Тип: Інші
№ 2205
Дата: 03 жовтня 2019 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України
«Про День Незалежності України»
Обґрунтування необхідності прийняття нормативно-правового акта
22 січня 1918 року був проголошений IV Універсал Центральної Ради Української Народної Республіки, яким відновлено національну державність Української нації, проте з 18 березня 1921 року по 23 серпня 1991 року територія України була окупована. Окупацію територій Української Народної Республіки здійснювали РСФСР, а згодом СССР, Польська Республіка, Чехословацька Республіка, Королівство Румунія, Королівство Угорщина, Німецька імперія.
У період совєтсько-московської окупації продовжував діяти уряд Української Народної Республіки у екзилі. Також впродовж 20 століття робились спроби відновити Українську державність у 1938 році (у формі Карпатської України) та в 1941 році (у формі відновлення Української держави). Спадкоємцем всіх цих державних утворень виступає сучасна Україна, що було визнано передачею повноважень останнім легітимним головою уряду в екзилі Української Народної Республіки М. Плав’юком Президенту України Л. Кравчуку. Однак цей факт не був включений до законодавчого поля, через що Україна юридично визнавала себе спадкоємцем окупаційної адміністрації – так званої «Української Радянської Соціалістичної Республіки», на відміну від держав Балтії, що відразу ж проголосили відновлення втраченої у 1940 році незалежності, визнавши совєцький режим окупантом з усіма відповідними наслідками для державотворення. Такі дії пришвидшили євроатлантичну інтеграцію Естонії, Латвії та Литви, тоді як Україна ментально залишалась у полі колишнього окупанта.
Задля відновлення історичної справедливості, повернення правонаступності державотворення української нації необхідно визнати спадкоємність сучасної держави Україна від Української Народної Республіки. Першим етапом цього шляху і стане перенесення Дня незалежності на 22 січня.
Цілі і завдання проекту Постанови
Метою проекту Постанови є перенесення дати основного державного святкування Дня незалежності на дату проголошення IV Універсалу. При цьому чинний День незалежності залишиться вихідним днем, будучи перейменованим в День відновлення Незалежності України. Дата нового Дня Незалежності до того ж співпадає з Днем соборності – 22 січня 1919 році відбулося об’єднання Української Народної Республіки та Західноукраїнської Народної Республіки. Сторічну дату цієї події було б доцільно відзначити вже на новому рівні, на виконання Указу Президента «Про заходи з відзначення 100-річчя подій Української революції 1917 – 1921 років». Це збільшить ознайомленість суспільства з героїчною боротьбою за незалежність України, сприятиме зростанню рівня патріотизму та відповідальності.
Слід вказати, що відзначення дня незалежності вже було змінено
з 16 липня на 24 серпня Постановою Верховної Ради України від 20 лютого 1992 року № 2143-XII.
Загальна характеристика та основні положення проекту Постанови
Проектом Постанови пропонується відраховувати період незалежності Української держави з 22 січня 1918 року, з дня проголошення IV Універсалу Центральної Ради Української Народної Республіки, яким відновлено національну державність Української нації, та визнати дату 22 січня Днем Незалежності України і щорічно відзначати його як державне свято. 24 серпня 1991 року слід вважати Днем відновлення Незалежності України і щорічно відзначати його як державне свято.
Стан нормативно-правової бази у вищезгаданій сфері правового регулювання
Відносини в даній сфері регулюються положеннями Конституції України, Постанови Верховної Ради України «Про День незалежності України», Указу Президента «Про заходи з відзначення 100-річчя подій Української революції 1917 – 1921 років», іншими законодавчими і нормативно-правовими актами.
Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація цієї Постанови не потребує виділення коштів з Державного бюджету України.
Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Постанови
Прийняття проекту Постанови дасть змогу відновити історичну справедливість, посилити відчуття патріотизму серед громадян України, що сприятиме зменшенню піддатливості до антидержавної пропаганди, стабілізуватиме суспільно-політичні настрої у державі.
Народний депутат України Савчук О.В.