Проєкт Закону про внесення змін до статті 208 Кримінального процесуального кодексу України щодо встановлення обов’язку слідчого відображати у протоколі затримання час повідомлення уповноваженого на надання БПД

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України

«Про внесення змін до статті 208 Кримінального процесуального кодексу

України щодо встановлення обов’язку слідчого відображати у протоколі

затримання час повідомлення уповноваженого на надання БПД»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроєкту

Відповідно до частини четвертої статті 208 Кримінального процесуального

кодексу України уповноважена службова особа, що здійснила затримання особи,

повинна, серед іншого, негайно повідомити інших осіб про її затримання і місце

перебування відповідно до положень статті 213 цього Кодексу.

За приписами частини четвертої статті 213 Кримінального процесуального

кодексу України уповноважена службова особа, що здійснила затримання,

зобов`язана негайно повідомити про це орган (установу), уповноважений законом на

надання безоплатної правової допомоги. У разі неприбуття в установлений

законодавством строк захисника, призначеного органом (установою),

уповноваженим законом на надання безоплатної правової допомоги, уповноважена

службова особа негайно повідомляє про це відповідний орган (установу),

уповноважений законом на надання безоплатної правової допомоги.

Разом з цим, кримінальний процесуальний закон не передбачає обов`язку

слідчого відображати у протоколі затримання інформацію щодо часу повідомлення

уповноваженого на надання безоплатної правової допомоги органу про затримання

особи. Водночас, таке повідомлення, відповідно до приписів частини четвертої статті

213 Кримінального процесуального кодексу України має бути здійснене негайно.

Виходячи з наведених вище положень Кримінального процесуального кодексу

України можливе порушення право особи на захист, оскільки жодним положенням

Кодексу не передбачено зобов’язання для уповноваженої службової особи, що

здійснила затримання, фіксації моменту повідомлення уповноваженого на надання

безоплатної правової допомоги органу про затримання особи.

У свою чергу, така правова прогалина призводить до неможливості

встановлення факту дотримання частини четвертої статті 213 Кримінального

процесуального кодексу України, оскільки, наприклад, Центром з надання

безоплатної правничої допомоги такий запит опрацьовувався з урахуванням та в

межах строків, визначених законодавством, тобто не відразу.

У зв’язку з цим, варто зазначити, що висновки Європейського суду з прав

людини, висловлені у рішенні від 30 квітня 2013 року справі «Тимошенко проти

України» (заява № 49872/11), щодо принципу юридичної визначеності, який означає,

що застосування національного законодавства має бути передбачуваним тією мірою,

щоб воно відповідало стандарту «законності», передбаченому Конвенцією стандарту,

що вимагає, щоб усе законодавство було сформульовано з достатньою точністю для

того, щоб надати особі можливість за потреби, за відповідної консультації

передбачати тією мірою, що є розумною за відповідних обставин, наслідки, які може

потягнути за собою її дія (параграф 264).

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення право осіб на захист

доцільно положення кримінального процесуального закону обов`язком слідчого

2відображати у протоколі затримання інформацію щодо часу повідомлення

уповноваженого на надання безоплатної правової допомоги органу про затримання

особи.

2. Мета та завдання прийняття законопроєкту

Метою законопроєкту є встановлення обов’язку слідчого відображати у

протоколі затримання час повідомлення уповноваженого на надання безоплатної

правової допомоги органу про затримання особи.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроєкту

Проєктом закону пропонується доповнити положення статтю 208

Кримінального процесуального кодексу України, якими передбачається визначити,

що про затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, обов’язково складається

протокол, в якому, крім інших відомостей, визначених Кодексом, має зазначатись

інформація щодо часу повідомлення уповноваженого на надання безоплатної

правової допомоги органу про затримання особи.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У відповідній сфері правового регулювання діють Конституція України,

Кримінальний процесуальний кодекс України.

5. Фінансово – економічне обґрунтування

Реалізація законопроєкту не потребуватиме додаткових видатків з Державного

бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

законопроєкту

Прийняття законопроєкту забезпечить встановлення обов’язку слідчого

відображати у протоколі затримання час повідомлення уповноваженого на надання

безоплатної правової допомоги органу про затримання особи.

Народні депутати України