Проєкт Закону про внесення зміни до статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо соціального страхування

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України “Про внесення зміни до статті 141

Закону України “Про судоустрій і статус суддів”

щодо соціального страхування”

1. Мета

Метою прийняття акта є приведення Закону України “Про судоустрій і

статус суддів” у відповідність до Закону України від 21 вересня 2022 року

№ 2620-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов’язкове

державне соціальне страхування” та Закону України “Про загальнообов’язкове

державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 2620).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект акта підготовлений на виконання доручення Прем’єр-міністра

України від 04.11.2022 № 29042/1/1-22 щодо завдання, визначеного підпунктом

1.31 пункту 1 плану організації підготовки проектів актів та виконання інших

завдань, необхідних для забезпечення реалізації Закону № 2620.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України “Про судоустрій і

статус суддів” зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законами про

внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів”.

Із прийняттям Закону № 2620 припинено діяльність Фонду соціального

страхування України та управлінь його виконавчої дирекції, а функції у сфері

загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з

тимчасовою втратою працездатності та загальнообов’язкового державного

соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання, які спричинили втрату працездатності, з 01 січня 2023 року

виконують Пенсійний фонд України та його територіальні органи.

У зв’язку з цим виникла необхідність у внесенні зміни до статті 141 Закону

України “Про судоустрій і статус суддів” щодо соціального страхування.

3. Основні положення проекту акта

Проектом акта пропонується внести зміну до статті 141 Закону України

“Про судоустрій і статус суддів”, якою, замість положення щодо здійснення

обов’язкового державного страхування життя і здоров’я суддів за рахунок

коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України, передбачити, що обов’язкове державне

соціальне страхування життя і здоров’я суддів здійснюється відповідно до

Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.

4. Правові аспекти

У цій сфері правового регулювання діють закони України “Про судоустрій

і статус суддів” та “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.

2

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація акта не потребуватиме видатків з Державного бюджету України.

6. Позиція заінтересованих сторін

Проект акта погоджено без зауважень Уповноваженим Верховної Ради

України з прав людини, Спільним представницьким органом сторони

роботодавців на національному рівні, Громадською організацією “Всеукраїнська

організація Союз осіб з інвалідністю України”, Громадською спілкою

“Всеукраїнське громадське об’єднання “Національна Асамблея людей з

інвалідністю України”, із зауваженням, яке враховано, – Спільним

представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань

профспілок на національному рівні.

Щодо проекту акта проведено громадське обговорення відповідно до вимог

Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та

реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів

України від 03.11.2010 № 996. До Пенсійного фонду України надійшла

пропозиція голови Громадської ради при Пенсійному фонді України стосовно

доопрацювання проекту акта в частині редагування чинної редакції статті 141

Закону України “Про судоустрій і статус суддів” шляхом заміни слів

“Обов’язкове державне страхування життя і здоров’я суддів” словами

“Обов’язкове державне соціальне страхування життя і здоров’я суддів”.

Норми проекту акта не суперечать термінології, визначеній законом, в тому

числі принципу належної ясності викладу та точності опису. Разом з тим цю

пропозицію враховано.

Міністерством юстиції України висловлено застереження щодо

необхідності обов’язкового погодження проекту акта Верховним Судом, який є

заінтересованим органом щодо положень проекту акта.

З огляду на викладене проект акта направлено до Верховного Суду, яким

повідомлено про відсутність зауважень та пропозицій до проекту акта

(вих. № 3564/0/2-23 від 07.08.2023).

Проект акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності

та не потребує проведення експертизи Науковим комітетом Національної ради з

питань розвитку науки і технологій.

7. Оцінка відповідності

Проект акта не стосується Конвенції про захист прав людини і

основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини.

У проекті акта відсутні положення, які стосуються зобов’язань України у

сфері європейської інтеграції (у тому числі міжнародно-правові), впливають на

забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, містять ризики

вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних із

корупцією, створюють підстави для дискримінації.

3

Проект акта надіслано до Національного агентства з питань запобігання

корупції (вх. № 12791/0/03-23 від 29.05.2023).

8. Прогноз результатів

Реалізація акта дасть змогу забезпечити приведення Закону України “Про

судоустрій і статус суддів” у відповідність до Закону № 2620.

Показником результативності реалізації акта буде узгодженість актів, що

мають однакову юридичну силу.

Міністр соціальної політики,

сім’ї та єдності України Денис УЛЮТІН

_____ _______________ 2026 р.