Тип: Звичайний
№ 3048
Дата: 10 лютого 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3048
про внесення змін до статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим
на тимчасово окупованій території України" щодо встановлення альтернативної підсудності справ, учасники
яких проживають на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя
Автор(и): Народні депутати України Горбенко Р. О., Тарасенко Т. П. (друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради України
з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово
окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та
Автономної Республіки Крим, міста Севастополя,
національних меншин і міжнаціональних відносин
Дата розгляду в комітеті: 27.01.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Горбенко Р. О. (р.к. №105) Враховано частково
1.Назву Закону викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до Закону України
«Про забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» щодо встановлення
альтернативної підсудності справ, учасники
яких проживають на тимчасово окупованій
території Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя».
-2- Н.д. Умєров Р. Е. (р.к. №225) Враховано частково
Назву Закону викласти в такій редакції:
«Про внесення змін до статті 12 Закону
України «Про забезпечення прав і свобод
громадян та правовий режим на тимчасово
окупованій території України» щодо
встановлення альтернативної підсудності
справ, учасники яких проживають на
тимчасово окупованій території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя».2 Про внесення змін до статті 12 Закону
України «Про забезпечення прав і свобод
громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України»
щодо встановлення альтернативної
підсудності справ, учасники яких
проживають на території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя
-3- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано частковоПро внесення змін до статті 12 Закону
України «Про забезпечення прав і свобод
громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України»
щодо встановлення альтернативної
підсудності справ, учасники яких постійно
проживають на тимчасово окупованій
території Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1. Назву законопроекту викласти в такій
редакції: «Про внесення змін до Закону
України «Про забезпечення прав і свобод
громадян та правовий режим на тимчасово
окупованій території України» щодо
встановлення альтернативної підсудності
справ, учасники яких проживають на
тимчасово окупованій території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя».
-4- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано
Назву законопроекту викласти в наступній
редакції: «Про внесення змін до статті 12
Закону України «Про забезпечення прав і
свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України»
щодо встановлення альтернативної
підсудності справ, учасники яких постійно
проживають на тимчасово окупованій
території Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя»
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
-5- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348) Відхилено 4 1. Частину першу статті 12 Закону України
«Про забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» (Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., № 26, ст. 892 із наступними
змінами) після абзацу дев’ятого доповнити
новими абзацами такого змісту: 1. Розділ 1 проекту закону викласти в
такій редакції:
Частину першу статті 12 Закону України
«Про забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» (Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., № 26, ст. 892 із наступними
змінами) після абзацу дев’ятого доповнити
новими абзацами такого змісту: «За вибором
позивача (заявника) позовні та інші заяви,
цивільні справи за якими є підсудними
місцевим загальним судам, розташованим на
території Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя, можуть також бути подані
до відповідних місцевих загальних судів,
юрисдикція яких поширюється на окремі
райони Херсонської області або на місто
Херсон. Територіальна підсудність таких І. Частину першу статті 12 Закону України
"Про забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України" (Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., №26, ст. 892 із наступними
змінами) після абзацу десятого доповнити
трьома новими абзацами такого змісту:
«У цивільних справах, підсудних місцевим
загальним судам, розташованим на території
Автономної Республіки Крим та міста
Севастополя, позовні заяви, заяви про видачу
судового наказу, заяви у справах окремого
провадження можуть також пред’являтися
фізичною особою, яка постійно проживає на
тимчасово окупованій території, до місцевого
загального суду, розташованого в межах
Херсонської області, за вибором особи.
Після відкриття провадження в цивільних
справах, підсудних місцевим загальним
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
цивільних справ відповідним місцевим
загальним судам, юрисдикція яких
поширюється на окремі райони Херсонської
області або на місто Херсон, визначається
розпорядженням Верховного Суду. За
вибором позивача (заявника) позовні та інші
заяви, цивільні справи за якими є підсудними
апеляційним судам, юрисдикція яких
поширюється на територію Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя,
можуть також бути подані до апеляційного
суду, юрисдикція якого поширюється на
Херсонську область.» У зв’язку із цим,
абзаци десятий, одинадцятий, дванадцятий
вважати відповідно абзацами дванадцятим,
тринадцятим та чотирнадцятим.
