, молодший сержант з позивним «ОСОБА_44»; представник служби психологічної підтримки - заступник командира 3-ї стрілецької роти з психологічної підтримки персоналу НОМЕР_10 ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_34 з позивним « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; наказ зачитує заступник командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковник поліції ОСОБА_37 .

Поруч з вище вказаними особами стоять в шеренгу по два поліцейські ІНФОРМАЦІЯ_10.

На пропозицію ОСОБА_36 , підполковник поліції ОСОБА_38 починає зачитувати зміст наказу, який тримає в руках. Наказ ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.07.2025 № 147дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань» яким з 05:00 16.07.2025 до виконання бойових (спеціальних) завдань для висунення на вогневі позиції, відновлення вогневих позицій з метою ведення та посилення стійкості оборони населених пунктів Володимирівка та Новоторецьке у смузі відповідальності НОМЕР_5 бригади оперативного призначення НГУ, НОМЕР_1 окремого батальйону ТрО НОМЕР_2 окремого штурмового полка операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » залучено окремих поліцейських, у тому числі капітана поліції ОСОБА_1 .

Далі підполковник поліції ОСОБА_38 зачитує інші деталі виконання наказу, після чого запитує кожного з присутніх чи зрозумілий їм зміст наказу, на що останні відповіли позитивно.

Після зачитування наказу, підполковник поліції ОСОБА_33 почав підходити до кожного з присутніх поліцейських та запитувати про готовність виконати наказ.

Так, капітан поліції ОСОБА_1 повідомив про неможливість виконати наказ у зв`язку з нестабільним морально-психологічним станом. До поліцейського підійшов психолог, провів відповідну бесіду та вказав, що у ОСОБА_1 протипоказань для виконання бойових завдань не має.

О 18:12 відеозапис закінчується.

За результатами комісійного перегляду відео файлу складено акт (вих. ГУНП №143877-2025 від 13.08.2025), який долучений до матеріалів даного службового розслідування.

13.08.2025 проведено комісійний огляд відеоматеріалів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_10 на яких зафіксовано доведення окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_10 наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 18.07.2025 № 157 дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання».

Відеофайл має звуковий супровід. Особи з числа присутніх ідентифіковані комісією ураховуючи пояснення, відібрані в межах службового розслідування від безпосередніх учасників події.

У ході перегляду відеозаписів встановлено, що відео розпочинається 18.07.2025 о 18:54 на дворі. Відеозапис проводить начальник відділення кадрового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_10 майор поліції ОСОБА_48., який повідомляє всіх присутніх про проведення відеофіксації доведення наказу на портативний відеореєстратор.

На відео зафіксовано т.в.о. командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковника поліції ОСОБА_49., офіцера психолога 4-го батальйону оперативного призначення НОМЕР_4 бригади оперативного призначення НГУ старшого лейтенанта ОСОБА_7 , санітарного інструктора медичного пункту НОМЕР_7 батальйону оперативного призначення НОМЕР_7 бригади оперативного призначення НГУ сержанта ОСОБА_8 , які представились під відеозапис.

Поруч з вище вказаними особами стоять в шеренгу поліцейські ІНФОРМАЦІЯ_10.

Підполковник поліції ОСОБА_6 починає зачитувати зміст наказу, який тримає в руках. Наказ ІНФОРМАЦІЯ_11 від 18.07.2025 № 157дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань» яким з 05:00 19.07.2025 до виконання бойових (спеціальних) завдань для висунення на вогневі позиції, відновлення вогневих позицій з метою ведення та посилення стійкості оборони населених пунктів Володимирівка та Новоторецьке у смузі відповідальності НОМЕР_5 бригади оперативного призначення НГУ, НОМЕР_1 окремого батальйону ТрО НОМЕР_2 окремого штурмового полка операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » залучено окремих поліцейських, у тому числі капітана поліції ОСОБА_39 .

Далі підполковник поліції ОСОБА_6 зачитує інші деталі виконання наказу. Після зачитування наказу кожного з присутніх поліцейських було запитано чи зрозумілий їм зміст наказу та чи готові вони виконати наказ.

Так, капітан поліції ОСОБА_1 повідомив що наказ йому зрозумілий, але виконати його не може у зв`язку з проблемами зі здоров`ям. Медичному працівнику була продемонстрована медична документація, вивчивши яку, останній вказав, що у ОСОБА_1 маються протипоказання для виконання бойових завдань строком на 3 доби.

