Тип: Звичайний
№ 2164
Дата: 20 вересня 2019 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 2164
про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих
положень у зв'язку із здійсненням спеціального досудового розслідуванн
Автор(и): Народний депутат України Неклюдов В. М. (Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 23.04.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
3 Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
вдосконалення окремих положень у зв’язку із
здійсненням спеціального досудового
розслідуванняПро внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
вдосконалення окремих положень у зв’язку із
здійсненням спеціального досудового
розслідування
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 I. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2013, № 9-10, № 11-
12, № 13, ст.88) такі зміни: I. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9-13, ст.
88) такі зміни:
-1- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
У пункті 1 розділу І законопроекту слова
«операції Об’єднаних сил» замінити словами
«заходів із забезпечення національної безпеки
і оборони, відсічі і стримування збройної
агресії Російської Федерації у Донецькій та
Луганській областях»
-2- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205) Відхилено6 1. Абзац шостий частини першої статті 34
після слів «антитерористичної операції»
доповнити словами «чи операції Об’єднаних
сил».
1. Абзац шостий частини першої статті 34
викласти в такій редакції:
«До початку судового розгляду у
виняткових випадках кримінальне
провадження (крім кримінальних проваджень,
що надійшли на розгляд Вищого 1. В абзаці шостому частини першої статті
34 слова «проведення антитерористичної
операції» замінити словами «проведення
антитерористичної операції чи здійснення
заходів із забезпечення національної безпеки і
оборони, відсічі і стримування збройної
агресії Російської Федерації у Донецькій та
Луганській областях».
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
антикорупційного суду) з метою забезпечення
оперативності та ефективності кримінального
провадження може бути передано на розгляд
іншого суду за місцем проживання
обвинуваченого, більшості потерпілих або
свідків, а також у разі неможливості
здійснювати відповідним судом правосуддя
(зокрема, надзвичайні ситуації техногенного
або природного характеру, епідемії, епізоотії,
режим воєнного, надзвичайного стану,
проведення антитерористичної операції чи
операції Об’єднаних сил).»
-3- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
Статтю 42 викласти у насттупній редакції
"Підозрюваний, обвинувачений 1.
Підозрюваним є особа, якій у порядку,
передбаченому статтями 276-279 цього
Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка
затримана за підозрою у вчиненні
кримінального правопорушення, або особа,
щодо якої складено повідомлення про підозру,
однак його не вручено їй внаслідок
невстановлення місцезнаходження особи чи
перебування на тимчасово окупованих
територіях України, проте вжито заходів для
вручення у спосіб, передбачений цим
Кодексом для вручення повідомлень."
-4- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Відхилено
Частину другу статті 49 доповнити
пунктом четвертим такого змісту: «4) якщо
існують обґрунтовані підстави вважати, що
підозрюваний, обвинувачений проживає
та/або перебуває за кордоном або на
тимчасово окупованій території України.».
-5- Н.д. Монастирський Д. А. (р.к. №19),
Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Павлюк
М. В. (р.к. №98), Н.д. Осадчук А. П. (р.к.
№220), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д.
Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д. Михайлюк
Г. О. (р.к. №46)Враховано
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Пункт 1 Розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
"1. В абзаці шостому частини першої статті
34 слова «проведення антитерористичної
операції» замінити словами «проведення
антитерористичної операції чи здійснення
заходів із забезпечення національної безпеки і
оборони, відсічі і стримування збройної
агресії Російської Федерації у Донецькій та
Луганській областях».
-6- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
Частину 2 статті 135 доповнити абзацом
другим наступного змісту "Повістка про
виклик особи, яка виїхала та/або перебуває на
тимчасово окупованих територіях України
здійснюється в порядку, передбаченому
статтею 297-5 цього Кодексу. "
-7- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано частково7
Після пункту 1 розділу І додати новий
пункт 2, змінивши подальшу нумерацію
пунктів розділу, в такій редакції: "Частину 8
статті 135 викласти в такій редакції: "8.
Повістка про виклик особи, стосовно якої
існують достатні підстави вважати, що така
особа виїхала та/або перебуває на тимчасово
окупованій території України чи території
держави, визнаної Верховною Радою України
державою-агресором, і, у випадку
обґрунтованої неможливості вручення їй такої
повістки згідно з частинами першою, другою,
четвертою – сьомою цієї статті, публікується
в засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. Особа, визначена і у абзаці
першому цієї частини, вважається такою, яка
належним чином повідомлена про виклик з
моменту опублікування повістки про її виклик
у засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті офіційному веб-сайті 2. Статтю 135 після частини сьомої
доповнити новою частиною такого змісту: "8.
