Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

За дорученням Голови Верховної Ради України Д.Разумкова, відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів розглянув на своєму засіданні 13 листопада 2019 року проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо права на отримання пенсій окремим категоріям громадян (реєстр. № 2083), поданий народним депутатом України Королевською Н.Ю. та іншими народними депутатами України, а також підготовлений Комітетом проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію (доопрацьований), поданий народними депутатами України Третьяковою Г.М., Цимбалюком М.М., Королевською Н.Ю. та іншими народними депутатами України, і зазначає наступне.

Законопроектом за реєстр. № 2083 пропонується, зокрема, нараховані, але неодержані пенсії особам, яких змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, виплачувати за минулий час без обмеження будь-яким строком. При цьому, в разі відсутності у таких осіб, документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, обчислення пенсії має здійснюватися на підставі даних, наявних в Пенсійному фонді України.

Водночас, низку зауважень до законопроекту за реєстр. № 2083 висловлює Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України та надає узагальнюючий висновок: за результатами розгляду в першому читанні законопроект доцільно повернути на доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень та пропозицій.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, підтримуючи в цілому ідею законопроекту за реєстр. № 2083, також надає до нього зауваження та пропозиції.

Міністерство фінансів України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб не підтримують законопроект за реєстр. № 2083.

Пенсійний фонд України підтримує законопроект за реєстр. № 2083 за умови його доопрацювання.

Спільний представницький орган сторони репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні зауважень та пропозицій до законопроекту за реєстр. № 2083 немає.

Національний банк України зауважує, що здійснення виплат пенсій та всіх видів допомог через банківські установи громадянам, які проживають на тимчасово окупованих територіях, стануть можливими лише після звільнення цих територій та відновлення на них конституційного ладу.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України з Європейським Союзом визнав положення законопроекту за реєстр. № 2083 такими, що не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.

З урахуванням зазначеного, народні депутати України - члени Комітету прийняли рішення підготувати проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію (доопрацьований), в якому пропонуються альтернативні варіанти вирішення питання забезпечення права внутрішньо переміщених осіб на пенсійне забезпечення.

Зокрема, основні положення доопрацьованого законопроекту передбачають:

спрощення процедури доведення права на виплату пенсій та її розміру шляхом скасування обов’язковості надання паперових документів щодо осіб, які мають право на пенсії та змушені були залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру;

скасування для зазначеної категорії осіб обмеження щодо можливості отримати не виплачену пенсію лише за три роки, в тому числі спадкоємцями;

врегулювання особливого режиму та порядку отримання пенсій для пенсіонерів, які залишилися проживати на тимчасово окупованих територіях України тощо.

Враховуючи проведене обговорення, Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів прийняв рішення внести на розгляд Верховної Ради України доопрацьований у Комітеті проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію.

За результатами розгляду на своєму засіданні, Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів також прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо права на отримання пенсій окремим категоріям громадян (реєстр. № 2083), поданий народним депутатом України Королевською Н.Ю. та іншими народними депутатами України та підготовлений Комітетом проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію (доопрацьований), поданий народними депутатами України Третьяковою Г.М., Цимбалюком М.М., Королевською Н.Ю. та іншими народними депутатами України, включити до порядку денного другої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цих питань від Комітету визначено Голову Комітету Третьякову Галину Миколаївну.

Додатки: 1. Текст проекту Закону – на 5 аркушах;

2. Порівняльна таблиця до проекту Закону – на 12 аркушах;

3. Пояснювальна записка до проекту Закону – на 3 аркушах;

4. Проект Постанови – на 1 аркуші;

5. Авторський колектив – на 1 аркуші.

Перший заступник

голови Комітету М. М. Цимбалюк