Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" щодо контролю та відповідальності суб'єктів господарювання

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 2711 від 02 .01.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

4 березня 2020 року (протокол № 28) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг” щодо контролю та відповідальності

суб’єктів господарювання (реєстр. № 2711 від 02.01.2020), поданий Кабінетом

Міністрів України.

Законопроектом передбачається, зокрема:

встановити, що програмні реєстратори розрахункових операцій повинні

передбачати можливість формування та передачі фіскальних звітів та

електронних фіскальних звітних чеків в автоматичному режимі з

використанням даних фіскального серверу контролюючого органу;

встановити, що з 01.10.2020 р. документальні перевірки додержання

фізичними особами - підприємцями вимог законодавства, пов’язаних із

застосуванням РРО, проводяться залежно від ступеня ризику, визначеного

відповідно до критеріїв (при цьому перелік ризиків та їх поділ за ступенями

встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну фінансову політику);

пом’якшити відповідальність суб’єктів господарювання за порушення

порядку застосування РРО, включаючи звільнення від відповідальності

суб’єктів господарювання, які використовуватимуть програмні РРО, за

порушення, пов’язані із створенням та зберіганням інформації на контрольній

стрічці і за неподання до контролюючих органів звітності, пов’язаної із

застосуванням програмних РРО.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація законопроекту може вплинути на показники бюджету, оскільки

передбачає пом’якшення, а в окремих випадках звільнення від фінансової

відповідальності за порушення, пов’язані із застосуванням РРО, а вартісна

величина впливу залежатиме від кількості та розміру фінансових санкцій, що

застосовуватимуться до суб’єктів господарювання. Однак оцінити вплив

законопроекту на показники бюджету неможливо через відсутність

необхідних для розрахунку даних. Загалом за висновком Мінфіну

законопроект може бути підтриманий за умови врахування наданих

зауважень.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

зміни показників доходів бюджетів залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Додаток: копія висновку Мінфіну – на 3 стор.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/9268 від 10.03.2020