О 19:14 відеозапис закінчується.

За результатами комісійного перегляду відео файлу складено акт (вих. ГУНП №143878-2025 від 13.08.2025), який долучений до матеріалів даного службового розслідування.

13.08.2025 проведено комісійний огляд відеоматеріалів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_10 на яких зафіксовано доведення окремим поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_10 наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 23.07.2025 № 171 дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання».

Відеофайли мають звуковий супровід. Особи з числа присутніх ідентифіковані комісією ураховуючи пояснення, відібрані в межах службового розслідування від безпосередніх учасників події.

У ході перегляду відеозаписів встановлено, що відео розпочинається 23.07.2025 о 14:48 на дворі. Відеозапис проводить начальник відділення кадрового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_10 майор поліції ОСОБА_48., який повідомляє всіх присутніх про проведення відеофіксації доведення наказу на портативний відеореєстратор.

На відео зафіксовано т.в.о. командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковника поліції ОСОБА_49., офіцера психолога відділення психологічного забезпечення НОМЕР_4 бригади оперативного призначення НГУ лейтенанта ОСОБА_40 , фельдшера медичного пункту НОМЕР_7 батальйону оперативного призначення НОМЕР_7 бригади оперативного призначення НГУ молодшого сержанта ОСОБА_13 , які представились під відеозапис.

Поруч з вище вказаними особами стоять в шеренгу поліцейські ІНФОРМАЦІЯ_10. Підполковник поліції ОСОБА_6 починає зачитувати зміст наказу, який тримає в руках. Наказ ІНФОРМАЦІЯ_11 від 23.07.2025 № 171дск/ВС «Про виконання бойових (спеціальних) завдань» яким з 03:00 24.07.2025 до виконання бойових (спеціальних) завдань для висунення на спостережні позиції, з метою ведення та посилення стійкості оборони населених пунктів Володимирівка та Новоторецьке у смузі відповідальності НОМЕР_5 бригади оперативного призначення НГУ, НОМЕР_1 окремого батальйону ТрО НОМЕР_2 окремого штурмового полка операційної зони ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » залучено окремих поліцейських, у тому числі капітана поліції ОСОБА_1 .

Далі підполковник поліції ОСОБА_6 зачитує інші деталі виконання наказу. Після зачитування наказу кожного з присутніх поліцейських було запитано чи зрозумілий їм зміст наказу та чи готові вони виконати наказ.

Так, капітан поліції ОСОБА_1 повідомив що наказ йому зрозумілий, але виконати його не може. Підстави що перешкоджають йому виконати наказ зазначати відмовився, вказав що зазначить їх у письмовому поясненні.

О 15:28 відеозапис закінчується.

За результатами комісійного перегляду відео файлу складено акт (вих. ГУНП №143875-2025 від 13.08.2025), який долучений до матеріалів даного службового розслідування.

З метою з`ясування реквізитів організаційно-розпорядчих документів ГУНП на підставі яких поліцейські ІНФОРМАЦІЯ_10 перебувають на території Донецької області, на адресу ВДЗ ГУНП 23.07.2025 за № 131016-2025 та 11.08.2025 за № 142068-2025 направлено запити щодо надання відповідної інформації.

12.08.2025 за №143390-2025 з ВДЗ ГУНП надійшла відповідь, в якій зазначено, що наказом ГУНП від 07.12.2024 №619 о/с дск «Про відрядження поліцейських ГУНП для виконання завдань за призначенням поза межами пункту постійної дислокації» капітана поліції ОСОБА_1 відряджено з 07.12.2024 до особливого розпорядження (але не більше 180 діб) до ГУНП у Волинській області. Наказом ГУНП від 30.05.2025 № 308 о/с дск «Про ротацію поліцейських ГУНП» з 03.06.2025 припинено виконання завдань та повернуто до місця постійної дислокації капітана поліції ОСОБА_1 . Наказом ГУНП від 30.05.2025 № 308 о/с дск «Про ротацію поліцейських ГУНП» капітана поліції ОСОБА_1 відряджено з 04.06.2025 до особливого розпорядження (але не більше 180 діб) до ГУНП у Волинській області. Наказом начальника ГУНП від 06.06.2025 № 324 о/с дск «Про повернення та відрядження поліцейських ГУНП для виконання завдань за призначенням поза межами пункту постійної дислокації» від 07.06.2025 повернуто до місця постійної дислокації капітана поліції ОСОБА_1

