Тип: Звичайний
№ 2170
Дата: 24 вересня 2019 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань освіти, науки та інновацій
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua
До реєстр. № 2170 від 24.09. 2019
Верховна Рада України
Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на
засіданні 15 липня 2020 року (протокол № 39) відповідно до статті 93 Регламенту
Верховної Ради України розглянув проект Закону України про внесення змін до
законів України щодо фінансування вищої освіти (реєстр. № 2170 від 24.09.2019
р.), поданий народними депутатами України Совсун І.Р. та Цабалем В.В.
Метою цього проекту Закону є створення фінансових стимулів до
покращення якості освітньої та наукової діяльності закладів вищої освіти та
оптимальних умов для такої діяльності.
Законопроектом передбачається внести зміни до Законів України «Про
вищу освіту» і «Про формування та розміщення державного замовлення на
підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів,
підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів» у частині:
запровадження нового механізму фінансування вищої освіти за рахунок
Фонду загального фінансування закладів вищої освіти, Фонду розвитку вищої
освіти, Фонду соціальної підтримки у системі вищої освіти, крім військової
освіти;
зміни статусу закладів вищої освіти з бюджетних установ на суспільні
інституції (неприбуткові установи);
здійснення розподілу державного фінансування між закладами вищої
освіти на основі формули;
запровадження моніторингу працевлаштування випускників закладів
вищої освіти;
можливості створення навчально-дослідницькими закладами вищої освіти
структурних підрозділів – центрів досконалості;
надання закладам вищої освіти права самостійно визначати назви та
перелік посад педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників,
умови оплати праці працівників, обсяги та напрями спрямування власних
надходжень тощо.
На думку авторів законопроекту, реалізація Закону не потребує додаткових
витрат із Державного бюджету України.
Головне науково-експертне управління, проаналізувавши поданий
законопроект, висловило до нього низку пропозицій та зауважень і рекомендує
повернути його суб′єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Антимонопольний комітет України не підтримує зазначений
законопроект і звертає увагу, що запропоновані заходи з фінансування закладів
вищої освіти за рахунок державного і місцевого бюджетів містять ознаки
державної допомоги та потребують повідомлення до Антимонопольного
комітету України.
Міністерство освіти і науки України в межах компетенції не підтримує
зазначений законопроект.
Міністерство фінансів України, розглянувши цей законопроект,
висловило до нього низку зауважень і вважає, що зазначений проект Закону
України потребує доопрацювання. На думку його фахівців, реалізація положень
законопроекту впливає на видаткову частину державного і місцевих бюджетів.
Національна академія педагогічних наук України, відзначаючи позитивні
положення цього акту, звертає увагу на системні недоліки та неузгодженості, які
стануть перешкодою для досягнення мети законопроекту, і рекомендує
повернути його суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Спілка ректорів вищих навчальних закладів України звертає увагу, що
зазначений законопроект містить низку суперечливих позицій.
Комітет з питань освіти, науки та інновацій, проаналізувавши та
обговоривши цей законопроект, рекомендує Верховній Раді України за
результатами його розгляду в першому читанні повернути суб′єктам права
законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього
питання визначено Голову Комітету з питань освіти, науки та інновацій,
народного депутата України Бабака Сергія Віталійовича.
Голова Комітету С.В.Бабак
( посв. № 11)
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:БАБАК СЕРГІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000094701A00C7A81501
Дійсний до: 15.08.2020 23:59:59Апарат Верховної Ради України
№ 04-24/3-2020/109050 від 16.07.2020