Проєкт Закону про внесення зміни до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей декларування виплат за рахунок коштів Державного бюджету

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України «Про внесення зміни до Закону

України «Про запобігання корупції» щодо особливостей

декларування виплат за рахунок коштів Державного бюджету»

1. Мета законопроєкту

Метою законопроєкту є удосконалення механізму фінансового контролю

та декларування доходів суб’єктів декларування шляхом встановлення

особливого порядку відображення у щорічній декларації коштів, отриманих за

рахунок Державного бюджету у зв’язку з проходженням служби, виконанням

службових чи посадових повноважень або перебуванням у трудових

відносинах, у розмірі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, а також

усунення необхідності подання щодо таких виплат окремого повідомлення про

суттєві зміни у майновому стані.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Необхідність прийняття законопроєкту зумовлена потребою зменшення

надмірного адміністративного навантаження на суб’єктів декларування у

зв’язку з необхідністю систематичного подання повідомлень про суттєві зміни

у майновому стані щодо коштів, які отримуються ними у законний спосіб за

рахунок коштів Державного бюджету України у зв’язку з проходженням

служби, виконанням службових чи посадових повноважень або перебуванням у

трудових відносинах.

Інформація про такі виплати у будь-якому разі підлягає відображенню у

щорічній декларації у складі сукупного доходу суб’єкта декларування, що

забезпечує можливість її перевірки в межах здійснення фінансового контролю.

Відтак, покладення на декларанта додаткового обов’язку неодноразово

повідомляти про кожну таку виплату протягом року є надмірним та не має

самостійної практичної цінності для цілей фінансового контролю.

Запропоновані зміни спрямовані на усунення дублювання інформації,

зменшення необґрунтованого адміністративного навантаження на суб’єктів

декларування та одночасне збереження належного рівня прозорості й контролю

за їх майновим станом.

Отже, прийняття законопроєкту є надзвичайно важливим, оскільки

забезпечить зменшення надмірного адміністративного навантаження на

суб’єктів декларування, усуне дублювання інформації про бюджетні виплати,

спростить виконання ними вимог фінансового контролю, заощадить час та

адміністративні ресурси державних службовців, декларантів, зменшить ризик

технічних помилок та несвоєчасного подання повідомлень, не послаблюючи

при цьому прозорості декларування та можливостей контролю за майновим

2

2станом, а також сприятиме формуванню більш справедливої, пропорційної та

ефективної системи фінансового контролю.

3. Основні положення проєкту акта

Проєктом акта пропонується внести зміни до частини четвертої статті 52

Закону України «Про запобігання корупції», передбачивши, що кошти,

виплачені суб’єкту декларування відповідно до закону за рахунок коштів

Державного бюджету України у зв’язку з проходженням ним служби,

виконанням службових чи посадових повноважень або перебуванням у

трудових відносинах, у розмірі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів,

встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, підлягають

відображенню у щорічній декларації у складі сукупного доходу суб’єкта

декларування, а їх отримання не є підставою для подання повідомлення про

суттєві зміни у майновому стані.

Таким чином, законопроєктом пропонується усунути необхідність

окремого повідомлення про суттєві зміни щодо таких виплат, водночас не

виключаючи їх із декларування та фінансового контролю. Інформація про

відповідні кошти буде відображатися у щорічній декларації у складі сукупного

доходу суб’єкта декларування.

Крім того, передбачається врегулювати застосування зазначених положень

до коштів, отриманих після набрання чинності Законом, встановивши, що такі

виплати не є підставою для подання повідомлення про суттєві зміни у

майновому стані.

4. Правові аспекти

Нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є Закон

України «Про запобігання корупції».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проєкту Закону України не потребуватиме додаткових витрат з

державного та місцевих бюджетів.

6. Прогноз результатів

Прийняття законопроєкту сприятиме зменшенню адміністративного

навантаження на суб’єктів декларування та усуненню дублювання інформації

без зниження рівня фінансового контролю.

Народний депутат України Сергій ВЛАСЕНКО