Проєкт Закону про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо обмеження максимального розміру заробітної плати керівників та заступників керівників державних органів, підприємств державного сектору економіки, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 2798-1 від 10.02.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо

обмеження максимального розміру заробітної плати керівників та заступників

керівників державних органів, підприємств державного сектору економіки, установ

та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету» (реєстр. № 2798-1 від

10.02.2020), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. та

Солодом Ю.В., і повідомляє наступне.

Законопроектом, зокрема, пропонується доповнити новою нормою статтю 94

Кодексу законів про працю та доповнити новою статтею 13-2 Закон України «Про

оплату праці» встановивши, що максимальний місячний розмір заробітної плати

(враховуючи будь-які надбавки, премії, заохочувальні виплати) народних депутатів

України, керівників та заступників керівників державних органів, Голови

Національного банку України та його заступників, членів Ради та Правління

Національного банку України, керівників, заступників керівників та членів

наглядових рад державних підприємств, установ, організацій, державних

холдингових компаній, державних акціонерних товариств та господарських

товариств, у статутних капіталах яких є корпоративні права держави, частка яких

більше 50% акцій (часток), обмежується 10 розмірами мінімальної заробітної плати,

встановленої на 1 січня календарного року. Серед іншого, законодавча ініціатива

передбачає встановлення відповідних положень у окремих базових законах, зокрема,

Законах України: «Про статус народного депутата України», «Про центральні органи

виконавчої влади», «Про Кабінет Міністрів України», «Про державну службу», «Про

управління об’єктами державної власності».

Реалізація запропонованої вище законодавчої ініціативи може сприяти

оптимізації бюджетних коштів, зокрема, у частині видатків на оплату праці

державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, працівників

2бюджетних установ та працівників підприємств державного сектору економіки, що

отримують державну допомогу з державного бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає, що

прийняття законопроекту не вплине на дохідну або видаткову частини бюджетів,

зокрема не потребуватиме додаткових коштів з бюджету, а його положення

відповідають законам, що регулюють бюджетні відносити. Разом з тим, Мінфін

звертає увагу на вимоги пункту 3 «Прикінцевих положень» Закону України від

06.12.2016 № 1774 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який

установлює, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не

застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів і

заробітної плати працівників та інших виплат.

Необхідно зазначити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне обґрунтування до

нього (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету, однак відповідні матеріали

авторами законодавчої ініціативи не подано.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону України

«Про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо обмеження

максимального розміру заробітної плати керівників та заступників керівників

державних органів, підприємств державного сектору економіки, установ та

організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету» (реєстр. № 2798-1 від

10.02.2020), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. та

Солодом Ю.В., матиме вплив на показники бюджету (сприятиме оптимізації видатків

бюджетів на оплату праці державних службовців та працівників органів місцевого

самоврядування, працівників бюджетних установ та державних підприємств, що

отримують державну допомогу з державного бюджету). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/37121 від 27.04.2020