25.07.2025 за № 132463-2025 з ВДЗ ГУНП надійшла відповідь, в якій зазначено, що наказом начальника ГУНП від 06.06.2025 № 324 о/с дск «Про повернення та відрядження поліцейських ГУНП для виконання завдань за призначенням поза межами пункту постійної дислокації» окремі поліцейські, в тому числі капітан поліції ОСОБА_1 , відряджені з 08.06.2025 до особливого розпорядження (але не більше 180 діб) до складу сил та засобів оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у підпорядкування командира зведених підрозділів Департаменту поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою виконання бойових (спеціальних) завдань та бойових розпоряджень Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.05.2025 № 12485 ІНФОРМАЦІЯ_21, від 03.06.2025 № ІНФОРМАЦІЯ_22, у складі Батальйонно-тактичної групи Департаменту поліції особливого призначення «ІНФОРМАЦІЯ_6 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 2 в оперативному підпорядкуванні командира НОМЕР_8 бригади оперативного призначення ІНФОРМАЦІЯ_23 « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході проведення службового розслідування надано пояснення інспектором взводу №2 роти № 2 ІНФОРМАЦІЯ_10 капітаном поліції ОСОБА_1 , який пояснив, що причиною невиконання бойових завдань, які оголошувались 14.07.2025, 15.07.2025, 18.07.2025 та 23.07.2025, був незадовільний фізичний та психологічний стан здоров`я. Повідомив, що він добросовісно виконував бойове завдання на позиції в н.п. Володимирівка, Донецької області з 26.06.2025 по 07.07.2025. На даній позиції були постійні обстріли FPV-дронами, артилерією та КАБами, один з яких 02.07.2025 влучив у сусіднє подвір`я де, на думку опитуваного, він і отримав акубаротравму. Після виводу 07.07.2025 опитаного та його колег з позиції, 08.07.2025 або 09.07.2025 його забрали на полігон бригади ІНФОРМАЦІЯ_24», де інструктор вказаної бригади морально, психологічно, фізично здійснював тиск на останнього, нехтуючи повагою як до особи та офіцера, пригнічуючи чуйність. Зі слів поліцейського, дана ситуація вплинула на подальше його бачення щодо служби та виконання бойових завдань. З приводу фізичного стану пояснив, що через постійні головні болі він не зміг виконувати бойові накази, оголошені 14.07.2025 та 15.07.2025. Потім 17.07.2025 його відвезли до медичної роти, де було надано медичну допомогу, після чого він почав краще спати. На лікуванні поліцейський був три дні. Щодо невиконання бойового наказу від 23.07.2025 ОСОБА_1 пояснив, що ситуація на тих позиціях, де необхідно було нести службу, наразі критична, вказаних позицій практично не існувало, через оточення противником у н.п. Новоторецьке, Донецької області. Також опитуваний додав, що на позиціях неналежний радіо зв`язок, слабкий або відсутній, окрім цього відсутня тилова підтримка та маються значні втрати в тих районах, куди необхідно було заступати на службу. Водночас останній доповнив, що має недовіру до керівництва, яке видає бойові накази вести бойові дії на небезпечних позиціях. Службу в Національній поліції України проходити бажає.

Аналізуючи пояснення, надані поліцейськими, дисциплінарна комісія врахувала фактичні відомості, отримані з копій медичної документації та з відеозаписів доведення наказів ІНФОРМАЦІЯ_11.

Пояснення, надані капітаном поліції ОСОБА_1 , дисциплінарна комісія поставила під сумнів, оскільки під час доведення наказів 14.07.2025 та 15.07.2025 причиною їх не виконання він вказував морально-психологічні проблеми, а не проблеми зі здоров`ям. 23.07.2025 взагалі відмовився вказувати причини не виконання наказу.

Комісія врахувала той факт, що 17.07.2025 ОСОБА_1 було звільнено на 3 дні від фізичних навантажень у зв`язку зі станом здоров`я, але вважало, що встановлений діагноз не був перешкодою для виконання наказів 14.07.2025, 15.07.2025 та 23.07.2025.