Повістка про виклик особи, стосовно якої
існують достатні підстави вважати, що така
особа виїхала та/або перебуває на тимчасово
окупованій території України, території
держави, визнаної Верховною Радою України
державою-агресором, у випадку
обґрунтованої неможливості вручення їй такої
повістки згідно з частинами першою, другою,
четвертою – сьомою цієї статті, публікується
в засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому
цієї частини, вважається такою, яка належним
чином повідомлена про виклик, з моменту
опублікування повістки про її виклик у
засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. У випадку наявності в особи,
зазначеної в абзаці першому цієї частини,
захисника (захисників) копія повістки про її
виклик надсилається захиснику
(захисникам)". У зв'язку з цим частину восьму
вважати частиною дев'ятою.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Офісу Генерального прокурора. У випадку
наявності у особи, визначеної у абзаці
першому цієї частини, захисника (захисників),
копія повістки про її виклик, не пізніше 24
годин, надсилається захиснику (захисникам)."
-8- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205) Враховано
Частину п’яту статті 135 викласти у такій
редакції:
«8. Повістка про виклик особи, стосовно
якої існують достатні підстави вважати, що
вона виїхала та/ або перебуває на тимчасово
окупованій території України чи території
держави, визнаної Верховною Радою України
державою-агресором і у випадку
обґрунтованої неможливості вручення їй такої
повістки згідно з частинами першою, другою,
четвертою – сьомою цієї статті, вона
публікується в засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора.
Особа, передбачена абзацом першим цієї
частини вважається такою, яка належним
чином повідомлена про виклик з моменту
опублікування повістки про її виклик у
засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті офіційному веб-сайті
Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності у особа, передбаченої
абзацом першим цієї частини захисника
(захисників), копія повістки про її виклик,
надсилається захиснику (захисникам).»
-9- Н.д. Алєксєєв С. О. (р.к. №205) Враховано частково
2. Статтю 135 після частини сьомої
доповнити новою частиною такого змісту:
«8. Повістка про виклик особи, стосовно
якої існують достатні підстави вважати, що
вона виїхала та/ або перебуває на тимчасово
окупованій території України, в населеному
пункті, на території якого органи державної
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
влади тимчасово не здійснюють свої
повноваження, території держави, яка визнана
відповідно до чинного законодавства
державою-агресором і, у випадку
обґрунтованої неможливості вручення їй такої
повістки згідно з частинами першою – сьомої
цієї статті, вона публікується на офіційному
веб-сайті Офісу Генерального прокурора
України. Особа, передбачена абзацом першим
цієї частини вважається такою, яка належним
чином повідомлена про виклик з моменту
публікації повістки про її виклик на
офіційному веб-сайті органу досудового
розслідування. У випадку наявності у особа,
передбаченої абзацом першим цієї частини
захисника (захисників), мають бути вжиті
заходи щодо вручення повістки про виклик її
захиснику (одному із захисників) в порядку,
передбаченому частиною першою або сьомою
цієї статті, або іншим шляхом і з дотриманням
строків, передбачених частиною дев’ятою цієї
статті.»
У зв'язку з цим частину восьму вважати
частиною дев'ятою.
-10- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213), Н.д.
Шкрум А. І. (р.к. №183), Н.д. Бобровська С.
А. (р.к. №217), Н.д. Васильченко Г. І. (р.к.
№319), Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Алєксєєв С. О. (р.к. №205), Н.д. Радіна А. О.
(р.к. №8), Н.д. Лозинський Р. М. (р.к.
№222), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к. №215), Н.д.
Чернєв Є. В. (р.к. №26)Враховано 8
1) Розділ І законопроєкту доповнити
новою частиною наступного змісту: «Частину
п’яту статті 135 викласти у такій редакції: 8.