-6- Н.д. Горбенко Р. О. (р.к. №105) Враховано частково
2.Пункт 1 проекту Закону України
викласти в такій редакції:
«І. Внести до Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» (Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., № 26, ст. 892 із наступними
змінами) такі зміни:
1.У статті 12:
у частині першій
у абзаці другому слова «Апеляційним
судом міста Києва» замінити словами
«Київським апеляційним судом, або місцевим
загальним судом Херсонської області – за
вибором учасника справи – фізичної особи,
яка постійно проживає на тимчасово
окупованій території АР Крим або міста
Севастополя»;
у абзаці третьому та п’ятому слово
«Київським» заміни словом «Шостим»;
у абзаці четвертому слова «Апеляційним
судом міста Києва» замінити словами
«Херсонським апеляційним судом»; судам, розташованим на території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя, до
моменту розгляду справи по суті фізична
особа (відповідач, боржник, заінтересована
особа, третя особа), яка постійно проживає на
тимчасово окупованій території, може подати
клопотання до визначеного місцевого
загального суду міста Києва, у провадженні
якого знаходиться справа, про передачу такої
справи до місцевого загального суду,
розташованого в межах Херсонської області,
за вибором особи. У разі подання такого
клопотання справа може бути передана до
визначеного особою місцевого загального
суду, розташованого в межах Херсонської
області, на підставі ухвали суду не пізніше
п’яти днів після закінчення строку на її
оскарження, а в разі подання скарги - не
пізніше п’яти днів після залишення її без
задоволення. Повторна передача справи не
допускається.
Фізична особа (учасник справи, а також
особа, яка не брала участі у справі, якщо суд
вирішив питання про її права, свободи,
інтереси та/або обов’язки), яка постійно
проживає на тимчасово окупованій території,
має також право звернутися з апеляційною
скаргою до Херсонського апеляційного суду у
разі, коли судове рішення ухвалене в
результаті розгляду її цивільної справи
місцевим загальним судом, розташованим у
межах Херсонської області, як судом першої
інстанції».
У зв’язку з цим абзаци одинадцятий та
дванадцятий вважати відповідно абзацами
чотирнадцятим та п’ятнадцятим.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
у абзаці шостому слово «Київським»
замінити словом «Північним»;
у абзацах сьомому та восьмому слова
«Апеляційним судом міста Києва» замінити
словами «Київським апеляційним судом»;
у абзаці десятому слова «Апеляційним
судом міста Києва» замінити словами
«Київським апеляційним судом»;
2.Розділ II «Прикінцеві та перехідні
положення» доповнити пунктом 3-2 такого
змісту:
«3-2. З підстав, передбачених абзацом 2
частини 1 статті 12 цього Закону, передача
справи можлива лише до місцевого
загального суду Херсонської області за
клопотанням учасника справи – фізичної
особи, яка постійно проживає на тимчасово
окупованій території АР Крим або міста
Севастополя. Повторна передача справи не
допускається».
-7- Н.д. Умєров Р. Е. (р.к. №225) Враховано частково
Пункт 1 проекту Закону України викласти
в такій редакції: «І. Внести до частини першій
статті 12 Закону України «Про забезпечення
прав і свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України»
(Відомості Верховної Ради України, 2014 р.,
№ 26, ст. 892 із наступними змінами) такі
зміни:
у абзаці другому після слів «Апеляційним
судом міста Києва» доповнити словами «або
місцевим загальним судом Херсонської
області – за клопотанням учасника справи –
фізичної особи, яка постійно проживає на
тимчасово окупованій території АР Крим або
міста Севастополя»;
у абзаці четвертому слова «Апеляційним
судом міста Києва» замінити словами « або
Херсонським апеляційним судом за
клопотанням учасника справи – фізичної
особи, яка постійно проживає на тимчасово
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
окупованій території АР Крим або міста
Севастополя»;
після абзацу дев’ятого доповнити новим
абзацом такого змісту : “ Клопотання,
зазначене в абзацах другому, четвертому
частини першої цієї статті може бути подане
разом із позовною заявою до визначеного
особою суду. У разі подання клопотання після
відкриття провадження справа передається до
визначеного суду у порядку, встановленому
Цивільним процесуальним кодексом України.