В ході проведення службового розслідування надано пояснення заступником командира БКС ГУНП підполковником поліції ОСОБА_2 , який пояснив, що тимчасово виконував обов`язки командира ІНФОРМАЦІЯ_10 та відповідно до тимчасової штатної структури зведеного підрозділу Батальйонна тактична група ДПД, він виконував обов`язки за тимчасовою посадою інспектора відділення керування боєм (керування своїм особовим складом). 14.07.2025, близько 18:00, у м. Добропілля Покровського району Донецької області ним доведено вимоги наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2025 № 145 дск/ВС «Про виконання бойового (спеціального) завдання», до окремих поліцейських ІНФОРМАЦІЯ_10, в тому числі капітана поліції ОСОБА_1 . У подальшому, поліцейські повідомили, що зміст наказу їм зрозумілий, але виконувати його вимоги поліцейські відмовилися через поганий стан здоров`я та психологічний стан. Присутнім на шикуванні фельдшером медичного пункту НОМЕР_10, молодшим сержантом з позивним «ОСОБА_44» методом бесіди та візуального спостереження, виявлено що медичних протипоказань у них щодо виконання вимог наказу немає. Присутнім на шикуванні заступником командира 3-ї стрілецької роти з психологічної підтримки персоналу НОМЕР_1 об ІНФОРМАЦІЯ_7 старшим лейтенантом ОСОБА_3 методом бесіди та візуального спостереження, виявлено що психологічних протипоказань у поліцейських щодо виконання вимог наказу немає. Опитаний зазначив, що поліцейські без поважних причин відмовилися виконувати вимоги наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.07.2025 № 145дск/ВС, у подальшому о 05:00 15.07.2025 не прибули до попередньо визначеного місця до м. Добропілля та не висунулися на вказану в наказі ділянку місцевості для виконання бойових (спеціальних) завдань.

Аналогічні пояснення надав заступник командира ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковник поліції ОСОБА_41 та начальник відділення проведення спеціальних операцій ІНФОРМАЦІЯ_10 підполковник поліції ОСОБА_50.

Опитати в межах службового розслідування головного інспектора відділу моніторингу і контролю управління координації підрозділів поліції особливого призначення «стрілецьких» ДПД НПУ підполковника поліції ОСОБА_36 , фельдшера медичного пункту НОМЕР_1 окремого батальйону, молодшого сержанта з позивним «ОСОБА_44», заступника командира 3-ї стрілецької роти з психологічної підтримки персоналу НОМЕР_1 окремого батальйону ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_42 з позивним « ІНФОРМАЦІЯ_5 », офіцера психолога 4-го батальйону оперативного призначення НОМЕР_4 бригади оперативного призначення НГУ старшого лейтенанта ОСОБА_7 , санітарного інструктора медичного пункту НОМЕР_7 батальйону оперативного призначення НОМЕР_7 бригади оперативного призначення НГУ сержанта ОСОБА_8 , офіцера психолога відділення психологічного забезпечення НОМЕР_4 бригади оперативного призначення НГУ лейтенанта ОСОБА_40 та фельдшера медичного пункту НОМЕР_7 батальйону оперативного призначення НОМЕР_7 бригади оперативного призначення НГУ молодшого сержанта ОСОБА_13 та майора поліції ОСОБА_16 не представилось можливим, оскільки встановити місце знаходження вказаних осіб не вдалося через їх перебування в різних зонах та підрозділах поблизу лінії бойового зіткнення.

За вказаним фактом 15.08.2025 на голову дисциплінарної комісії складено та направлено відповідний рапорт (№ 145225-2025).

В межах службового розслідування дисциплінарною комісією досліджено факт проходження відповідної підготовки поліцейськими ОСОБА_1 , ОСОБА_29 , ОСОБА_43 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , ОСОБА_19 , ОСОБА_9 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 та ОСОБА_28 .

Так, 23.07.2025 за № 131014-2025 на адресу УКЗ ГУНП надіслано запит щодо надання інформації та копій підтверджуючих документів з приводу проходження вище вказаними поліцейськими підготовки до виконання бойових (спеціальних) завдань під час воєнного стану.

29.07.2025 за № 134657-2025 з УКЗ ГУНП надійшла відповідь на вище вказаний запит, разом з копіями запитуваних матеріалів.