Повістка про виклик особи, стосовно якої
існують достатні підстави вважати, що вона
виїхала та/ або перебуває на тимчасово
окупованій території України чи території
держави, визнаної Верховною Радою України
державою-агресором і у випадку
обґрунтованої неможливості вручення їй такої
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
повістки згідно з частинами першою, другою,
четвертою – сьомою цієї статті, вона
публікується в засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. Особа, передбачена абзацом
першим цієї частини вважається такою, яка
належним чином повідомлена про виклик з
моменту опублікування повістки про її виклик
у засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті офіційному веб-сайті
Офісу Генерального прокурора. У випадку
наявності у особа, передбаченої абзацом
першим цієї частини захисника (захисників),
копія повістки про її виклик, надсилається
захиснику (захисникам).» Нумерацію частин
Розділу І законопроєкту змінити відповідно.
-11- Н.д. Монастирський Д. А. (р.к. №19) Враховано 9
До Розділу І законопроєкту внести такі
зміни:
1) доповнити новим пунктом 1 такого
змісту:
«Статтю 135 після частини сьомої
доповнити новою частиною такого змісту:
«8. Повістка про виклик особи, стосовно
якої існують достатні підстави вважати, що
вона виїхала та/або перебуває на тимчасово
окупованій території України чи території
держави, визнаної Верховною Радою України
державою-агресором і у випадку
обґрунтованої неможливості вручення їй такої
повістки згідно з частинами першою, другою,
четвертою – сьомою цієї статті, вона
публікується в засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. Особа, передбачена абзацом
першим цієї частини вважається такою, яка
належним чином повідомлена про виклик з
моменту опублікування повістки про її виклик
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
у засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. У випадку наявності у особа,
передбаченої абзацом першим цієї частини
захисника (захисників), копія повістки про її
виклик, надсилається захиснику
(захисникам)». У зв’язку з цим частину
восьму вважати частиною дев’ятою;
-12- Н.д. Монастирський Д. А. (р.к. №19) Враховано
До Розділу І законопроєкту внести такі
зміни: 1) доповнити новим пунктом 1 такого
змісту: «Статтю 135 після частини сьомої
доповнити новою частиною такого змісту: «8.
Повістка про виклик особи, стосовно якої
існують достатні підстави вважати, що вона
виїхала та/або перебуває на тимчасово
окупованій території України і у випадку
обґрунтованої неможливості вручення їй такої
повістки згідно з частинами першою, другою,
четвертою – шостою цієї статті, а також
повістка про виклик особи, яка проживає за
кордоном і у випадку обґрунтованої
неможливості вручення їй такої повістки
згідно з частиною сьомою цієї статті, вона
публікується в засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. Особа, передбачена абзацом
першим цієї частини вважається такою, яка
належним чином повідомлена про виклик з
моменту опублікування повістки про її виклик
у засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті Офісу Генерального
прокурора. У випадку наявності у особа,
передбаченої абзацом першим цієї частини
захисника (захисників), копія повістки про її
виклик, надсилається захиснику
(захисникам)». У зв’язку з цим частину
восьму вважати частиною дев’ятою;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-13- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Відхилено 10
Частину сьому статті 135 доповнити
абзацами другим та третім такого змісту:
«Повістка про виклик підозрюваного,
обвинуваченого, якщо існують обґрунтовані
підстави вважати, що він проживає та/або
перебуває за кордоном або на тимчасово
окупованій території України, публікується в
засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження та
на офіційному веб-сайті органу, що здійснює
досудове розслідування. Друкований орган, у
якому публікуються протягом наступного
року повістки про виклик підозрюваного,
обвинуваченого визначається не пізніше 1
грудня поточного року в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.».
-14- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Відхилено 11
Частину першу статті 136 доповнити
абзацом другим такого змісту: «У випадку,
передбаченому абзацом другим частини
сьомої статті 135 цього Кодексу,
підозрюваний, обвинувачений вважається
належним чином ознайомленим зі змістом
повістки про виклик з моменту її
опублікування у засобах масової інформації
загальнодержавної сфери розповсюдження.».