Повторна передача справи не допускається».
-8- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано частково
Розділ І проекту Закону викласти в такій
редакції:
«1. Внести до Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» (Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., №26, ст. 892) такі зміни:
1) частину першу статті 12 Закону України
«Про забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» (Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., № 26, ст. 892 із наступними
змінами) після абзацу дев’ятого доповнити
трьома новими абзацами такого змісту:
«У цивільних справах, підсудних місцевим
загальним судам, розташованим на території
Автономної Республіки Крим та міста
Севастополя, позовні заяви, заяви про видачу
судового наказу, а також заяви у справах
окремого провадження можуть також
пред’являтися фізичними особами, які
постійно проживають на тимчасово
окупованій території, до місцевого загального
суду, розташованого в межах Херсонської
області, за вибором особи.
-9- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано редакційно 5
Розділ І законопроекту викласти в такій
редакції:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
«І. Частину першу статті 12 Закону
України "Про забезпечення прав і свобод
громадян та правовий режим на тимчасово
окупованій території України" (Відомості
Верховної Ради України, 2014 р., №26, ст. 892
із наступними змінами) після абзацу дев’ятого
доповнити трьома новими абзацами такого
змісту:
«У цивільних справах, підсудних місцевим
загальним судам, розташованим на території
Автономної Республіки Крим та міста
Севастополя, позовні заяви, заяви про видачу
судового наказу, заяви у справах окремого
провадження можуть також пред’являтися
фізичною особою, яка постійно проживає на
тимчасово окупованій території, до місцевого
загального суду, розташованого в межах
Херсонської області, за вибором особи.
-10- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано частково 6
Після відкриття провадження в цивільних
справах, підсудних місцевим загальним
судам, розташованим на території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя, до
моменту розгляду справи по суті фізичні
особи - відповідач, боржник, заінтересована
особа, третя особа, - які постійно проживають
на тимчасово окупованій території, можуть
подати клопотання про передачу справи до
місцевого загального суду, розташованого в
межах Херсонської області, за вибором особи.
У разі подання такого клопотання, справа
передається до визначеного особою суду у
порядку, встановленому Цивільним
процесуальним кодексом України. Повторна
передача справи не допускається. У цивільних
справах, підсудних апеляційним судам,
розташованим на території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя,
фізичні особи - учасники справи, а також
особи, які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права, свободи,
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
інтереси та (або) обов’язки, - які постійно
проживають на тимчасово окупованій
території, мають право оскаржити рішення
суду першої інстанції також в Херсонському
апеляційному суді». У зв’язку з цим абзаци
десятий, одинадцятий, дванадцятий вважати
відповідно абзацами тринадцятим,
чотирнадцятим, п’ятнадцятим.
-11- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано редакційно 7
Після відкриття провадження в цивільних
справах, підсудних місцевим загальним
судам, розташованим на території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя, до
моменту розгляду справи по суті фізична
особа (відповідач, боржник, заінтересована
особа, третя особа), яка постійно проживає на
тимчасово окупованій території, може подати
клопотання до визначеного місцевого
загального суду міста Києва, у провадженні
якого знаходиться справа, про передачу такої
справи до місцевого загального суду,
розташованого в межах Херсонської області,
за вибором особи.У разі подання такого
клопотання справа може бути передана до
визначеного особою місцевого загального
суду, розташованого в межах Херсонської
області, на підставі ухвали суду не пізніше
п’яти днів після закінчення строку на її
оскарження, а в разі подання скарги - не
пізніше п’яти днів після залишення її без
задоволення. Повторна передача справи не
допускається.
Фізична особа (учасник справи, а також
особа, яка не брала участі у справі, якщо суд
вирішив питання про її права, свободи,
інтереси та/або обов’язки), яка постійно
проживає на тимчасово окупованій території,
має також право звернутися з апеляційною
скаргою до Херсонського апеляційного суду у
разі, коли судове рішення ухвалене в
результаті розгляду її цивільної справи
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
місцевим загальним судом, розташованим у
межах Херсонської області, як судом першої
інстанції».