Дослідженням наданих матеріалів встановлено, що відповідно до листа Національної поліції України від 07.06.2024 № 50160/06-2024 «Про підготовку поліцейських підрозділів поліції особливого призначення (стрілецьких) при головних управліннях Національної поліції в областях та м. Києві, територіальних міжрегіональних органах поліції до виконання бойових (спеціальних) завдань під час воєнного стану» та наказу ГУНП в Полтавській області від 14.06.2024 № 1370 «Про організацію навчання поліцейських ГУНП в Полтавській області, які відібрані до складу батальйону поліції особливого призначення (стрілецький)», з метою підготовки до участі органів та підрозділів поліції в захисті державного суверенітету України та її територіальної цілісності, а також відсічі збройної агресії проти України, виконання завдань територіальної оборони, забезпечення та здійснення заходів правового режиму, керівникам підрозділів апарату, окремих підрозділів, територіальних районних управлінь (відділів), відділів (відділень) поліції, секторів поліцейської діяльності ГУНП, підрозділів в Полтавській області міжрегіональних територіальних органів НПУ наказано направити до тренінгового центру ГУНП підпорядкованих поліцейських, які виявили бажання проходити службу ІНФОРМАЦІЯ_10 до завершення навчальної програми. Відповідно до навчального плану програми навчальних зборів для поліцейських підрозділів поліції особливого призначення (стрілецьких) при головних управліннях Національної поліції поліції в областях та м. Києві, територіальних міжрегіональних органах поліції до виконання бойових (спеціальних) завдань під час воєнного стану, затвердженої Головою Національної поліції України - генералом поліції третього рангу ОСОБА_51 06.06.2024, поліцейські ГУНП які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_10, за час навчальних зборів із залученням працівників тренінгового центру, управління «ІНФОРМАЦІЯ_25», ВВТС та фахівців інших органів, закладів, установ та організацій, проходять базову загальну підготовку (тактичну, вогневу, домедичну, фізичну, інженерну підготовки), підготовку фахівців за напрямами підготовки та бойове злагодження підрозділів.

Згідно з наказом тренінгового центру (далі - ТЦ) ГУНП від 16.06.2024 № 30 «Про організацію навчальних зборів для поліцейських ГУНП які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_10», майор поліції ОСОБА_30 , майор поліції ОСОБА_29 , майор поліції ОСОБА_52., капітан поліції ОСОБА_1 , капітан поліції ОСОБА_14 , старший лейтенант поліції ОСОБА_53., старший лейтенант поліції ОСОБА_19 , старший лейтенант поліції ОСОБА_54., лейтенант поліції ОСОБА_55., старший сержант поліції ОСОБА_22 , старший сержант поліції ОСОБА_56., сержант поліції ОСОБА_57. та старший сержант поліції ОСОБА_58., зараховані слухачами ТЦ ГУНП на навчальні збори з 16.06.2024 по 04.07.2024. Відповідно до наказу ТЦ ГУНП від 15.07.2024 № 38 «Про завершення навчальних зборів для поліцейських ГУНП які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_10», вище вказані поліцейські завершили навчання в якості слухачів ТЦ ГУНП.

Таким чином, в наданих документах маються відомості про проходження підготовки до виконання бойових (спеціальних) завдань під час дії воєнного стану окремими поліцейськими, в тому числі капітаном поліції ОСОБА_1 .

З метою з`ясування стану забезпечення поліцейських ІНФОРМАЦІЯ_10 необхідними речами в тому числі озброєнням, на адресу УЛМТЗ ГУНП 29.07.2025 за № 134569-2025 надіслано запит щодо надання відповідної інформації.

У відповідь на вищевказаний запит 02.08.2025 за № 137497-2025 з УЛМТЗ ГУНП надійшла відповідь, згідно якої забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_10 спеціальними транспортними засобами, матеріалами для облаштування позицій, маскування, засобів РЕБ, засобами особистої гігієни, їжею та питною водою здійснюється в повному обсязі та в найкоротші строки відповідно до наданих заявок за рахунок загального фонду та місцевого бюджету. Забезпечення форменим одягом, засобами індивідуального захисту, вогнепальною зброєю та боєприпасами здійснюється відповідно до норм належності визначених наказами МВС від 13.05.2024 № 304 ДСК, від 11.07.2025 № 563 ДСК. Станом на 01.08.2025 забезпечення кожного поліцейського ІНФОРМАЦІЯ_10 табельною вогнепальною, автоматичною, снайперською, гранатометами та важким озброєнням, а також боєприпасами до них здійснено в повному обсязі.

Крім того, з метою з`ясування психологічного стану окремих поліцейських, в тому числі капітана поліції ОСОБА_1 , та їх відповідності вимогам, що пред`являються до військовослужбовців в умовах бойової діяльності, 23.07.2025 за №131015-2025 на адресу ВПЗ УКЗ ГУНП надіслано запит щодо надання відповідної інформації.