-15- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
У частині п’ятій статті 139 Законопроекту
слово «винесення» замінити словом
«прийняття»
-16- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Бабенко М. В. (р.к. №296)Відхилено12 2. У частині п’ятій статті 139 слова
«оголошення його у міждержавний та/або
міжнародний розшук» замінити словами і
цифрами «винесення постанови про
оголошення його у розшук з підстав,
передбачених пунктом 2 частини першої
статті 281 цього Кодексу,».Частину 5 статті 139 викласти в такій
редакції: «5. Ухилення від явки на виклик
слідчого, прокурора чи судовий виклик
слідчого судді, суду (неприбуття на виклик
без поважної причини більш як два рази)
підозрюваним, обвинуваченим та оголошення
3. Частину п’яту статті 139 викласти в
такій редакції:
"5. Ухилення від явки на виклик слідчого,
прокурора чи судовий виклик слідчого судді,
суду (неприбуття на виклик без поважної
причини більш як два рази) підозрюваним,
обвинуваченим, який оголошений у
міжнародний розшук, та/або який виїхав,
та/або перебуває на тимчасово окупованій
території України, території держави,
визнаної Верховною Радою України
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
його у міждержавний та/або міжнародний
розшук є підставою для здійснення
спеціального досудового розслідування чи
спеціального судового провадження.
Підставою для здійснення спеціального
досудового розслідування чи спеціального
судового провадження також є наявність
одночасно таких обставин: 1) кримінальне
провадження здійснюється щодо
кримінальних правопорушень, передбачених
статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114,
114-1, 115, 121, 127, 146, 146-1, 152, 153, 161,
частинами третьою та четвертою статті 187,
частинами другою – четвертою статті 189,
частинами другою - п’ятою статті 191 (у
випадку зловживання службовою особою
своїм службовим становищем), статтями 197-
1, 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 358-4, 258-
5, 338, 348, 349-1, 364, 365, 368, 368-2, 369-2,
371, 372, 376, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440,
441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального
кодексу України (або щодо інших
кримінальних правопорушень, які
розслідуються в одному провадженні із
зазначеними кримінальними
правопорушеннями, а виділення матеріалів
щодо них може негативно вплинути на
повноту досудового розслідування та
судового розгляду); 2) кримінальне
правопорушення, щодо якого здійснюється
кримінальне провадження, пов’язане із
однією або кількома з таких подій: -
Євромайдан та Революція Гідності; - збройна
агресія Російської Федерації щодо України; -
тимчасова окупація території Автономної
Республіки Крим та міста Севастополя
(перелік таких територій визначається
законами України); - тимчасова окупація
територій у Донецькій та Луганській областях
(перелік таких територій визначається
законодавством України); 3) підозрюваний,
обвинувачений переховується від органів державою-агресором, є підставою для
здійснення спеціального досудового
розслідування чи спеціального судового
провадження".
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
досудового розслідування з метою ухилення
від кримінальної відповідальності протягом
строку понад шість місяців; 4) підозрюваний,
обвинувачений оголошений в розшук згідно
частини першої статті 281 цього Кодексу у
зв’язку із наявністю фактичних даних щодо
його перебування за межами України чи на
тимчасово окупованих територіях України.».
-17- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. Пункт 2 Розділу І законопроекту (щодо
внесення змін до статті 139 Кримінального
процесуального кодексу України) викласти у
такій редакції:
«2. У частині п’ятій статті 139 після слів
«міждержавний та/або міжнародний розшук»
доповнити словами і цифрами «або винесення
постанови про оголошення підозрюваного у
вчиненні злочину проти учасників масових
акцій протесту, що розпочалися 21 листопада
2013 року та тривали по 21 лютого 2014 року,
у розшук з підстав, передбачених пунктом 3
частини першої статті 281 цього Кодексу».».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити можливість здійснення
спеціального досудового розслідування чи
спеціального судового провадження без
обов’язкового оголошення підозрюваного у
міждержавний та/або міжнародний розшук,
лише у випадках оголошення у розшук щодо
осіб, підозрюваних у вчиненні злочину проти
учасників Революції Гідності або юридичною
мовою - учасників масових акцій протесту, що
розпочалися 21 листопада 2013 року та
тривали по 21 лютого 2014 року.
Щодо всіх інших випадків здійснення
спеціального досудового розслідування чи
спеціального судового провадження
обов’язкова умова щодо оголошення
підозрюваного у міждержавний та/або
міжнародний розшук, залишається чинною.
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Переконаний, це дозволить уникнути
можливості зловживань з боку
правоохоронних органів.
Адже пропоноване законопроектом
спрощене оголошення в розшук може стати
засобом тиску керівництва держави на
опонентів та призвести до політичних
переслідувань за надуманими підставами та
без реальних порушень з боку тих чи інших
осіб.
Адже механізм, пропонований