Постанова від 03 липня 2025 р. у справі №569/10944/25 — Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/10944/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Діонісьєва Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності зач. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №265 від 28.05.2025 року, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави на посаді державноговиконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи на посаді категорії "В" посад державної служби, суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону порушила встановлені вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПаП.

Згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Львів) від 27.04.2021 № 912/К «Про особовий склад відділів державної виконавчої служби Західного міжрегіонального упавлінняМіністерства юстиції (м. Львів)», ОСОБА_1 призначено на посаду державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) та продовжує перебувати у відпустці для догляду за дитиною по 25 лютого 2024 року.

Згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 29.12.2022 № 1007/03 «Про найменування посад»», ОСОБА_2 , з 29 грудня 2022 року обіймає посаду державноговиконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

ОСОБА_1 9 ранг державного службовця в межахкатегорії «В» посад державноїслужби.

Згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 14.02.2024 №157/06 «Про надання відпустки ОСОБА_1 », ОСОБА_1 , державному виконавцю Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, надано відпустку без збереження заробітної плати, як матері дитини, яка потребуєдомашнього догляду з 26 лютого 2024 року по 25 лютого 2025 року.

Згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 26.11.2024 № 3412/03 «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено ОСОБА_1 , з посади державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 28 листопада 2024 року, за взаємною домовленістю із суб?єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу, з припиненням державної служби.

Згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний не ухильно додержуватися Конституції України та законівУкраїни, не посягати на права і свободи, честь і гідністьінших людей. Незнаннязаконів не звільняєвідюридичноївідповідальності.

Відповідно до Закону України «Про запобігання коруаці ї суб`єктидекларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і " в"-"г" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язаніподаватидеклараціювідповідно до цього Закону (стаття 1 Закону).

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"'" пункту 2 частини першої статті 3, зобов?язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльностіподати вустановленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (післязвільнення), в термін не пізніше 31 березня2025 року.

Згідно з відомостямиРеєстру НАЗК на веб-сайті«nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (післязвільнення) о 16:21 год. 07.04.2025.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (післязвільнення), несвоєчасно безповажних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , будучи суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 (як суб?єкта декларування) – Відділ державної виконавчої служби у місті РівномуЗахідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за адресую: вул.Замкова, 22, м. Рівне.

Час вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, є 16:21 год. 07.04.2025, коли ОСОБА_1 без поважних причин подала до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення).

У поданому клопотанні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала. Зазначила, що будь-якого наміру на приховування свого майнового стану, ухилення від виконання обов`язку щодо подання декларації або перешкоджання державі у здійсненні фінансового контролю вона не мала. Затримка з поданням декларації не булла спрямована на отримання будь-якої вигоди чи порушення вимог законодавства, а виникла виключно через життєвіобставини, пов`язані з необхідністю догляду за малолітньою дитиною – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який через свій вік часто хворіє та потребує постійного догляду.

ОСОБА_1 пояснила, що за таких умов вона вжила всі можливі заходи для як найшвидшого подання декларації відразу після того, як ситуація стабілізувалася. Додатково повідомила, що ніколи раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, що підтверджує її добросовісне та відповідальне ставлення до виконання вимог законодавства.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішенні питання про відповідальність особи, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, не настання тяжких наслідків внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.

Викладені обставини у своїй сукупності, суд визнає такими, щосвідчать про малозначність вчиненого правопорушення, а тому вважається можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись оголошенням усного зауваження.

З огляду на наведене, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративногоправопорушення в частині умисного порушення вимог фінансового контролю, що виключає підстави для притягнення її до відповідальності. Дії ОСОБА_1 мали одноразовий, ненавмисний характер, були спричинені істотними життєвим иобставинами та не створили жодних негативних наслідків для інших осіб, суспільства чи держави.

Суд враховує дані про те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, має на утриманні малолітню дитину. Під час розглядусправи не встановлено обставин, що обтяжують відповідальність. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому та зважаючи на малозначність вчиненого, суд дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративного стягнення, обмежившись усним зауваженням на підставі ст. 22 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 22, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

ОСОБА_4 на підставі ст. 22 КУпАП від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскарженапротягом десяти днів з дня винесення до Рівненськогоапеляційного суду через Рівненськийміський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду ДіонісьєваН.М.