На вищевказаний запит з ВПЗ УКЗ ГУНП 29.07.2025 за № 134907-2025 та 14.08.2025 за №144746-2025 надійшла відповідь у якій зазначається, що за час несення служби в НПУ за капітаном поліції ОСОБА_1 не спостерігалось проявів психологічних станів, які могли б негативно вплинути на його професійну діяльність та належне виконання ними службових обов`язків. Поліцейський демонстрував емоційну стабільність, витримку та адекватну реакцію на стресові фактори. У групі психологічної підтримки та допомоги за час несення служби в НПУ не перебував, самостійно за допомогою до психологів не звертався. Нарікань на роботу чи психоемоційний стан поліцейського від керівництва не надходило. У ході психологічного тестування та бесід висловлювань чи поведінки, які б могли свідчити про неготовність поліцейським виконувати бойові завдання, не було.

Таким чином, дисциплінарна комісія дійшла висновку, що капітан поліції ОСОБА_1 достатньо підготовлений для виконання бойових завдань, оскільки пройшов курс індивідуальної підготовки та бойове злагодження, був належним чином забезпечений матеріально та психологічно готовий для виконання службових обов`язків в умовах бойової діяльності.

При цьому, враховуючи вищезазначені обставини, позивач притягнутий до дисциплінарної відповідальності саме за невиконання наказів командира про виконання бойового спеціального завдання.

Згідно з пунктами 1, 2, 4 частини третьої статті 1 Дисциплінарного статуту службова дисципліна, крім основних обов`язків поліцейського, визначених статтею 18 Закону України "Про Національну поліцію", зобов`язує поліцейського, зокрема, бути вірним Присязі поліцейського, мужньо і вправно служити народу України; знати закони, інші нормативно-правові акти, що визначають повноваження поліції, а також свої посадові (функціональні) обов`язки; безумовно виконувати накази керівників, віддані (видані) в межах наданих їм повноважень та відповідно до закону.

Відповідно до частин першої - третьої статті 4 Дисциплінарного статуту наказ є формою реалізації службових повноважень керівника, згідно з якими визначаються мета і предмет завдання, строк його виконання та відповідальна особа. Наказ має бути чітко сформульований і не може допускати подвійного тлумачення. Наказ, прийнятий на основі Конституції та законів України і спрямований на їх виконання, віддається (видається) керівником під час провадження ним управлінської діяльності з метою виконання покладених на нього завдань та здійснення функцій відповідно до наданих повноважень. Наказ може віддаватися усно чи видаватися письмово, у тому числі з використанням технічних засобів зв`язку.

У відповідності до статті 64 Закону України "Про Національну поліцію" особа, яка вступає на службу в поліції, складає Присягу на вірність Українському народові такого змісту: "Я, (прізвище, ім`я та по батькові), усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки".

Позивач склав Присягу на вірність Українському народові, згідно з якої присягав вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки, та відповідно до специфіки діяльності якого входить, зокрема, участь в обороні України, виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану під час дії воєнного стану.

Згідно зі статтею 12 Дисциплінарного статуту, дисциплінарним проступком визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції.

Позивач, як працівник правоохоронного органу та представник влади, порушуючи надану Присягу на вірність Українському народові, всупереч вимог нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, допустив вчинення дисциплінарного проступку, що виразилось у невиконанні наказів ІНФОРМАЦІЯ_11, які були зачитані 14.07.2025, 15.07.2025, 18.07.2025 та 23.07.2025, про що зазначено у висновку службового розслідування та підтверджується матеріалами цієї справи.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 5 Дисциплінарного статуту, поліцейський отримує наказ від керівника в порядку підпорядкованості та зобов`язаний неухильно та у визначений строк точно його виконувати. Забороняється обговорення наказу чи його критика.

За відсутності можливості виконати наказ поліцейський зобов`язаний негайно повідомити про це безпосередньому керівнику з обґрунтуванням причин невиконання і повідомленням про вжиття заходів до подолання перешкод у виконанні наказу.

Поліцейському забороняється виконувати злочинний або явно незаконний наказ. У разі одержання наказу, що суперечить закону, підлеглий не повинен виконувати його, про що зобов`язаний невідкладно в письмовій формі доповісти керівнику, який віддав (видав) наказ, та своєму безпосередньому керівникові, а в разі наполягання на його виконанні - письмово повідомити про це прямому керівнику.

