Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії" щодо окремих питань державного нагляду (контролю) в галузі електроенергетики

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії»

щодо окремих питань державного нагляду (контролю) в галузі електроенергетики»

Зміст положення акта законодавства Зміст відповідного положення проєкту закону

Стаття 1. Визначення термінів

1.У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

…

69) заходи управління попитом — комплекс організаційних,

технічних та інших заходів, спрямованих на підвищення

ефективності функціонування енергосистеми за рахунок

керованої тимчасової (обмеженої у часі) зміни споживання

електричної енергії на договірних засадах;

…

133) послуга із забезпечення розвитку генеруючої потужності

— заходи з будівництва нової генеруючої потужності,

проведення реконструкції (модернізації) діючої генеруючої

потужності, які здійснюють суб’єкти господарювання, визначені

за результатами конкурсу, проведеного відповідно до цього

Закону;Стаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

…

69) заходи управління попитом — комплекс організаційних,

технічних, економічних та інших заходів, спрямованих на

підвищення ефективності функціонування енергосистеми за

рахунок керованої тимчасової (обмеженої у часі) зміни

споживання електричної енергії на договірних засадах чи

шляхом оптимізації графіка споживання електричної

енергії;

…

133) послуга із забезпечення розвитку генеруючої потужності

— заходи з будівництва нової генеруючої потужності,

проведення реконструкції (модернізації) діючої генеруючої

потужності, які здійснюють суб’єкти господарювання, визначені

за результатами конкурсу, проведеного відповідно до цього

Закону, а також заходи з управління попитом;

Стаття 5. Державна політика в електроенергетиці

4. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізацію державної політики в

електроенергетичному комплексі, у сфері електроенергетики

належать:

…

42) виконання завдань як компетентного органу відповідно до

вимог, визначених статтею 161 цього Закону;Стаття 5. Державна політика в електроенергетиці

4. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізацію державної політики в

електроенергетичному комплексі, у сфері електроенергетики

належать:

…

42) виконання завдань як компетентного органу відповідно до

вимог, визначених статтею 161 цього Закону;

Положення відсутнє

5) розроблення і затвердження галузевих технічних

регламентів відповідно до Закону України "Про технічні

регламенти та оцінку відповідності";43) надання Регулятору висновків щодо пріоритетності

технічних рішень для розвитку систем розподілу;

5) розроблення і затвердження галузевих технічних

регламентів відповідно до Закону України "Про технічні

регламенти та оцінку відповідності";

Стаття 9. Державний енергетичний нагляд в

електроенергетиці

…

2. Предметом державного енергетичного нагляду в

електроенергетиці є господарська діяльність, пов’язана з

виробництвом, передачею, розподілом електричної енергії,

зберіганням енергії, а також з використанням енергії для власних

потреб учасниками ринку (крім споживачів, не віднесених до

особливої групи споживачів) в частині технічної експлуатації

електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання,

випробування та ремонту електроустановок і мереж, виконання

робіт з проектування електроустановок і мереж.

Положення відсутнє

…

4. На центральний орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі

електроенергетики, покладається:

…

4) надання центральному органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізацію державної політики в

електроенергетичному комплексі, результатів перевірок

здійснення учасниками ринку реконструкції та модернізації

енергетичного обладнання електричних станцій;Стаття 9. Державний енергетичний нагляд в

електроенергетиці

…

2. Предметом державного енергетичного нагляду в

електроенергетиці є господарська діяльність, пов’язана з

виробництвом, передачею, розподілом електричної енергії,

зберіганням енергії, а також з використанням енергії для власних

потреб учасниками ринку (крім споживачів, не віднесених до

особливої групи споживачів) в частині технічної експлуатації

електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання,

випробування та ремонту електроустановок і мереж, виконання

робіт з проектування електроустановок і мереж.

Питання, віднесені цим Законом до компетенції

Регулятора, не є предметом державного енергетичного

нагляду в електроенергетиці.

