Тип: Звичайний
№ 3025
Дата: 06 лютого 2020 р.
Статус: Повернуто на доопрацювання
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань соціальної політики та
захисту прав ветеранів
До розгляду законопроекту
реєстр. № 3025
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного
кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув
проект Закону про внесення змін до Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" щодо підвищення рівня соціального захисту дітей війни (реєстр.
№ 3025 від 06.02.2020 р.), поданий народним депутатом України
Шевченком Є.В., і повідомляє наступне.
Законопроектом передбачається встановлення додаткових соціальних
гарантій дітям війни, шляхом надання їм права на:
безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту,
автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості,
залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами
приміських маршрутів у межах області за місцем проживання;
безоплатне першочергове зубопротезування (за винятком протезування
з дорогоцінних металів) та забезпеченням санаторно-курортним лікуванням на
пільгових умовах в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів
України;
на 25-відсоткову знижку при платі за користування житлово-
комунальними послугами у межах середніх норм споживання (без врахування
рівня доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців);
надбавку до пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державну соціальну допомогу, що виплачується замість пенсії, у розмірі
надбавки, встановленої для учасників війни.
Слід відмітити, що відповідно до підпункту «в» пункту 8, підпункту «и»
пункту 9 частини першої статті 87 та підпункту «ґ» пункту 3 частини першої
статті 91 Бюджетного кодексу України видатки на санаторно-реабілітаційну
допомогу, житлові субсидії населенню і пільги на оплату житлово-
комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового
палива, скрапленого газу окремим категоріям громадян та компенсаційні
виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюються з
державного та місцевих бюджетів. Тому, запровадження законодавчої
ініціативи, що передбачає розширення кола отримувачів відповідних пільг,
потребуватиме додаткових видатків з державного та місцевих бюджетів.
У пояснювальній записці до законопроекту суб’єктом права
законодавчої ініціативи зазначається, що на його реалізацію необхідно
121 млн. грн. Водночас, за прогнозними розрахунками Міністерства фінансів
України виконання законопроекту потребуватиме додаткових видатків з
державного бюджету у сумі 7 млрд. грн на рік та не буде забезпечене
фінансовими ресурсами у відповідному бюджетному періоді.
Відтак, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного
кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради
України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне
обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо
скорочення витрат бюджетів та/або джерел додаткових надходжень бюджетів
для досягнення збалансованості бюджетів.
При цьому термін набрання чинності законом, визначений у
законопроекті /з 1 січня 2021 року/, має узгоджуватися з вимогами частини
третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо введення в дію законів,
що впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджетів
та/або збільшують витрати бюджетів).
За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про
внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо
підвищення рівня соціального захисту дітей війни (реєстр. № 3025 від
06.02.2020 р.), поданий народним депутатом України Шевченком Є.В., має
вплив на показники бюджетів (призведе до збільшення видатків державного
та місцевих бюджетів). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2020
року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня
2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за цим року
залежно від часу прийняття закону).
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
вик. Войтенко
255-49-91
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/8-2020/38578 від 28.04.2020