У даному випадку позивач про неможливість виконати накази від 14.07.2025, 15.07.2025, 18.07.2025 та 23.07.2025 саме з наведених у законі підстав, уповноваженого керівника не повідомляв.

Щодо арґументів позивача про відсутність правових підстав для його залучення до виконання бойових дій, суд вважає за доцільне зазначити, що згідно частини 4 статті 24 Закону України "Про Національну поліцію", під час дії воєнного стану поліція особливого призначення в ході відсічі збройної агресії проти України за рішенням військового командування, погодженим з керівником поліції або уповноваженою ним особою, може брати участь в обороні України відповідно до Закону України "Про оборону України" шляхом безпосереднього ведення бойових дій.

Підпунктом 1 пункту 1 розділу 1 положення про ІНФОРМАЦІЯ_10, затвердженого наказом ГУНП від 09.10.2024 №988, визначено, що відповідно до покладених завдань БПОП (стрілецький) під час дії воєнного стану в ході відсічі збройної агресії проти України за рішенням військового командування, погодженим з керівником поліції/ГУНП або уповноваженою ним особою, може брати участь в обороні України шляхом безпосереднього ведення бойових дій відповідно до Закону України "Про оборону України" та Закону України "Про Національну поліцію".

У зв`язку з цим, вказана поведінка позивача (ненадання згоди на виконання наказів) містить ознаки істотного дисциплінарного проступку, оскільки невиконання наказів командира поліцейським підрозділу поліції особливого призначення під час дії воєнного стану створює серйозну загрозу розлагодженості дій підрозділу поліції особливого призначення у надзвичайних ситуаціях, загрозу національній безпеці та суверенітету України в цілому.

Суд акцентує увагу на тому, що законодавець висуває підвищені вимоги до поліцейських підрозділу поліції особливого призначення в умовах воєнного стану, що пов`язано з їх особливою підготовкою та статусом, а також спрямованістю діяльності поліції на служіння суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, підтримання публічної безпеки і порядку. У свою чергу, недотримання поліцейським вищезазначених вимог є дисциплінарним проступком, за вчинення якого до порушника застосовуються заходи дисциплінарного стягнення.

Виходячи з правового регулювання спірних відносин, позивач, у силу своїх службових обов`язків, зобов`язаний не допускати вчинків, які можуть зганьбити звання працівника поліції або підірвати авторитет поліції, не допускати виникнення ситуацій, коли у суспільства може виникнути уявлення про протиправний характер діяльності конкретного поліцейського та поліції в цілому.

Відтак, на переконання суду, враховуючи факт вчинення дисциплінарного проступку в умовах воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією проти України у вигляді невиконання наказів командира, відповідачем обґрунтовано прийнято наказ про накладення на позивача найсуворішого дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення останнього зі служби в поліції.

Суд критично оцінює доводи позивача про те, що він не був повідомлений про проведення відносно нього службового розслідування, на засідання дисциплінарної комісії не викликався. Суд зазначає, що позивачем надано пояснення від 24.07.2025 в ході службового розслідування, в яких власним підписом засвідчено про ознайомлення із підставою проведення службового розслідування. При цьому згідно із наказом ГУНП в Полтавській області від 17.07.2025 № 768 "Про призначення та проведення службового розслідування" службове розслідування призначено у формі письмового провадження. За приписами пункту 7 розділу V Порядку № 893 у разі розгляду справи у формі письмового провадження рішення дисциплінарною комісією приймається без повідомлення та (або) виклику інших учасників службового розслідування на підставі наявних у справі матеріалів.

Виходячи з наведеного, судом не встановлено порушень процедури службового розслідування відносно позивача, які б унеможливили реалізацію ним прав, передбачених ст. 18 Дисциплінарного статуту.

Резюмуючи викладене та враховуючи встановлені в ході судового розгляду справи обставини, суд доходить до висновку про те, що приймаючи спірний наказ, відповідач діяв правомірно, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

Оскільки вимоги щодо скасування спірного наказу є основними вимогами адміністративного позову, тому за відсутності підстав для задоволення основних вимог, відсутні й підстави для задоволення усіх похідних вимог цього позову.

З огляду на викладене, суд залишає позов ОСОБА_1 без задоволення у повному обсязі.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_9 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Ю. Матвійчука, буд. 83, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 40108630) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол