Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо місячного довічного грошового утримання судді у відставці

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

Про розгляд законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус

суддів» щодо щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, за

реєстр. № 3032 від 07.02.2020, поданий народними депутатами України

Павлішем П.В., Божиком В.І. та іншими, і повідомляється наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про судоустрій і

статус суддів» передбачається встановити, що судді, яким призначено розмір

щомісячного довічного грошового утримання відповідно до положень Закону

України від 07.07.2010 №2453-VI «Про судоустрій і статус суддів», мають право

на здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання

відповідно до положень Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про

судоустрій і статус суддів» /довідково: відповідно до чинних положень частини

третьої статті 142 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII - щомісячне

довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків

суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а за кожний

повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного

грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді/.

Крім того, пропонується врегулювати питання порядку видачі документів,

які стосуються перерахунку щомісячного довічного грошового утримання або

пенсійних платежів суддів, які вийшли у відставку або на пенсію з судів, що були

ліквідовані.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічається, що реалізація його

положень не потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету.

Проте, Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зауважує, що реалізація законопроекту потребуватиме додаткових

видатків державного бюджету на здійснення перерахунку щомісячного довічного

грошового утримання суддів. Зазначається, що за орієнтовними розрахунками

Пенсійного фонду України додаткові видатки державного бюджету на реалізацію

положень запропонованої законодавчої пропозиції складуть біля 2,6 млрд гривень

на рік, джерела покриття яких відсутні.

2Також у висновку Міністерства фінансів України зауважується, що зважаючи

на наявність протягом останніх років дефіциту бюджету Пенсійного фонду

України, який покривається за рахунок коштів державного бюджету, прийняття

рішень щодо поліпшення пенсійного забезпечення, які потребують додаткових

бюджетних видатків, повинно здійснюватися комплексно, з урахуванням

фінансових можливостей державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду

України.

Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи належить надати фінансово-економічного

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозицій змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету

та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету, однак відповідні матеріали авторами законодавчої ініціативи не подано,

на що також звернуто увагу Міністерством фінансів України.

Щодо терміну набрання чинності відповідних законів, то відповідно до вимог

частині третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, закони України або їх

окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження

бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються після 15 липня року,

що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону України

про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо

щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, за реєстр. № 3032

від 07.02.2020, поданий народними депутатами України Павлішем П.В.,

Божиком В.І. та іншими, матиме вплив на показники бюджету (збільшуватиме

витрати державного бюджету, у тому числі для Пенсійного фонду України). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не

раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/37081 від 27.04.2020