Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення державної підтримки підприємницької діяльності самозайнятих осіб у сфері послуг та розвитку малого і середнього підприємництва

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення державної підтримки підприємницької діяльності самозайнятих осіб у сфері послуг та розвитку малого і середнього підприємництва»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

В Україні через економічну кризу, низькі темпи зростання малого і середнього підприємництва та недостатню державну політику підтримки розвитку цього важливого економічного сектора, а також через неефективну роботу державної системи перенавчання і перекваліфікації кадрів склався критично високий рівень безробіття.

Практично у тіні функціонує сфера послуг, у якій зайнята значна кількість кваліфікованих працівників різних професій.

Через високе фіскальне навантаження на фонд оплати праці рободавцеві сьогодні економічно невигідно створювати нові робочі місця, а оплата праці здійснюється у конвертах, що унеможливлює соціальні гарантії найманим працівникам.

Цей процес ставить у пряму залежність від неефективної державної економічної і соціальної політики мільйони людей, які сьогодні позбавлені будь-якої підтримки з боку держави їхньої підприємницької діяльності та самозайності.

Саме у сфері підприємницької самозайнятості, яка цілковито базується на соціально-економічній ініціативі та активності громадян, найбільше проявляється дух підприємництва, як основи сучасної ринкової економіки. У зв’язку із чим пропонується прийняття даного законопроекту й надання законодавцем належної уваги цьому потужному ресурсу соціально-економічного розвитку України.

2. Цілі, завдання та основні положення законопроекту

Ціллю законопроекту є запровадження економічно стимулюючого механізму для самозайнятих фізичних осіб (у разі неможливості працевлаштування їх, як безробітних, на підходящу роботу) для здійснення ними підприємницької діяльності у сфері послуг після їх взяття на облік органами державної фіскальної служби, така діяльність має значний і нерозкритий потенціал для зайнятості населення в цілому.

Законопроект передбачає надання права самозайнятим фізичним особам, які провадять підприємницьку діяльність у сфері послуг, брати добровільну участь у системі загальнообовʼязкового державного соціального страхування у разі, якщо обсяг доходу, отриманого ними впродовж календарного року, не перевищує 300 000 гривень.

Це дасть можливість і реальний економічний шанс багатьом людям в Україні вийти зі скрути і змінити своє життя, забезпечувати себе і свої родини, працюючи самозайнятими особами за фахом і уподобанням у сфері послуг.

Місце Закону в системі чинного законодавства

У даній сфері правового регулювання діє Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», Закон України «Про зайнятість населення», Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

Реалізація запропонованого проекту потребує внесення змін до наведених вище законодавчих актів.

Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень Закону у разі його прийняття не призведе до додаткових видатків з Державного бюджету України.

5. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття законопроекту дасть можливість розкрити стимулюючі можливості національної системи зайнятості, суттєво скоротити безробіття і створити нові робочі місця за рахунок стимулювання і заохочення підприємницької активності і самозайнятості громадян у сфері послуг.

Народний депутат України Івченко В.Є.

Шкрум А.І.

Цимбалюк М.М.

Лабунська А.В.