У зв’язку з цим абзаци десятий -
дванадцятий вважати відповідно абзацами
тринадцятим - п’ятнадцятим.»
-12- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано частково 8
2) Розділ II «Прикінцеві та перехідні
положення» доповнити пунктом 32 такого
змісту:
«32. Положення абзацу десятого,
одинадцятого та дванадцятого частини
першої статті 12 цього Закону щодо
альтернативної підсудності справ, учасники
яких постійно проживають на тимчасово
окупованій території Автономної Республіки
Крим та міста Севастополя, не застосовуються
до судових проваджень, відкритих до
набрання чинності Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» щодо встановлення
альтернативної підсудності справ, учасники
яких проживають на тимчасово окупованій
території Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя»
9 «За клопотанням сторони спору – фізичної
особи, яка постійно проживає на тимчасово
окупованій території, розгляд:
-13- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 10 цивільних справ, підсудних місцевим
загальним судам, розташованим на території
Автономної Республіки Крим та міста
Севастополя, - забезпечується місцевим
загальним судом Херсонської області за
вибором особи; Новий абзац одинадцятий частини першої
статті 12 Закону України «Про забезпечення
прав і свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України»
після слова «цивільних» доповнити словами
«адміністративних та господарських»,
виклавши його у такій редакції:
«цивільних, адміністративних та
господарських справ, підсудних місцевим
загальним судам, розташованим на території
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Автономної Республіки Крим та міста
Севастополя, - забезпечується місцевим
загальним судом Херсонської області за
вибором особи;»
-14- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 11 цивільних справ, підсудних загальним
апеляційним судам, розташованим на
території Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя, - забезпечується
Херсонським апеляційним судом.Новий абзац дванадцятий частини першої
статті 12 Закону України «Про забезпечення
прав і свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України»
після слова «цивільних» доповнити словами
«адміністративних та господарських»,
виклавши його у такій редакції:
«цивільних, адміністративних та
господарських справ, підсудних загальним
апеляційним судам, розташованим на
території Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя, - забезпечується
Херсонським апеляційним судом.».
-15- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 12 Таке клопотання може бути подане разом
із позовною заявою до визначеного особою
суду. У разі подання клопотання після
відкриття провадження справа передається до
визначеного суду у порядку, встановленому
Цивільним процесуальним кодексом
України.»Новий абзац тринадцятий частини першої
статті 12 Закону України «Про забезпечення
прав і свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України»
доповнити словами «Адміністративним
процесуальним кодексом України та
Господарським процесуальним кодексом
України», виклавши його в такій редакції:
«Таке клопотання може бути подане разом
із позовною заявою до визначеного особою
суду. У разі подання клопотання після
відкриття провадження справа передається до
визначеного суду у порядку, встановленому
Цивільним процесуальним кодексом України,
Адміністративним процесуальним кодексом
України та Господарським процесуальним
кодексом України.»
13 У зв’язку із цим, абзаци десятий,
одинадцятий, дванадцятий вважати
відповідно абзацами чотирнадцятим,
п’ятнадцятим, шістнадцятим.
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-16- Н.д. Горбенко Р. О. (р.к. №105) Відхилено
Пункт 2 законопроекту викласти в такій
редакції:
«II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України:
у місячний строк з дня набрання чинності
цим Законом привести свої нормативно-
правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами,
іншими центральними органами виконавчої
влади їх нормативно-правових актів у
відповідність із цим Законом».
-17- Н.д. Умєров Р. Е. (р.к. №225) Відхилено
Пункт 2 законопроекту викласти в такій
редакції
“ІІ. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня його,
наступного за днем його опублікування
2.Кабінету Міністрів України протягом
місяця з дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у
відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами,
іншими центральними органами виконавчої
влади їх нормативно-правових актів у
відповідність із цим Законом».
-18- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано14 2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
Розділ ІІ законопроекту викласти в такій
редакції:
«II. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
2. Суди, у провадженні яких до набрання