Проєкт Закону про внесення змін до статті 77 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" щодо додаткових пільг та підвищення оплати праці для медичних та фармацевтичних працівників

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 77

Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я»

щодо додаткових пільг та підвищення оплати праці для медичних та фармацевтичних працівників»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта.

Необхідно констатувати, що громадяни України не отримують належної медичної допомоги, особливо у сільській місцевості. Однією з причин цього є недостатній рівень соціального захисту працівників закладів охорони здоров’я.

Враховуючи зазначені недоліки, фахівці уникають працевлаштування у заклади охорони здоров’я, особливо у сільській місцевості, та масово виїжджають на роботу за кордон. Нестача кваліфікованих спеціалістів призводить до погіршення медичного забезпечення населення, особливо у сільській місцевості.

Чинним законом передбачено, що медичним і фармацевтичним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали в таких населених пунктах і проживають у них, держава забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм, якщо доходи за попередні шість місяців не перевищують величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, яка на даний час складає лише 1003 гривні. Фактично такою нормою позбавлено право на пільгу.

2. Цілі та завдання прийняття законопроекту.

Законопроектом передбачено підвищення рівня соціального захисту медичних та фармацевтичних працівників, що сприятиме зниженню дефіциту кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я, особливо у сільській місцевості.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта.

Законопроектом передбачено:

- встановлення у державних закладах охорони здоров’я посадових окладів (тарифних ставок) на основі Єдиної тарифної сітки з урахуванням розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду на рівні мінімальної заробітної у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

- пільгове забезпечення телефоном та житлом за рахунок держави, шляхом надання службового житла. Набуття права власності на надане в користування службове житло здійснюється при умові, якщо медичний працівник пропрацював за фахом у сільській місцевості і селищах міського типу не менше 10 років. Надання пільгових довгострокових кредитів за рахунок держави на реконструкцію або ремонт службового та власного житла у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України;

- що медичні і фармацевтичні працівники, які працюють та проживають у сільській місцевості, забезпечуються службовими транспортними засобами для виконання службових обов’язків;

- медичним і фармацевтичним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали медичними і фармацевтичними працівниками в таких населених пунктах і проживають у них, держава забезпечить безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм, якщо доходи за попередні шість місяців на одного члена сім’ї не перевищують розміру мінімальної заробітної плати.

.

4. Стан нормативно-правової бази у вказаній сфері правового регулювання.

Прийняття запропонованого законопроекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

Реалізація законопроекту не потребує додаткових видатків у 2019 році.

Додаткові видатки у 2020 році повинні бути передбачені у державному бюджету, які можуть бути профінансовані за рахунок недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та офшорних зонах, що дасть можливість збільшити надходження до зведеного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування за кожний місяць у сумі понад 18,2 млрд. грн., а також за рахунок перерозподілу видатків державного бюджету.

Проектом Закону передбачено доручення Кабінету Міністрів України затвердити план заходів щодо недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в офшорних зонах, що дасть можливість збільшити надходження до зведеного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта.

Прийняття законопроекту дасть можливість підвищити соціальний захист медичних та фармацевтичних працівників, які будуть забезпечувати підвищення якості надання медичної допомоги населенню, особливо у сільській місцевості.

Народний депутат України Тимошенко Ю.В.

Народний депутат України Соболєв С.В.

Народний депутат України Кириленко і.Г.

Народний депутат України Цимбалюк М.М.

Народний депутат України Волинець М.Я

Народний депутат України Наливайченко В.О.

Народний депутат України Абдуллін О.Р.

Народний депутат України Пузійчук А.В.

Народний депутат України Мейдич О.Л.

Народний депутат України Крулько І.І.

Народний депутат України Немиря Г.М.

Народний депутат України Кабаченко В.В.