Проєкт Постанови про невідкладні заходи для припинення бойових дій та відновлення миру, імплементації Мінських угод

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту постанови Верховної Ради України

"Про невідкладні заходи для припинення бойових дій та відновлення миру, імплементації Мінських угод"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акту

Необхідність прийняття постанови, проект якої пропонується, зумовлена потребою невідкладного вжиття заходів щодо створення умов для подальшої реалізації Мінського протоколу від 5 вересня 2014 року, Мінського меморандуму від 19 вересня 2014 року і Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, резолюції Ради Безпеки ООН від 17 лютого 2015 року № 2202, якими, у свою чергу, визначені зобов’язання України забезпечити права людини на соціальне забезпечення та соціальний захист, достатній життєвий рівень, свободу пересування та вільний вибір місця проживання, рівності та заборони дискримінації громадян, гарантовані Конституцією України.

Згідно зі статтею 64 Конституції України не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституції України.

Цілі і завдання прийняття акту – це забезпечення реалізації Мінського протоколу від 5 вересня 2014 року, Мінського меморандуму від 19 вересня 2014 року і Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, відновлення соціально-економічних зв'язків в окремих районах Донецької та Луганської областей, відновлення соціальних стандартів та гарантій для мешканців Донецької та Луганської областей, захист прав та свобод громадян, які проживають на цих територіях, на соціальний захист, свободу пересування, вільний вибір місця проживання.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акту

Проектом постанови пропонується головному Комітету Верховної Ради України, до відання якого належать порушені питання, підготувати відповідні законодавчі акти щодо реалізації Мінського протоколу від 5 вересня 2014 року, Мінського меморандуму від 19 вересня 2014 року і Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, а саме про вільну (економічну) зону «Донбас», відновлення прав на соціальний захист, вільний вибір місця проживання та свободу пресування громадян України, які проживають у зоні конфлікту в окремих районах Донецької та Луганської областей, про вибори в окремих районах Донецької та Луганської областей тощо.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють Конституція України, Загальна декларація прав людини, низка законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту різних категорій населення, підзаконні нормативно-правові акти.

Реалізація проекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту не потребуватиме додаткових фінансових і матеріальних витрат за рахунок Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Прийняття запропонованого проекту постанови Верховної Ради України дозволить реалізувати вимоги, втілені у Мінських угодах, відновити порушені конституційні права на соціальний захист громадян України, що проживають в окремих територіях Донецької та Луганської областей, а також тимчасово переміщених осіб, сприятиме відновленню соціально-економічних зв’язків на цих територіях.

Народні депутати України