…

4. На центральний орган виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі

електроенергетики, покладається:

…

4) надання Регулятору та центральному органу виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізацію державної

політики в електроенергетичному комплексі, узагальнених

результатів державного енергетичного нагляду в

електроенергетиці, необхідних для здійснення моніторингу

безпеки постачання електричної енергії відповідно до статті

20 цього Закону;

41) надання Регулятору висновку щодо пріоритетності

технічних рішень для розвитку систем розподілу, передбачених

проектами інвестиційних програм операторів систем розподілу;Виключається

Стаття 16-1. Запобігання кризам в електроенергетиці

1. Компетентний орган здійснює оцінювання ризиків

порушення безпеки постачання електричної енергії, запобігання,

планування готовності та подолання криз в електроенергетиці,

управління такими кризами та оцінювання результатів

управління ними. Для виконання цих завдань компетентний

орган співпрацює з іншими компетентними органами держав -

членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного

Співтовариства.

Компетентний орган уповноважений делегувати операційні

завдання щодо планування готовності до ризиків та управління

ризиками, визначені відповідно до цієї статті, іншим особам за

їхньою згодою. Компетентний орган здійснює контроль за

виконанням делегованих операційних завдань, які визначаються

в плані готовності до ризиків.

Положення відсутнє

…

3. План готовності до ризиків, який розробляє та затверджує

компетентний орган, є обов’язковим до виконання учасниками

ринку та має включати національні, регіональні та двосторонні

заходи для запобігання кризам в електроенергетиці, підготовки

до них та їх пом’якшення. Такі заходи мають бути чітко

визначеними, прозорими, пропорційними та

недискримінаційними.Стаття 16-1. Запобігання кризам в електроенергетиці

1. Компетентний орган здійснює оцінювання ризиків

порушення безпеки постачання електричної енергії, запобігання,

планування готовності та подолання криз в електроенергетиці,

управління такими кризами та оцінювання результатів

управління ними. Для виконання цих завдань компетентний

орган співпрацює з іншими компетентними органами держав -

членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного

Співтовариства.

Компетентний орган уповноважений делегувати операційні

завдання щодо планування готовності до ризиків та управління

ризиками, визначені відповідно до цієї статті, іншим особам за

їхньою згодою. Компетентний орган здійснює контроль за

виконанням делегованих операційних завдань, які визначаються

в плані готовності до ризиків.

Найменування та контактні дані компетентного органу та

кризового координатора, а також будь-які зміни до них

оприлюднюються на офіційному веб-сайті компетентного

органу та невідкладно повідомляються Секретаріату

Енергетичного Співтовариства та Координаційній групі з

безпеки постачання.

…

3. План готовності до ризиків, який розробляє та затверджує

компетентний орган, є обов’язковим до виконання учасниками

ринку та має включати національні, регіональні та двосторонні

заходи для запобігання кризам в електроенергетиці, підготовки

до них та їх пом’якшення. Такі заходи мають бути чітко

визначеними, прозорими, пропорційними та

недискримінаційними.

Регіональні та двосторонні заходи повинні забезпечувати

належне запобігання та управління кризами в електроенергетиці,

які мають транскордонний вплив.

Національні заходи враховують погоджені регіональні та, у

відповідних випадках, двосторонні заходи і не повинні

становити загрозу операційній безпеці системи передачі та

безпеці постачання електричної енергії держав - членів

Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного

Співтовариства.

Положення відсутнєРегіональні та двосторонні заходи повинні забезпечувати

належне запобігання та управління кризами в електроенергетиці,

які мають транскордонний вплив.

Національні заходи враховують погоджені регіональні та, у

відповідних випадках, двосторонні заходи і не повинні

становити загрозу операційній безпеці системи передачі та

безпеці постачання електричної енергії держав - членів

Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного

Співтовариства.

План готовності до ризиків також визначає кризового

координатора та його завдання і механізми інформування

громадськості про кризу в електроенергетиці.

Стаття 77. Відповідальність за порушення законодавства, що

регулює функціонування ринку електричної енергії

…

7. За одне правопорушення на ринку електричної енергії може

застосуватися лише один вид санкцій або штраф разом із

зупиненням дії ліцензії.

Положення відсутнєСтаття 77. Відповідальність за порушення законодавства, що

регулює функціонування ринку електричної енергії

…

7. За одне правопорушення на ринку електричної енергії може

застосуватися лише один вид санкцій або штраф разом із

зупиненням дії ліцензії.

За одне й те саме правопорушення учасник ринку не може

бути притягнутий до відповідальності одночасно

Регулятором та центральним органом виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в

галузі електроенергетики.

Народний депутат України Олексій Кучеренко